光熱發(fā)電是典型的技術(shù)、資本和人才密集型產(chǎn)業(yè)，投資動輒數(shù)十億的大型商業(yè)化電站需要數(shù)十個團(tuán)隊的通力協(xié)作才能完成。

光熱項目的整個開發(fā)鏈涉及到項目前期可研，設(shè)計，采購、建設(shè)、調(diào)試和運維幾個主要環(huán)節(jié)。在最核心的建設(shè)環(huán)節(jié)，一般通過選定EPC來建設(shè)項目。光熱電站因涉及多學(xué)科交叉，太陽島、傳儲熱島和常規(guī)島的EPC往往又是不同的。

當(dāng)前，數(shù)個示范項目已啟動招標(biāo)。各項目業(yè)主根據(jù)各自項目的特點及自身的能力、需求，對項目建設(shè)采用EPC總包、分島EPC及單獨設(shè)備采購三種常規(guī)模式進(jìn)行。部分項目同時招標(biāo)了OE來代表業(yè)主的利益監(jiān)督并推動各EPC的工作進(jìn)度。

由上表可見，大多數(shù)國企為投資主體的項目均采用了EPC總包模式，設(shè)計院為投資參與主體的項目則采用了單獨設(shè)備采購模式，有一定技術(shù)積累的項目方則采用了分島EPC建設(shè)模式。

在EPC總承包模式下，總承包商對整個建設(shè)項目負(fù)責(zé)，但并不意味著總承包商須親自完成整個工程項目。除法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總承包商必須完成的工作外，總承包商可以采取分包的方式完成其余工作。

采用總包模式對業(yè)主而言非常便利，選擇一個靠譜的EPC可以省去很多工作。如果工程出現(xiàn)問題，可以追究總包方的責(zé)任，在罰則設(shè)置上也更加簡單。但總包EPC的價格往往相對會高一些。對光熱項目不太了解、僅僅是作為投資方的業(yè)主而言，總包模式應(yīng)是最合適的模式。在總包模式下，業(yè)主為更好地管控EPC，往往也會另招OE為其服務(wù)。

分島EPC將整個項目分拆，有利于降低總體采購成本，但客觀上增加了分島EPC承包商之間的溝通時間和溝通成本，對責(zé)任的追究可能出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。這就需要業(yè)主方有較強的協(xié)調(diào)能力，對光熱技術(shù)有較深的了解。

為彌補在協(xié)調(diào)能力方面的不足，業(yè)主方往往會另外招OE來幫助其完成相關(guān)協(xié)調(diào)溝通和監(jiān)督工作。中廣核德令哈電站之所以采用分島模式，其中一個原因是因為其有過一定的光熱技術(shù)積淀。在中廣核德令哈電站建設(shè)過程中，一般由業(yè)主方牽頭，OE配合，召集三個分島的總包方定期進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，以共同解決各自遇到的問題，當(dāng)然效率也相對降低了一些。

單獨采購設(shè)備的模式相對適用于自身擁有較強光熱電站集成能力的業(yè)主，如上表中的西勘院共和項目，其在傳統(tǒng)電力項目建設(shè)中擁有較強的EPC能力，自身作為項目的投資方和EPC，對項目建設(shè)所需的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購，依靠自身的工程能力完成建設(shè)。一般采用這種模式的項目沒有另招OE。

另外，民營自有技術(shù)的代表首航節(jié)能和中控太陽能主導(dǎo)下的敦煌100MW熔鹽塔電站和中控太陽能德令哈50MW熔鹽塔電站也均采用了這種模式。依賴于其自身對光熱電站集成技術(shù)的長期研究和示范，積累了豐富經(jīng)驗，具有自我完成項目的能力。