2017年以來，各省市紛紛出臺光伏扶貧政策，除各省市光伏扶貧專項政策外，截止目前，共有八省份公布本省光伏指標全部用于光伏扶貧，“十三五”期間，光伏扶貧將成為我國光伏產業發展的重要部分。

北極星太陽能光伏網對目前已公布的八省份政策進行匯總整理。



一、山東省

2017年8月18日，山東省發布《關于做好我省2017年光伏電站建設規模安排工作的通知》，明確2017年新增500MW指標全部用于光伏扶貧，并將指標劃分至各地級市，指標向脫貧任務重的縣市區以及沂蒙革命傾斜。其中，臨沂、菏澤分配規模最大，為60MW，濰坊、濟寧、泰安、日照、德州為40MW。此外，文件要求光伏扶貧電站需于2017年底前并網，集中式光伏扶貧電站單個規模不低于10MW，否則將由省級收回指標統籌安排。

按照村級光伏扶貧電站每戶對應5-7千瓦，集中式光伏扶貧電站每戶對應25-30千瓦的標準確定，集中式光伏扶貧電站單個項目分配的建設規模不得低于10兆瓦，否則規模指標由省里收回統籌使用。

項目所在縣級政府要制定光伏扶貧項目收益分配管理辦法，每戶獲得的光伏扶貧收益每年不低于3000元。

光伏扶貧項目單位必須落實土地、環評、規劃選址、電網接入等基本建設條件，確保于2017年12月底前建成并網。

二、山西省

8月22日，山西發改委、山西扶貧辦聯合下發《關于開展我省”十三五“光伏扶貧計劃編制工作的通知》。根據通知，“十三五”光伏扶貧的主要建設模式為村級電站(包括多村聯建)和集中式電站兩種。單個村級電站容量控制在300千瓦左右，電網公司出具證明具備就近接入條件的，可放大至500千瓦。而集中式電站，能源局下達山西的2017年800MW光伏指標全部用于集中式扶貧電站，規模分配在各市縣申報初審的基礎上，委托第三方機構采用競爭評優的方法進行。

單個村級電站容量控制在300千瓦左右(電網公司出具證明具備就近接入條件的，可放大至500千瓦)。以縣為單位，總受益戶數與總建設規模的配比關系為村級電站每戶對應5-7千瓦，保障電站收益每年每100千瓦至少有5萬元以上用于扶貧。

三、吉林省

8月29日，吉林省能源局、吉林省扶貧開發領導辦公室聯合下發了吉能新能聯【2017】292號——《關于做好2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求，2017年國家下達吉林省的500MW新增光伏電站指標將全部用于集中式光伏扶貧電站，由省級分解下達至各縣(市、區)統籌安排使用。各縣(市、區)采取競爭性比選或招標方式確定項目業主，按國家和省關于光伏扶貧有關規定，落實戶數和款項，并與項目業主簽訂扶貧協議。

集中式扶貧電站總受益戶數與總建設規模的配比關系為每戶對應25—30千瓦，要嚴格按照國家要求執行。要保障每戶受益不低于3000元，期限為20年。建設集中式扶貧電站，要嚴格按照政府投資入股、按股分成的資產收益模式，原則上政府出資占項目資本金的50%左右。

村級扶貧電站應在建檔立卡貧困村建設，單體容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)。總受益戶數與總建設規模的配比關系為每戶對應5—7千瓦。

四、河北省

2017年9月28日，根據河北省發改委、河北省扶貧開發辦公室聯合發布的《關于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》，2017年能源局下發河北省的1GW光伏指標全部用于扶貧項目。河北省能源局公示第二批集中式光伏扶貧項目名單，共9個項目180MW。加上此前公布的第一批名單，31個項目820MW，共1GW。這意味著河北省2017年的1GW光伏指標已全部分發完畢。

原則上單個村級電站規模控制在100-300千瓦，農村10千伏及以下電壓等級接入。保障建檔立卡貧困戶每戶3000元、20年的收益，所有申報項目應確保在2017年底前并網運行。

五、內蒙古自治區

2017年9月29日，內發改能源字〔2017〕1192號，按照國家能源局《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》要求，在2020年前，我區國貧和區貧旗縣建設約140萬千瓦光伏扶貧工程，保障5.6萬戶建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上，持續扶貧20年的光伏扶貧任務，國家下達我區2017年度的光伏發電建設指標全部用于光伏扶貧電站項目。

六、遼寧省

2017年10月23日，遼寧省發布《關于全面推進光伏扶貧工程建設有關事項的通知》，為進一步支持全省精準脫貧攻堅，根據國家能源局有關政策精神，結合全省光伏發電工程建設實際，決定在保持“先建先得”政策基本穩定的基礎上，將國家下達年度建設規模全部用于光伏扶貧工程建設。

光伏扶貧工程是指可保障部分建檔立卡貧困戶(側重老弱殘貧困人口)每年每戶增加收入3000元以上、需占用年度建設規模的集中式光伏發電投產工程。

新建光伏工程扶貧強度應達到330戶/10兆瓦以上。其中單體工程30兆瓦及以上項目，扶貧強度應達到365戶/10兆瓦以上;單體工程70兆瓦及以上項目，扶貧強度應達到400戶/10兆瓦以上。

“先建先得”政策僅適用于光伏扶貧工程，不再安排非扶貧普通光伏電站項目。

七、廣東省

廣東省發改委和廣東省扶貧辦聯合發布《組織申報2017年光伏電站新增建設規模的通知》，要求2017年500MW新增建設規模全部用于光伏扶貧，其中村級電站每戶對應5-7千瓦、集中式電站每戶對應25-30千瓦。指標分配將優先支持已建成、還未取得年度建設規模指標的光伏扶貧項目;此外村級電站優先納入建設規模。要確保惠及貧困村村集體和貧困戶，原則上應保障每個貧困戶獲得年收入3000元以上。

村級電站應在有貧困戶的村建設，單個規模控制在300千瓦左右(具備就近接入條件、接入電壓在110千瓦一下的可適當擴大建設規模)。納入2017年光伏電站新增建設規模的光伏扶貧項目應在2017年12月31日前取得項目備案證，原則上村級電站應在2018年6月30日前建成投產，集中式電站應在2018年12月31日前建成投產。

八、湖南省

12月8日，湖南省發布《關于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》。通知指出，2017年湖南省50萬千瓦光伏電站指標將全部用于光伏扶貧。項目實施地點鼓勵結合光照條件和項目用地等實際情況，每個電站申報的建設規模原則上不超過2萬千瓦，以縣為單位確定總受益戶數，總受益戶數與電站總建設規模的配比關系為每戶對應30千瓦。

納入集中式建設的村級電站收益同意勇于貧困戶，確保每戶每年收益不低于3000元，期限為20年。