美國當地時間1月2日，美國商務部公布了對華光伏反傾銷調查的新一輪行政復審初步結果。被調查的公司包括天合光能、杭州桑尼、橫店東磁等22家在華企業，反傾銷稅率為61.61%。

美國發布對華光伏反傾銷調查復審初步結果

61.61%這一稅率，事實上要高于1年多前中方被美裁定的同類型反傾銷稅率。2016年12月22日，美國商務部公告稱，進口自中國的晶體硅電池進行行政復審初裁，稅率從7.72%—30.42%不等，個別企業適用238.95%的稅率。

對于中國企業的光伏反傾銷調查，美國國際貿易委員會早在去年9月22日已經作出裁決,認定大量廉價進口光伏電池及組件已給美國國內產業造成嚴重損害。這一裁決依據的是美國《1974年貿易法》第201條,也被稱為“201調查”或“全球保障措施調查”。同年10月31日，該委員會就此向美國新任總統特朗普提出貿易救濟措施建議，以限制相關產品進口。媒體報道稱，4位該會委員當天給出了3份不同的貿易救濟措施建議,其主旨是通過配額、關稅以及許可證等形式來限制光伏產品進口。

美國總統特朗普將最終決定是否采取貿易救濟措施，及具體采用何種貿易救濟措施，目前結果還未公布。一旦損害被認定，將會對在華光伏企業帶來更多不利影響。部分公司在美有建電站的計劃，美方的救濟措施若出現，就要迫使那些赴美投資者及EPC廠商采購高額的光伏組件，這是很多公司無法接受和面對的，應對方式之一便是與相關合作方毀約。而美國的各類貿易救濟舉動，也可能會帶動其他光伏需求國進一步效仿。

印度跟進 計劃對進口光伏組件征稅7.5%

中國機電商會太陽能光伏分會秘書長張森接受世紀新能源網記者采訪時表示，效仿已經有了，印度2017年12月19日又發布了保障措施調查，針對全球進口到印度的光伏晶體硅電池和薄膜產品。

有媒體報道，印度太陽能行業在很大程度上依賴進口光伏組件，其中大約89%來自國外，而這其中又有85%來自中國。這些進口產品目前不征稅，但有可能被重新歸類為電動機，并有進口關稅。

印度最近公布了一項價值17億美元的太陽能制造計劃草案，以擴大其國內制造，并計劃對進口光伏組件征收7.5％的稅。

“2017年1-11月我國光伏組件出口全球金額97億美元，同比下降2%，出口全球數量27GW，同比增長29%；其中出口美國6.2億美元，出口金額占比6.4%，出口金額同比下降52%，出口美國數量1.67GW，出口數量占比6%，出口數量同比下降41%。”針對美國復審“201調查”一事，全國工商聯新能源商會常務副秘書長史利民表示，“由于美國多次對我國光伏產品正常貿易設置壁壘與障礙，近年來我國光伏產品對美出口已有顯著下降，因此，本次復審初裁結果在現階段對部分公司業務不會產生嚴重影響，從長期來看對我國光伏產品進入美國市場及我國光伏企業海外產能布局都有一定影響。”

“美國的這一做法限制了全球光伏產品的自由貿易，妨礙了全球應對氣候變化的努力，同時也將推高美國市場光伏發電成本，直接損害美國上下游企業、消費者的利益。”史利民表示，為了應對此次調查，中國光伏企業要做好以下幾點：1、是及時關注美國法規，增強應訴能力，企業間要相互聯合，共同應對。2、是拓展多元化出口市場，積極開發新興國家市場。3、積極推動技術創新，加快轉型升級，研發差異化產品，提升核心競爭力。

中國光伏企業應從自身做起 開拓全球市場應對美調查

“毫無疑問，如果美國最終通過這一方案，中國光伏企業必然會受到影響，畢竟美國光伏市場也是一塊很大的蛋糕。所以，這種情況下，中國光伏企業應該在積極應對這件事的同時，還要開拓其他光伏市場，不把雞蛋放在同一個籃子里。一帶一路沿路國家，國內分布式光伏市場、領跑者基地等都是國內光伏企業可以進入的市場。” 東方日升全球市場總監莊英宏表示，目前的情況下，國內光伏企業能做的，就是做好產品質量與服務，積極應對外來困境。

“美國的反傾銷調查，短期來看對保護美國本土光伏企業的發展會有一定優勢，但時間越長，這種優勢越不明顯，反而削弱了美國光伏企業的國際競爭力。”南京日托副總裁李軍表示，目前中國光伏企業在技術更新、降低成本方面已經領跑全球，美國雖然實行了反傾銷案，印度也有對進口光伏產品征稅的想法，但中東等新興市場已經崛起，而隨著平價上網時代的到來，發展光伏在全球范圍內將是大勢所趨，中國的光伏產品會在世界范圍內尋找到越來越多的爆發點。

山東航禹能源有限公司董事長丁文磊表示，美國201法案通過應該是確定的，“其實從2011年歐盟雙反以來的7年間，中國光伏產業非但沒有受到雙反影響，反而從行業規模、技術創新、國內市場應用都取得了長足進步和發展，目前已經成為了全球光伏應用第一大國。所以我們不應對美國這個反傾銷法案感到特別意外，而更應該從行業自身出發，繼續加大技術創新力度，盡快降低成本，為早日實現平價上網去努力。”

“201案件”月底也許會有裁決結果，但政府和商會、光伏企業沒有放棄，仍希望有可能在裁決后達成和解。目前來說，企業都在積極應對和配合調查。”張森表示，如果美國的反傾銷案最終落實了，對光伏企業的影響會很大，不光國內無法對美出口了，第三國產能也將輸出美國受阻。

張森強調，如果稅率、201結果以及政府和行業磋商確實不好，企業也不用太過擔心，如果想開拓美國市場，可以在美國收購企業或者設廠。