2017年的鮮明特征，就是以光伏發電為代表的新能源取得了重大進展。光伏發電給有土地的企業和個人提供了一個投資新能源的機遇，那么沒有土地的人沒有屋頂的人怎么獲得新能源投資的機會，這需要金融創新，需要有新的平臺、新的投資機制，使廣大消費者也成為能源的投資者，不斷壯大能源發展的力量。

2018年1月9日，2018年中國新能源電力投融資論壇于廣州召開。國家能源局新能源司副司長梁志鵬為大會致辭，他表示作為新能源行業，作為政府部門需要為新能源的投資創造什么樣的條件：

第一，創造實際的、可靠的穩定增長的新能源市場

第二，解決補貼的問題，加大力度，降低降低成本減少補貼資金增長;解決補貼缺口。

第三，新能源在成本降低、價格下調之后，對補貼的依賴就會減輕，意味著有更多的發展機遇，而且在價格下調之后，也才有更多應用的空間。

第四，規范管理，公開透明監督，讓投資者獲得透明、客觀的信息，放心進行投資。

以下為會議實錄：

國家能源局新能源司副司長梁志鵬：各位領導，各位專家、朋友們大家上午好!非常榮幸能夠參加在廣州市花都區舉辦的2018中國新能源電力投融資大會，我們剛剛過去的2017年是中國新能源快速發展的一年，也是全球新能源為代表的能源變革正在快速進行的特征鮮明的一年。我們在過去的一年當中，我們可以看到新能源的發展有顯著的進步，技術水平快速提高，成本和價格快速下降，這種進步不但是在中國，而且在全球全面展開，我們印象特別深刻的就是在阿聯酋、墨西哥、沙特等等國家以及德國海上風電的招標項目，風電和光伏發電的價格正在大幅下降，在能源界大家已經有這樣的感覺，新能源的快速發展，即將改變能源利用的格局，我們既感覺到壓力，又覺得這是一個機會。

中國的新能源發展在過去的5年當中取得了重大的進展，在能源消費結構當中，新能源的比重迅速提高，對我們國家的能源結構的調整，環境污染的治理取得了很大的進步，我們進入2018年的時候，我們新能源的發展又面臨全面的機遇，這是大家可以關心的一件事情。

在黨的十九大報告當中，黨中央提出壯大節能減排、新能源生產，生態文明建設的一個分類，我們可以看到能源的發展，能源革命對我們經濟社會發展，對環境保護，對人民生活有明顯的變化，我們也可以預見在新能源技術快速進步，成本在降低，這樣的一個體制下，新能源的發展也正在進入快速發展的時期，新能源的快速發展也給各行各業帶來了眾多的機遇，我們一方面新能源快速規模化的發展，同時我們也看到在背后最主要的是技術進步推動的作用，我個人覺得新能源的發展在今后是進入一個規模快速增長和技術創新全面爆發的一個時期，我們是不是能夠抓住這樣的一個機遇，也決定了我們在能源的綠色發展方面是否能夠做得更好，我們在2017年的鮮明特征，就是新能源的快速發展，在2017年以光伏發展為代表的新能源取得了重大進展。今年我們也看到這個發展的廣闊空間，這個最大特征就是這個項目是一個廣泛存在的，而且每個人都可以參與投資，它為我們發展提供了廣闊的空間，我們可以看到新能源光伏發電給企業、個人或者說有土地的企業和個人提供了一個投資新能源的機遇，那么我們沒有土地的人沒有屋頂的人怎么獲得新能源投資的機會，我們想這就是一個需要金融創新，需要有新的平臺、新的投資機制，使廣大消費者也成為能源的投資者，那我們能源發展的力量就會不斷壯大。

我們在發展當中，我們需要更多的新能源的進入，我們也需要更多的個人投資者進入，這樣的發展我們需要改善新能源的投資環境，使新能源有吸引力，有低風險，有合理的回報的這樣投資領域。

作為新能源行業，作為政府部門需要為新能源的投資創造什么樣的條件：

第一，創造實際的、可靠的穩定增長的新能源市場，我們都知道在過去的幾年當中，棄水棄風棄光的問題日益嚴重，在2017年國家有關部門電網、企業、各個地方政府在電力問題方面取得較大的進展，我們和2016年相比，光電棄光率下降6個百分點，光伏的棄電率也下降6個百分點。2018年將會進一步解決這些問題，我們有決心、有信心，而且有措施在2020年之前有效解決現在的問題，國家已經發布解決這些問題的方案，將采取全面的系統措施，解決整個新能源市場方面的問題，使新能源有一個可靠、穩定增長的市場。

第二，解決補貼的問題，因為我們現在新能源補貼的缺口還是不斷增大，而且預算的缺口也在累計，解決補貼應該是兩個方面：加大力度，降低成本減少補貼資金增長是最重要的問題，同時國家有關政府部門已經共同研究解決補貼缺口政策的措施。

第三，風電、光伏發電，國家新能源成本在逐年下調，新能源價格的下調，是因為新能源技術的進步，成本迅速下降，在價格下調之后，新能源有更大發展的空間，對補貼的依賴就會減輕，所以從這個方面來講，新能源在成本降低、價格下調之后，意味著有更多的發展機遇，而且在價格下調之后，也才有更多應用的空間。

第四，我覺得各方面投資者關心的，如何能夠保障投資項目的質量，投資項目的質量要有先進的、高質量的產品，而且要有先進的技術，施工方面的技術，同時我們還有規范的管理，有公開透明的監督，這樣才能讓投資者獲得透明、客觀的信息，才能放心進行投資。在新能源快速、大規模發展當中，它離不開投資的情節，我們知道新能源沒有人的服務，它主要是資金的投入，我們需要經過金融創新，通過發展綠色經濟，使投資資金的金融能夠進一步降低，同時我們能夠通過金融創新，能夠通過多種渠道、多種方式解決這些問題，同時我們也可以通過金融創新使更多有意愿的投資者能夠獲得投資的渠道，能夠獲得穩定可靠的投資回報。

所以新能源變革對新能源發展具有十分重要的意義，可再生能源專業委員會

等機構發起新能源電力投資，在新能源投資方面進行有力的探索，現在和金融業、碳交易等機制合作，將會為新能源發展帶來更多的機會，我們也希望借助廣州市花都區這樣的金融創新示范區，能夠打造一個中國特色的新能源投資平臺。那么這樣的投資平臺不但是為中國的新能源能夠提供這樣的機遇，提供這樣的服務，而且新能源的投資將來應該是沒有邊界線的，應該是不受國家、地區的區域限制，這也將會是中國在整個全球新能源投資創新方面重要的實驗，我們也相信通過新能源投融資的創新試驗，將為新能源發展創作更多的機遇，使新能源取得更大的、更好的、更廣泛的發展，使我們的能源變革能夠進展得更快、更好，更多的造福人類，謝謝大家。