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“2017年，我國可再生能源并網(wǎng)運行有較大改善，可再生能源的清潔能源替代作用日益凸顯。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬1月24日在國家能源局新聞發(fā)布會上介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運行情況時說。
據(jù)梁志鵬介紹，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.5億千瓦，同比增長14%;其中，水電裝機(jī)3.41億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.3億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1488萬千瓦，分別同比增長2.7%、10.5%、68.7%和22.6%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.6%，同比上升2.1個百分點。
與此同時，我國可再生能源利用水平不斷提高。2017年，可再生能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時，同比增1500億千瓦時;可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個百分點。全年棄水電量515億千瓦時，在來水好于上年的情況下，水能利用率達(dá)到96%左右;棄風(fēng)電量419億千瓦時，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個百分點;棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，同比下降4.3個百分點。
2017年，我國棄水、棄風(fēng)、棄光問題有所好轉(zhuǎn)。不過，從國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，全國棄水、棄風(fēng)、棄光問題主要集中在幾個局部地區(qū)。
“目前來看，棄風(fēng)主要集中在幾個地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都比較高;內(nèi)蒙古棄風(fēng)率已經(jīng)降下來比較多，但是因為裝機(jī)量大，棄風(fēng)電量還比較高;吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高。水電主要是西南水電送出問題。棄光主要集中在新疆和甘肅。”梁志鵬介紹說。
梁志鵬表示，2017年棄水、棄風(fēng)、棄光問題有了較大幅度的緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。這里面既有技術(shù)方面的問題，也有基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，還有管理、市場等方面的問題。
“2017年，通過采取各種措施，可再生能源消納取得了比較好的進(jìn)展。但2017年采取的主要是相對能馬上見效而且比較容易實施的措施。今后解決問題的難度會不斷加大，還需要采取進(jìn)一步的措施，才能有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光的問題。”梁志鵬說。
下一步將如何解決可再生能源消納問題?梁志鵬表示，2018年，將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》的落實，并且研究進(jìn)一步強化加大清潔能源利用的措施。總的原則是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法來解決清潔能源消納的問題。
一是制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，制定可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實行可再生能源電力配額制，結(jié)合綠色電力證書交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費的新機(jī)制。
二是結(jié)合可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估和調(diào)整，優(yōu)化可再生能源發(fā)展的思路、布局和建設(shè)時序，加強可再生能源開發(fā)與能源、電力等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運行，制定保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的實施細(xì)則，統(tǒng)籌水電流域綜合監(jiān)測和梯級聯(lián)合優(yōu)化運行，發(fā)揮電力系統(tǒng)的靈活性和大電網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
四是加強調(diào)峰電源管理，加快調(diào)峰電源建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運行管理，提升電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，為可再生能源消納利用創(chuàng)造空間。
五是深入推進(jìn)電力市場化改革，推動現(xiàn)貨電力市場交易試點，開展跨省區(qū)的可再生能源電力現(xiàn)貨交易，加快推動輔助服務(wù)市場建設(shè)，以市場化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。
梁志鵬表示，國家能源局將督促各省(區(qū)、市)和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，確保棄水、棄風(fēng)、棄光電量和限電的比例逐年下降。在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水、棄風(fēng)、棄光電量，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。
據(jù)梁志鵬介紹，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.5億千瓦，同比增長14%;其中，水電裝機(jī)3.41億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.3億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1488萬千瓦，分別同比增長2.7%、10.5%、68.7%和22.6%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.6%，同比上升2.1個百分點。
與此同時，我國可再生能源利用水平不斷提高。2017年，可再生能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時，同比增1500億千瓦時;可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個百分點。全年棄水電量515億千瓦時，在來水好于上年的情況下，水能利用率達(dá)到96%左右;棄風(fēng)電量419億千瓦時，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個百分點;棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，同比下降4.3個百分點。
2017年，我國棄水、棄風(fēng)、棄光問題有所好轉(zhuǎn)。不過，從國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，全國棄水、棄風(fēng)、棄光問題主要集中在幾個局部地區(qū)。
“目前來看，棄風(fēng)主要集中在幾個地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都比較高;內(nèi)蒙古棄風(fēng)率已經(jīng)降下來比較多，但是因為裝機(jī)量大，棄風(fēng)電量還比較高;吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高。水電主要是西南水電送出問題。棄光主要集中在新疆和甘肅。”梁志鵬介紹說。
梁志鵬表示，2017年棄水、棄風(fēng)、棄光問題有了較大幅度的緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。這里面既有技術(shù)方面的問題，也有基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，還有管理、市場等方面的問題。
“2017年，通過采取各種措施，可再生能源消納取得了比較好的進(jìn)展。但2017年采取的主要是相對能馬上見效而且比較容易實施的措施。今后解決問題的難度會不斷加大，還需要采取進(jìn)一步的措施，才能有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光的問題。”梁志鵬說。
下一步將如何解決可再生能源消納問題?梁志鵬表示，2018年，將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》的落實，并且研究進(jìn)一步強化加大清潔能源利用的措施。總的原則是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法來解決清潔能源消納的問題。
一是制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，制定可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實行可再生能源電力配額制，結(jié)合綠色電力證書交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費的新機(jī)制。
二是結(jié)合可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估和調(diào)整，優(yōu)化可再生能源發(fā)展的思路、布局和建設(shè)時序，加強可再生能源開發(fā)與能源、電力等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運行，制定保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的實施細(xì)則，統(tǒng)籌水電流域綜合監(jiān)測和梯級聯(lián)合優(yōu)化運行，發(fā)揮電力系統(tǒng)的靈活性和大電網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
四是加強調(diào)峰電源管理，加快調(diào)峰電源建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運行管理，提升電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，為可再生能源消納利用創(chuàng)造空間。
五是深入推進(jìn)電力市場化改革，推動現(xiàn)貨電力市場交易試點，開展跨省區(qū)的可再生能源電力現(xiàn)貨交易，加快推動輔助服務(wù)市場建設(shè)，以市場化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。
梁志鵬表示，國家能源局將督促各省(區(qū)、市)和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，確保棄水、棄風(fēng)、棄光電量和限電的比例逐年下降。在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水、棄風(fēng)、棄光電量，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。
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