光伏扶貧是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效途徑。河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局等五部委關(guān)于組織實施光伏發(fā)電扶貧工作的指導(dǎo)意見，積極作為，助推和服務(wù)光伏扶貧。



一是認(rèn)真落實“放管服”工作要求，加強發(fā)電業(yè)務(wù)許可管理，有效提升監(jiān)管效能。

嚴(yán)格落實國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項通知要求，對于經(jīng)能源主管部門備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式光伏發(fā)電項目，豁免發(fā)電許可證。對于按照規(guī)定需要辦理許可證的扶貧電站項目，積極溝通協(xié)調(diào)能源主管部門，一方面嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)條件，加強對項目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評批復(fù)、竣工驗收、整套啟動驗收或質(zhì)量監(jiān)督檢查報告等材料的核實審查，確保滿足許可條件，另一方面優(yōu)化審查流程，實行“一對一、面對面”服務(wù)，提升服務(wù)水平，指導(dǎo)幫扶扶貧電站項目填報和完善資料。

二是加強承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)施工許可管理， 促進(jìn)扶貧工程穩(wěn)定運行。

嚴(yán)格按照國家能源局關(guān)于承裝(修、 試)電力許可管理規(guī)定，審查頒發(fā)許可證，加強后續(xù)監(jiān)管。在監(jiān)管過程中，注重加強對承擔(dān)光伏扶貧電站項目的施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，要求其嚴(yán)格按照施工管理和規(guī)程要求，嚴(yán)格施工人員管理、嚴(yán)格施工設(shè)備管理、嚴(yán)格施工安全和質(zhì)量管理，加強項目施工記錄、竣工驗收、資料存檔和信息系統(tǒng)管理，確保光伏電站扶貧工程按時保質(zhì)保量投產(chǎn)，要求施工企業(yè)加強項目運行管理，根據(jù)合同約定做好技術(shù)幫扶和運維服務(wù)，確保項目投產(chǎn)順利、維護(hù)良好、運行穩(wěn)定。

三是加強電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)接入、電費結(jié)算監(jiān)管，有效維護(hù)光伏電站合法權(quán)益。

河南能源監(jiān)管辦積極溝通和協(xié)調(diào)省電力公司及各級供電企業(yè)，要求其加大貧困地區(qū)電網(wǎng)投資、技術(shù)升級和改造力度，為光伏扶貧電站項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)支持和保障。對于村級電站扶貧工程，要嚴(yán)格按照民生領(lǐng)域落實放管服工作要求，納入綠色通道辦理，實行一站式服務(wù)。督促供電企業(yè)加大扶貧工程政策宣傳力度，加強電量計量和電費結(jié)算管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策，按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同約定，及時、足額支付電費，確保補貼資金發(fā)放到位，切實維護(hù)扶貧電站企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益。

四是暢通12398能源監(jiān)管熱線，加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，全方位做好政策宣傳、答疑解難和投訴舉報處理。

河南能源監(jiān)管辦暢通民生通道，加強12398能源監(jiān)管熱線的受理和處理，對于國家能源局下派的投訴舉報工單，實施專人專戶管理，嚴(yán)格限時辦理，并加強處理后回訪滿意調(diào)查，確保處理的問題件件有回應(yīng)，事事有著落。加強政務(wù)服務(wù)大廳硬件環(huán)境和軟件環(huán)境建設(shè)，在大廳顯著位置設(shè)置政策咨詢服務(wù)系統(tǒng)查詢機，對于光伏扶貧電站等市場主體、辦證企業(yè)和群眾的咨詢和疑問，辦證窗口人員要熱情、耐心、細(xì)致的解答和回應(yīng)，嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制，實行內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，服務(wù)窗口一口對外，切實解決企業(yè)和群眾難題。

原標(biāo)題:河南能源監(jiān)管辦運用許可管理助推光伏扶貧