隨著10個光伏應用領跑基地報名結束、投標材料遞交截止期即將到來，各投標企業和相關配合的設計院正積極準備方案制定、電價測算和標書撰寫。據光伏們了解，除了達拉特旗和白城不允許聯合體投標外，其余八個基地中各投標企業正紛紛組成聯合體進行投標，以提升中標的可能性。

八個允許聯合體投標的基地包括：大同、壽陽、渭南、泗洪、寶應、格爾木、德令哈、海興。允許聯合體投標的基地都要求“集團公司或獲得集團授權的子公司方可申報(一個集團只能有一個投資主體參與單個項目的申報。子公司申報的，子公司絕對控股方應為集團公司);采用合資公司或聯合體方式申報的，參與方總數不超過2家，并明確雙方權益比例，同時需有絕對控股方(資金、業績按權益考核)，聯合體入選后按申報權益比例注冊合資公司，合資比例不得調整”。

據多方面了解，各聯合體投標的企業有兩類趨勢——大型能源電力投資商與制造企業聯合、地方企業與裝機體量較大的企業聯合。

大型能源電力投資商擁有較高的投資能力分值(10分)和業績水平分值(20分)，先進的產品制造企業擁有較高的技術先進性(20分)，上述分值占比為50%。其余的兩個分值分別為技術方案(15分)和上網電價(35分)，如果投標企業在前面的50分中丟分較多，要通過技術方案和上網電價把分值拉回來有較大的難度——技術方案差異性很難拉大分值，如果過度的降低電價，一方面收益達不到預期的話很難運營壓力會很大，另一方面會影響技術經濟合理性的分值(滿分6分)。

地方企業與裝機體量較大的企業聯合，將主要有裝機體量大的企業作為控股方——只有這樣才能在業績水平上拿滿分，地方企業雖然資產體量很大、但裝機體量往往偏少。地方企業的優勢在于對當地土地情況、人文環境等有更清晰的信息掌握。以踏勘為例，地方企業對土地環境情況掌握的信息具備一定的優勢，在制作標書時可能會給出更豐富的信息。

但聯合體投標的組合企業即便在中標后也要面臨種種問題，國有企業往往有較強烈的意愿控股、上市公司因為財務制度的要求也對控股權有一定的要求，如果兩個都很強大的企業組建聯合體，如何能在運營時保持順暢的合作關系也值得關注——根據規則，合資比例不得調整。

由于購買標書、報名階段不體現聯合體信息，最終哪幾家之間組成聯合體投標將在遞交材料后才能浮出水面，在這之前，都將處于互相博弈、角力的態勢。