各設區市發展改革委，國網江蘇省電力有限公司，各發電集團江蘇分（子）公司、國信集團、協鑫集團，有關光伏發電企業：

為規范光伏發電秩序，促進光伏行業健康發展，國家能源局決定開展2017年度光伏發電專項監管工作。根據《國家能源局綜合司關于開展光伏發電專項監管工作的通知》（國能綜通監管〔2018〕11號），結合實際，現將江蘇光伏發電專項監管工作有關事項通知如下：

一、專項監管主要內容

1、基本情況。本地區光伏發電省發展改革委下達規模、實際并網裝機規模和項目數量情況（截至2017年底）；光伏項目發電量、上網電量、棄光率情況等。

2、項目合規情況。光伏項目在地方能源主管部門備案以及開工建設、工程質檢情況，是否存在“先建后批”、“未批先建”、“批建不一”、“批而未建”情況等。

3、并網接入情況。光伏項目并網流程、制度及備案情況；光伏項目配套電網建設投資和回購情況；光伏項目并網接入申請受理、方案答復、竣工驗收及并網調試情況；并網購售電合同及并網調度協議簽訂情況；為光伏扶貧項目開辟綠色通道提供支持情況等。

4、相關價格及收費政策執行情況。光伏項目價格政策執行情況；地方政府出臺的投資補助或補貼政策執行情況；土地使用費征收范圍與征收標準情況；收取土地預處理費及其他費用攤派情況等。

5、電量收購、電費結算及補貼支付情況。電力消納措施制定情況；電量全額保障性收購或最低保障小時數執行情況；電費結算流程、結算時間、結算方式情況，是否及時、足額結算電費；可再生能源發展基金征收及使用情況；可再生能源補貼發放情況；光伏項目并網出力超出額定出力以及超額獲取補貼情況等。

6、信息披露和報送情況。電力調度交易機構信息披露情況，電網企業和光伏發電企業信息報送情況等。

7、法律法規和政策執行情況。《可再生能源法》、《電力監管條例》、國家能源局及江蘇能源監管辦、江蘇省發展改革委制定政策執行和落實情況等。

二、監管范圍及對象

1、監管范圍：2017年12月31日前已并網、已備案、已開工的光伏項目，重點關注光伏扶貧項目。

2、監管對象：電網企業和相關光伏發電企業；光伏施工、調試、質檢企業等。

三、工作安排

1、梳理排查階段（3月底前）。各設區市發展改革委、省電力公司、有關光伏發電企業對照專項監管工作內容開展梳理排查，形成報告報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發展改革委（能源局）。

2、現場檢查階段（4月至6月）。江蘇能源監管辦會同江蘇省發展改革委（能源局）組成聯合檢查組，依法對有關單位進行現場檢查，召開光伏發電企業座談會，并對部分單位進行約訪約談。

3、反饋整改階段（7月至8月）。向有關單位反饋專項監管工作情況，對檢查中發現問題下達監管整改通知書，明確整改期限及要求。

4、總結匯報階段（9月底前）。對此次專項監管工作進行總結，編寫專項監管工作報告，并上報國家能源局。

四、工作要求

1、請各有關單位高度重視，落實責任人，認真組織開展梳理排查，積極配合做好現場檢查工作，并確定一名工作總協調人（工作聯系人），協調有關部門配合監管工作，人員名單隨梳理排查情況一并報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發展改革委（能源局）。

2、各單位要按要求及時提供真實、完整資料，不得無故拖延，不得阻礙或拒絕監管人員依法履行職責。要針對發現問題制定詳細整改方案，采取針對性措施，逐一整改落實。

3、參加座談會和約訪約談的單位請做好準備，提供書面材料，真實、客觀反映情況（具體時間和單位另行通知）。其他企業若有意見或建議可書面或通過電子郵件向江蘇能源監管辦、江蘇省發展改革委（能源局）反映。

4、請各設區市發展改革委負責匯總轄區內2017年底前已備案未并網光伏項目情況，按附表1格式要求填報（具體要求見附表填報說明）。

請省電力公司負責匯總全省2017年底前已并網光伏項目情況，按附表2、3格式要求填報（具體要求見附表填報說明），并對照監管內容進行自查形成報告。

請各光伏發電企業按附表4格式要求填報（各發電集團江蘇分（子）公司、國信集團等集中匯總所轄項目情況），企業自建送出工程的參照附表2格式填報，并對照監管內容進行自查形成報告。

有關梳理排查及自查情況請于3月30日前報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發展改革委（能源局）。

聯系人：江蘇能源監管辦

謝振凡 025-83115281 xiezf@nea.gov.cn

江蘇省發展改革委

王益品 025-86598730 yipinwangcumt@126.com

附表1、2、3、4.xls

國家能源局江蘇監管辦公室

江蘇省發展和改革委員會

2018年 3 月 20 日