光伏發電是指利用太陽能輻射直接轉變成電能的發電方式，是國家鼓勵發展的清潔能源之一。近年來，我州光伏產業快速發展，截至2017年，全州建成并網光伏電站總裝機達3.97萬千瓦。在經歷光伏發電迅速增長的同時，廣大人民群眾也要提高警惕，謹防“光伏發電”項目中的投資風險。

一、光伏發電迎新政，投資之前要了解

5月31日，國家發改委、財政部和能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，通知明確要求：合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模；加快光伏發電補貼退坡，降低補貼強度。

（一）補貼強度要降低

通知稱，自發文之日起，新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元，新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。分布式光伏發電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費。符合國家政策的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價保持不變。

風險點：國家補貼申報和資金結算耗時長，新政策進一步降低補貼強度。

（二）建設規模要優化

通知明確，根據行業發展實際，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模。今年安排1000萬千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設。

風險點：分布式光伏發電，之前并沒有規模限制，今年縮減至1000萬千瓦，可能導致在建項目產能荒廢，或者等待下一年配額的情況。而無指標自行建設的項目，建成后將出現無法獲得國家補助的資金后果。

二、謹防分布式光伏領域投資風險

（一）謹防分布式光伏領域理財產品投資風險

近幾年，分布式光伏發電（企業或居民在屋頂等場所安裝的光伏電站）成了行業新方向，在國家財政補貼等扶持政策下，很多地區都致力于大力發展分布式光伏發電。但是，也有少數企業，把分布式光伏發電打包成理財產品，以兜售理財產品的方式，來進行分布式光伏電站安裝。

例如，普通投資者通過購買某公司“光伏電池板”產品，最低投資額為1000元，隨后，這些錢交由某公司進行操作，并將買好的電池板再租給另一家太陽能發電項目，用于后者建設電站。電站利用光伏發電向電網企業輸電，來創造營收和利潤，按比例返還給普通投資者。

風險點：企業銷售理財產品需經主管部門批準，否則可能涉嫌違法經營；該模式依賴于財政光伏補貼，一旦補貼延遲，就會出現兌付危機。

（二）謹防分布式光伏電站“高收益”投資風險

在分布式光伏領域，還存在少數企業向普通投資者承諾“高收益、高回報投資”的情況。

例如：普通投資者出資若干萬元，交由某公司為其建設相應規模的電站，公司承諾在電站建成后（或繳納金額全額到賬后），定期向普通投資者發放固定高額回報；再如，有的企業推出光伏發電項目及相關產品，向普通投資者銷售并托管經營若干年，承諾在托管年限內定期按投資者投資額的一定比例發放收益，并采用分層級招募代理和業務員、按比例計發銷售提成的方式進行業務推廣，可能涉嫌傳銷或非法集資。

風險點：電站電費收益無法支撐投資人高額收益回報，一旦出現兌付危機，所投資金可能無法收回；如果組織傳銷或非法集資，將被依法追究法律責任，群眾參與這類投資不受法律保護。

三、注意防范風險，切忌盲目投資

我省地處全國太陽能分布三類區域，太陽能光照資源不優。通過對我州境內建成投運的光伏發電項目運營情況分析測算，全資本投入的分布式光伏發電項目投資收益率不高、回報周期較長，融資型集中式光伏電站投資風險較大。廣大投資者投資前要充分考慮本地的光照資源條件、土地、電網接入等情況，不能盲目投資。

更重要的是，廣大投資者要樹立“買者自負，風險自擔”意識，提升風險防范能力，理性分析決策，避免不必要的投資損失。