“531”新政出臺已近4個月，國內光伏市場重新進入適應與創新新階段。無補貼項目大門開啟，平價上網腳步漸行漸近，光伏補貼、光伏扶貧、清潔取暖等政策相繼出臺;更可喜的是，海外光伏市場也出現了一些新變化。8月底，歐盟對華光伏產品反傾銷和反補貼措施于9月3日到期后終止，無疑給我國光伏行業注入了一劑“強心針”。走過至暗時刻，光伏業將迎新光明期。

那么，8月有哪些國家和地方政策值得關注呢?北極星太陽能光伏網對8月政策進行整理發現，國家層面共出臺4項，地方層面共15項，其中，光伏扶貧6項、規范光伏建設及用地3項、清潔供暖1項及其他光伏政策5項。

國家層面

1.國家能源局：無需國家補貼光伏項目各地自行實施

【摘要】2018年8月30日，國家能源局印發《關于無需國家補貼光伏發電項目建設有關事項的函》，明確規定“鼓勵各地根據各自實際出臺政策支持光伏產業發展，根據接網消納條件和相關要求自行安排各類不需要國家補貼的光伏發電項目”，并將項目情況及時抄送國家能源局。

2.光伏2項!2018年第二批能源領域擬補充立項的行業標準計劃

【摘要】根據管理工作需要，現將2018年第二批擬補充立項的7項能源領域行業標準計劃項目公開征求意見。請結合工作領域，重點就補充計劃項目的立項必要性、是否存在交叉重復等情況進行認真研究，并于9月5日前將書面意見反饋我局科技司，逾期按無意見處理。其中，光伏領域涉及《光伏發電系統效能平價標準》《分布式光伏發電系統工程技術規范》兩項。

3.國務院：條件適宜地區以村級光伏扶貧電站建設為重點

【摘要】中共中央、國務院公開發布《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，《意見》指出，在條件適宜地區，以貧困村村級光伏扶貧電站建設為重點，有序推進光伏扶貧。

4.國管局：關于印發公共機構分布式光伏發電系統建設指南的通知

【摘要】為做好公共機構分布式光伏發電系統建設工作，提高分布式光伏發電系統建設質量，國管局公開發布《關于公共機構分布式光伏發電系統建設指南的通知》，共由設計要求、主要設備技術要求、施工要求、驗收要求、運行與維護要求和現場安全管理七部分組成，旨在針對公共機構建筑或附屬物上建設的分布式光伏發電系統提出最低限度的技術要求和適用標準。

地方層面

從地區來看，山東4項、河北3項、廣東2項成為本月中的政策大省，浙江、內蒙古、四川、安徽、廣東、甘肅、廣西各1項。

1. 光伏扶貧

截至2017年年底，共有25個省(區、市)、940個縣開展了光伏扶貧項目建設，國家及各個地區更是有82項光伏扶貧政策出臺光伏扶貧，近年來，無論從政策還是財政資金，光伏扶貧得到前所未有的重視。


2. 規范光伏建設及用地

2017年，光伏用地根據項目類型的不同得到了不同的“對待”，農業光伏和光伏扶貧的用地政策將在一定條件下得到“松綁”，永久基本農田卻成為不可觸碰的“紅線”，此后，各省市相繼出臺政策對光伏建筑及用地進行規范。


3. 清潔供暖

國家規劃到2021年北方地區清潔取暖率將達70%，隨后各地因地制宜著力供暖系統的全面升級，前有河北、天津、吉林、內蒙古等多地密集公布清潔取暖路線圖，本月再添甘肅。

甘肅：適宜地區推廣太陽能、空氣源能等可再生能源供暖

推廣可再生能源建筑應用，因地制宜地推進太陽能、地熱能、空氣熱能等可再生能源在建筑中的深度、復合應用，推動成熟技術規模化應用。在太陽能資源豐富地區，試點推進太陽能與常規能源互補的熱水和供暖復合系統應用;推廣太陽能熱水建筑一體化系統，加快太陽能熱水規模化應用。

4. 其他光伏政策

回首8月，光伏行業仍在黑暗中摸索。但與此前不同的是，無補貼光伏示范項目為其打開“一扇門”，國家和各地方也紛紛出臺政策為行業“開窗”，擺脫補貼對于野蠻生長的行業而言無疑是一項重大利好，無補貼下的光伏行業未來在哪里?企業該如何布局?平價上網還有多遠?這一串串疑問還需政府與行業共同努力才能揭開謎底。