國家能源局11月19日發(fā)布的2018年前三季度光伏建設(shè)運(yùn)行情況顯示，2018年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長(zhǎng)12%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏行業(yè)是以去補(bǔ)貼、實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)為目標(biāo)。應(yīng)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加速縮短平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間。未來要從融資渠道、專項(xiàng)資金、稅收政策等方面引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)盡快提升技術(shù)裝備水平，以增強(qiáng)中國光伏核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保我國光伏產(chǎn)業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

分布式光伏繼續(xù)較快增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到16474.3萬千瓦，其中，光伏電站11794.1萬千瓦，分布式光伏4680.2萬千瓦。前三季度光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)56.2%；棄光率2.9%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

今年5月31日，國家能源局等部門曾經(jīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展“踩剎車”，這一度引起光伏行業(yè)的擔(dān)憂。晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂巡┦空J(rèn)為，國家支持新能源行業(yè)特別是光伏行業(yè)的大方向并沒有改變，只是在過去幾年國內(nèi)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)之后，補(bǔ)貼和規(guī)模控制的政策有調(diào)整，光伏市場(chǎng)的未來仍然值得期待。

據(jù)楊立友介紹，“531”政策之后，晉能科技走向海外市場(chǎng)的目標(biāo)將更加明確。截至今年上半年，晉能科技海外出貨量較去年有大幅增長(zhǎng)，占總出貨量約30%，目前已成為印度市場(chǎng)主要的海外組件供應(yīng)商之一，預(yù)計(jì)2018年印度出貨量達(dá)600MW。

今明兩年，光伏企業(yè)有哪些重點(diǎn)發(fā)力的領(lǐng)域？賽維太陽能科技集團(tuán)總裁兼CEO甘勝泉表示，光伏發(fā)電在中國正實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶側(cè)的平價(jià)，賽維也將先從優(yōu)質(zhì)的工商業(yè)屋頂項(xiàng)目開始，逐步拓寬企業(yè)在工商業(yè)分布式項(xiàng)目方面的業(yè)務(wù)。同時(shí)，賽維自2010年開始著手研發(fā)鑄錠單晶，如今已實(shí)現(xiàn)小批量量產(chǎn)，計(jì)劃在2018年年底實(shí)現(xiàn)1GW產(chǎn)能。

甘勝泉認(rèn)為，“531”光伏新政的出臺(tái)，加速光伏產(chǎn)業(yè)正在由粗放體量增長(zhǎng)向高技術(shù)高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)路徑愈發(fā)清晰可見。這為具備強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力、打造輕資產(chǎn)科技型企業(yè)的新賽維帶來了一個(gè)“彎道超車”的新機(jī)遇。“由于土地成本、電網(wǎng)接入成本在加大以及棄光率等因素制約，地面大型光伏發(fā)展勢(shì)頭可能不如分布式光伏電站強(qiáng)勁。不過，分布式光伏電站的良好發(fā)展也離不開所有者、從業(yè)者和經(jīng)銷商共同推動(dòng)。”

多方合力加速實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)

11月初，國家能源局組織召開了一次關(guān)于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估的座談會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)，光伏仍是國家重點(diǎn)支持的清潔能源。這讓光伏企業(yè)吃上“定心丸”。

2016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年底，光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到105吉瓦以上。而截至今年9月底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量已超過164吉瓦，遠(yuǎn)超“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend曾經(jīng)預(yù)估，“十三五”期間的光伏并網(wǎng)量累計(jì)將超過250GW。

在這種情況下，調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)的工作也就適時(shí)提上日程。一些市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，為進(jìn)一步促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2019年光伏行業(yè)相關(guān)政策有望加速出臺(tái)。

在楊立友看來，目前我國光伏發(fā)電正在經(jīng)歷從依靠補(bǔ)貼到平價(jià)上網(wǎng)的過渡期，雖然離平價(jià)上網(wǎng)只有一步之遙，但是光伏行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性會(huì)直接影響到項(xiàng)目和企業(yè)的融資；可再生能源補(bǔ)貼缺口依然很大，希望配額制政策能夠盡快落實(shí)、推行，減輕可再生能源補(bǔ)貼壓力、促進(jìn)可再生能源消納。

東方日升全球市場(chǎng)總監(jiān)莊英宏認(rèn)為，中國國土面積大，各個(gè)地方情況不同，所以，除了國家出臺(tái)光伏總指導(dǎo)方針，各個(gè)地方也要根據(jù)自身情況，出臺(tái)針對(duì)自己的政策，不管是土地政策，還是補(bǔ)貼都需要明細(xì)。國家與地方互相配合，企業(yè)與政府互相協(xié)作，一起促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“為進(jìn)一步促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)把握好政策尺度與導(dǎo)向，推進(jìn)我國光伏持續(xù)健康發(fā)展；尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓光伏市場(chǎng)回歸市場(chǎng)本原，讓市場(chǎng)和消費(fèi)者作出選擇；積極出臺(tái)有力的政策措施，提高技術(shù)門檻和準(zhǔn)入臺(tái)階、去除低效落后產(chǎn)能、加快提升技術(shù)裝備水平；應(yīng)加大力度支持培育我國科技型光伏領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，增強(qiáng)我國光伏核心競(jìng)爭(zhēng)力，以抵御外部強(qiáng)敵。”甘勝泉說。