這聽起來像個神話。

一家名為“全球水電工業公司”的美國企業，憑借高深無比的空間太陽能發電技術，并許諾以巨額投資，在1年多時間內和中國多個地方政府簽署了巨額太陽能發電合同，總發電量超過三峽工程數倍。

湖南益陽、江蘇蘇州、陜西渭南、湖北蘄春、河南滎陽、山東壽光、山東廣饒、江蘇響水……短短一年時間，全球水電公司和若干中國地方政府簽署投資框架協議。所到之處幾乎無一例外均由書記、市長親自接見。目前，他們和公司董事長霍華德親切握手并微笑簽字的照片依然掛在該公司簡陋無比的網站上，成為霍華德“講故事”的經典案例。

按照這家公司自己宣布的數字，其在中國簽約宣布的太陽能發電量總和，已經高達500GW(十億瓦)以上，而中國到2020年的光伏發電規劃總量，也不過才20GW。

但至今為止，這家到處許諾的公司，并沒有在中國進行實質性投資，那些看起來投資額巨大、發展前景誘人且正中地方政府下懷的太陽能新能源項目，皆成鏡中花水中月。

“近年來一些公司到中國來，往往把自己包裝成某某國際公司，某某全球公司，仿佛實力就很雄厚，實際上我們要對此類公司多加提防，防止受騙。”蘇州高新區一位和全球水電公司打過交道的政府官員對記者說。

太空太陽能發電技術

霍華德（Howard A. Foote），全球水電控股有限公司主席。身形魁梧大腹便便，戴著一副金絲眼鏡，梳一副精練的小平頭，在正式場合他總是喜歡身穿黑色立領夾克，派頭十足。

2009年4月18日，在湖南長沙召開的“資源節約及環境友好國際合作高層論壇”上，傳出一條重大新聞，湖南益陽市人民政府宣布和美國全球水電工業公司簽署協議，合作開發太陽能光伏板制造基地和太空太陽能發電廠建設項目，項目投資28億歐元，成為論壇單項投資額最大的簽約項目。

論壇結束之后，霍華德一行便立即應邀訪問益陽，并受到當地政府高規格的接待。益陽市委書記、市長、市人大常委會主任、市政協主席等主要領導幾乎全部出席，當地電視臺和報紙也都以重要新聞的形式進行報道。

寒暄之后，霍華德手持一個衛星模型，向中國官員們講述這種高深莫測的“太空太陽能發電”技術。這種據稱源自美國國家航空航天局（NASA）的技術，能夠在太空搜集來自太陽的能量并轉化為輻射能，經由激光傳播到地面接收站，然后轉化為電力和可用水。

霍華德說，在NASA噴射推進實驗室（JPL）的幫助下，公司已經完成了以空間為基礎的發電站和相關地面支持基礎設施的開發及規劃，現正進行地面設廠及基站建造，而益陽就是他們理想中的工廠建造合作地區。

神奇而龐大的新能源產業圖景，很快打動了為數不少的中國地方政府官員。在此后一年時間內，霍華德四處出訪頻頻現身，在陜西渭南、湖北蘄春、河南滎陽、山東壽光、山東廣饒、江蘇響水、廣東梅州等地，都成為當地官員爭相接待的座上賓，并與這些地方政府簽訂了建設太空太陽能發電站和光伏板生產工廠的合作協議。

“恭喜XX地獲得XXXX億的投資項目……”這樣的振奮人心的消息，也一再重復上演。

一個項目等于5個三峽大壩

“我們只是和對方簽了初步合作意向，但目前這家公司還沒有任何實質投資。”陜西省渭南市招商局一位邢姓官員對記者說，由于全球水電公司在意向協議中的承諾遲遲未能兌現，渭南已經終止了和他們的合作。

“全球水電公司只是到我們這里轉了一圈就走了，以后就再也沒來過，這個項目根本就沒有開工。”湖南益陽市招商局一位知情人士也如此說。

本報記者致電蘇州、益陽、響水等多個和全球水電公司簽訂過意向協議的地方政府，得到的答復均稱對方在簽訂意向協議后，并沒有任何實質動作，他們有一種上當受騙的感覺。

然而這種由政府簽訂的并不具備法律約束效力的意向合同，卻很容易給外界造成錯覺。自09年以來，中國一些大型太陽能設備廠商，陸續接到全球水電公司的電話，聲稱自己已經和中國政府簽訂了多個太陽能電站及工廠建設大單，要求與廠商合作，共同開發中國市場。

“那些照片和簽字鏡頭讓外人很難揣測，全球水電公司到底和地方政府多深的往來。他們一開口就說需要500臺設備，而我們一年的總產量也不過200臺。但他們并不是真的掏錢向我們下訂單，而是強調一起合作。”國內一家太陽能設備生產廠商的內部人士對記者說。

按照全球水電公司所列舉的簽約項目的產能數字，年光伏發電量將達到500GW，而中國即便尚未正式公布的《新能源產業振興規劃》，最大膽的數字也只不過是將2020年的光伏規劃由此前的1.6GW增加12.5倍達到20GW。

尤其讓人不可思議的是，美國全球水電與江蘇省響水縣簽訂的太陽能光伏板生產基地及太陽能發電廠項目，協議投資高達62．5億歐元，項目占地面積居然接近700平方公里，年發電量就相當于5個三峽工程。此事經當地媒體報道后曾在民間引為笑談，響水縣總面積也不過1461平方公里，莫非要將一半的鄉鎮都拆了來建工廠？

在和地方政府頻頻合作的同時，全球水電公司還現身中國資本市場，簽訂了一個2億元的投資協議，亦引來