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日前，國家稅務總局發布《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》，將進一步促進民營企業減稅降負放在首要位置，要依法依規執行好小微企業免征增值稅、小型微利企業減半征收企業所得稅、金融機構向小微企業提供貸款的利息收入及擔保機構向中小企業提供信用擔保收入免征增值稅等主要惠及民營企業的優惠政策。
而在政策支持下，民企融資或已有所放松。對于此時的光伏行業來說或是一大利好消息。近期，國際能源網/光伏頭條分析，中國光伏企業已消亡2744家，平均壽命2.5年！國家稅務總局的通知，或能使中國光伏企業緊張的生存狀態得到稍微放松。
“十大關鍵點”
從國家稅務總局發布《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)來看，下一步減稅降費將從這些方面發力：
1、不折不扣落實稅收優惠政策。各級稅務機關要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。
2、稅務總局要積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。
3、稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議。
4、進一步清理稅務證明事項和精簡涉稅資料報送。2018年底前，稅務總局再取消20項涉稅證明事項。2019年，對民營企業等納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上。
5、各級稅務機關要持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單。2018年底前，實現50%以上涉稅事項一次辦結；2019年底前，實現70%以上涉稅事項一次辦結。
6、按照世界銀行《營商環境報告》的納稅時間標準，在上年度已較大幅度壓縮的基礎上，2018年再壓縮10%以上，并持續推進為民營企業等納稅人辦理涉稅事項的提速工作。
7、豐富多元化繳退庫方式，稅務總局積極研究推動通過第三方非銀行支付機構繳納稅費，為從事個體經營的民營納稅人辦理繳款提供便利；盡快推進稅收電子退庫全聯網、全覆蓋。
8、大力支持民營企業“走出去”。進一步落實好與110個國家和地區簽署的稅收協定，積極與主要投資地國家和地區開展稅收協定談簽，通過稅收協定幫助“走出去”民營企業降低在投資目的地國家和地區的稅收負擔，提高稅收爭議解決質效，避免重復征稅。
9、依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業，稅務機關要通過依法辦理稅款延期繳納等方式，積極幫助企業緩解資金壓力。
10、積極支持新經濟、新業態、新模式發展。各級稅務機關要堅持包容審慎監管的原則，積極培育民營企業新興經濟增長點，大力支持企業做大做優做強。
“減稅降負，推出真金白銀“硬舉措”
11月1日，習總書記在民營企業座談會上強調，民營經濟具有“五六七八九”的特征，其中“五”指的就是民營企業貢獻了50%以上的稅收。民營企業是國家稅收的重要來源，發揮減稅政策作用支持民營企業發展，是稅務部門義不容辭的重要職責。
不折不扣落實稅收優惠政策。《通知》將進一步促進民營企業減稅降負放在首要位置，要求各級稅務機關要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策，對符合享受稅收優惠政策條件的民營企業與其他納稅人一律平等對待。
“一直以來，稅務部門都堅持對民營企業一視同仁，今年前三季度，以民營企業為主體的小微企業共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”稅務總局政策法規司負責人黃運介紹，《通知》明確，各級稅務機關要依法依規執行好小微企業免征增值稅、小型微利企業減半征收企業所得稅等主要惠及民營企業的優惠政策，確保民營企業應享盡享。
穩定社會保險費繳費方式。社保費征管職責劃轉涉及面廣、關注度高。對于民營企業普遍關心的社保費負擔問題，《通知》進一步明確，稅務總局將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。
積極研究提出減稅政策建議。在落實好現有稅收優惠政策的基礎上，如何進一步加大減稅降負力度，讓減稅政策更加“解渴”，同樣是稅務部門工作的重中之重。
對此，《通知》指出，稅務總局將配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進過程中發現問題的建議；并且要根據公開征求意見情況，配合有關部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。
“我們還將進一步加強稅收政策宣傳輔導力度，做到系統輔導與專題輔導相結合，動態編寫、修訂和發布《稅收優惠政策匯編》及分類別的稅收優惠指引，幫助包括民營企業在內的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關優惠政策。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹。
中國銀保監會主席郭樹清接受專訪時表示，初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
央行行長易綱表示，針對民企、小微企業融資難將采用信貸、發債、股權融資“三支箭”政策組合，支持民營企業拓寬融資途徑，幫助民營企業渡過難關。
其中，“第一支箭”是將進一步擴大民營企業債券融資支持工具試點范圍，幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資；第二支箭是信貸支持，也就是綜合運用貨幣信貸政策工具，引導金融機構對民營企業增加信貸投放；“第三支箭”是研究設立民營企業股權融資支持工具，為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。
而在政策支持下，民企融資或已有所放松。對于此時的光伏行業來說或是一大利好消息。近期，國際能源網/光伏頭條分析，中國光伏企業已消亡2744家，平均壽命2.5年！國家稅務總局的通知，或能使中國光伏企業緊張的生存狀態得到稍微放松。
“十大關鍵點”
從國家稅務總局發布《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)來看，下一步減稅降費將從這些方面發力：
1、不折不扣落實稅收優惠政策。各級稅務機關要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。
2、稅務總局要積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。
3、稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議。
4、進一步清理稅務證明事項和精簡涉稅資料報送。2018年底前，稅務總局再取消20項涉稅證明事項。2019年，對民營企業等納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上。
5、各級稅務機關要持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單。2018年底前，實現50%以上涉稅事項一次辦結；2019年底前，實現70%以上涉稅事項一次辦結。
6、按照世界銀行《營商環境報告》的納稅時間標準，在上年度已較大幅度壓縮的基礎上，2018年再壓縮10%以上，并持續推進為民營企業等納稅人辦理涉稅事項的提速工作。
7、豐富多元化繳退庫方式，稅務總局積極研究推動通過第三方非銀行支付機構繳納稅費，為從事個體經營的民營納稅人辦理繳款提供便利；盡快推進稅收電子退庫全聯網、全覆蓋。
8、大力支持民營企業“走出去”。進一步落實好與110個國家和地區簽署的稅收協定，積極與主要投資地國家和地區開展稅收協定談簽，通過稅收協定幫助“走出去”民營企業降低在投資目的地國家和地區的稅收負擔，提高稅收爭議解決質效，避免重復征稅。
9、依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業，稅務機關要通過依法辦理稅款延期繳納等方式，積極幫助企業緩解資金壓力。
10、積極支持新經濟、新業態、新模式發展。各級稅務機關要堅持包容審慎監管的原則，積極培育民營企業新興經濟增長點，大力支持企業做大做優做強。
“減稅降負，推出真金白銀“硬舉措”
11月1日，習總書記在民營企業座談會上強調，民營經濟具有“五六七八九”的特征，其中“五”指的就是民營企業貢獻了50%以上的稅收。民營企業是國家稅收的重要來源，發揮減稅政策作用支持民營企業發展，是稅務部門義不容辭的重要職責。
不折不扣落實稅收優惠政策。《通知》將進一步促進民營企業減稅降負放在首要位置，要求各級稅務機關要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策，對符合享受稅收優惠政策條件的民營企業與其他納稅人一律平等對待。
“一直以來，稅務部門都堅持對民營企業一視同仁，今年前三季度，以民營企業為主體的小微企業共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”稅務總局政策法規司負責人黃運介紹，《通知》明確，各級稅務機關要依法依規執行好小微企業免征增值稅、小型微利企業減半征收企業所得稅等主要惠及民營企業的優惠政策，確保民營企業應享盡享。
穩定社會保險費繳費方式。社保費征管職責劃轉涉及面廣、關注度高。對于民營企業普遍關心的社保費負擔問題，《通知》進一步明確，稅務總局將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。
積極研究提出減稅政策建議。在落實好現有稅收優惠政策的基礎上，如何進一步加大減稅降負力度，讓減稅政策更加“解渴”，同樣是稅務部門工作的重中之重。
對此，《通知》指出，稅務總局將配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進過程中發現問題的建議；并且要根據公開征求意見情況，配合有關部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。
“我們還將進一步加強稅收政策宣傳輔導力度，做到系統輔導與專題輔導相結合，動態編寫、修訂和發布《稅收優惠政策匯編》及分類別的稅收優惠指引，幫助包括民營企業在內的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關優惠政策。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹。
中國銀保監會主席郭樹清接受專訪時表示，初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
央行行長易綱表示，針對民企、小微企業融資難將采用信貸、發債、股權融資“三支箭”政策組合，支持民營企業拓寬融資途徑，幫助民營企業渡過難關。
其中，“第一支箭”是將進一步擴大民營企業債券融資支持工具試點范圍，幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資；第二支箭是信貸支持，也就是綜合運用貨幣信貸政策工具，引導金融機構對民營企業增加信貸投放；“第三支箭”是研究設立民營企業股權融資支持工具，為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。
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