我國光伏產(chǎn)品市場準入的基本要求是產(chǎn)品應通過“國家批準認證機構的認證”,這是近10年光伏產(chǎn)業(yè)政策文件中關于光伏產(chǎn)品質量保證要求的核心詮釋。以下是關于我國光伏產(chǎn)品市場準入的十問十答。
1.我國光伏產(chǎn)品市場準入的相關要求及相關依據(jù)是什么?
我國光伏產(chǎn)品市場準入的基本要求是產(chǎn)品應通過“國家批準認證機構的認證”,這是近10年光伏產(chǎn)業(yè)政策文件中關于光伏產(chǎn)品質量保證要求的核心詮釋。我國開始實施光伏產(chǎn)品市場準入制度的標志是國家認監(jiān)委 國家能源局《關于加強光伏產(chǎn)品檢測認證的實施意見》國認證聯(lián)[2014]10號文件的出臺。
2.文件出臺的背景是什么?
為貫徹落實國務院《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號),加強光伏產(chǎn)品檢測認證體系建設,規(guī)范光伏行業(yè)管理,國家認監(jiān)委會同國家能源局經(jīng)過深入調研后并結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究出臺的。
3.文件出臺的目的是什么?
在我國全面實施光伏產(chǎn)品檢測認證制度和市場準入,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
4.我國光伏產(chǎn)品檢測認證工作的組織管理如何?
國家認監(jiān)委會同國家能源局對光伏產(chǎn)品檢測認證工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。同時國家認監(jiān)委與國家能源局聯(lián)合組建了光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會,以協(xié)助兩部門對光伏產(chǎn)品檢測認證工作中的技術問題進行研究、審議并提出建議。該技術委員會由23家單位組成,中國質量認證中心任首任主任委員單位,國家認監(jiān)委和國家能源局為副主任委員單位。參見國家認監(jiān)委 國家能源局《關于成立光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會的通知》(國認證聯(lián)【2015】5號)。
5.光伏產(chǎn)品檢測認證的范圍?
現(xiàn)階段光伏產(chǎn)品檢測認證的產(chǎn)品范圍:包括光伏電池組件、逆變器、控制設備、匯流設備、儲能設備以及獨立光伏系統(tǒng)等,根據(jù)市場需求和技術進步情況適時擴大檢測認證產(chǎn)品范圍。
6.從事光伏產(chǎn)品認證活動的認證機構的資質要求?
應經(jīng)國家認監(jiān)委批準,并具備光伏產(chǎn)品認證相應的技術能力和從業(yè)經(jīng)歷。即機構要獲得批準,其光伏專業(yè)領域要符合能力要求。
7.在我國哪些認證機構頒發(fā)的光伏產(chǎn)品認證認證證書符合我國光伏產(chǎn)品市場準入的必要條件?
可查詢國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站-辦事大廳-認證機構名錄,選擇國推認證-光伏產(chǎn)品。
8.對于獲證產(chǎn)品提出了哪些采信要求?
國認證聯(lián)10號文件要求:接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網(wǎng)獨立光伏發(fā)電項目,須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構認證的光伏產(chǎn)品(簡稱獲證產(chǎn)品)。建設單位進行設備采購招標時,應明確要求采用獲證產(chǎn)品。
也就是說不管是集中式電站、分布式光伏、光伏扶貧項目、戶用光伏發(fā)電項目,只要接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目必須采用符合國家批準認證機構認證的獲證產(chǎn)品,這是我國光伏發(fā)電項目產(chǎn)品市場準入的剛性要求,國家要求建設單位明確采用獲證產(chǎn)品。文件還特別強調,針對已通過并網(wǎng)檢測的獲證產(chǎn)品,電網(wǎng)企業(yè)應采用相應結果,不得要求重復檢測。
9.如何監(jiān)管獲證產(chǎn)品?
國認證聯(lián)10號文件要求:國家能源局及各派出機構、地方能源主管部門在進行項目運行監(jiān)管時,應對是否采用獲證產(chǎn)品加強監(jiān)管。國家能源局派出機構包括6個區(qū)域監(jiān)管局及12個省級監(jiān)管辦公室。涉及新能源與可再生能源等方面的訴求或者對違反有關能源法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為,均可通過撥打能源監(jiān)管熱線12398向國家能源局派出機構投訴舉報。
10.中國質量認證中心如何推進我國光伏產(chǎn)品檢測認證和市場準入實施?
中國質量認證中心是國家認監(jiān)委批準的從事光伏產(chǎn)品認證的國家級第三方認證機構,已建立了完善的光伏產(chǎn)品檢測認證體系,頒發(fā)的認證證書被多方采信。同時中國質量認證中心是我國光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會主任委員單位,深度參與了我國光伏產(chǎn)品檢測認證制度的建設和國認證聯(lián)10號文件前期的調研工作,是實施我國光伏產(chǎn)品檢測認證工作的主要生力軍。中國質量認證中心也將竭誠為相關單位提供政策解讀、技術法規(guī)和標準咨詢、認證證書查詢、獲證產(chǎn)品推介等增值性服務,助力我國光伏產(chǎn)品市場準入和招標采購合規(guī)化發(fā)展。
1.我國光伏產(chǎn)品市場準入的相關要求及相關依據(jù)是什么?
我國光伏產(chǎn)品市場準入的基本要求是產(chǎn)品應通過“國家批準認證機構的認證”,這是近10年光伏產(chǎn)業(yè)政策文件中關于光伏產(chǎn)品質量保證要求的核心詮釋。我國開始實施光伏產(chǎn)品市場準入制度的標志是國家認監(jiān)委 國家能源局《關于加強光伏產(chǎn)品檢測認證的實施意見》國認證聯(lián)[2014]10號文件的出臺。
2.文件出臺的背景是什么?
為貫徹落實國務院《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號),加強光伏產(chǎn)品檢測認證體系建設,規(guī)范光伏行業(yè)管理,國家認監(jiān)委會同國家能源局經(jīng)過深入調研后并結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究出臺的。
3.文件出臺的目的是什么?
在我國全面實施光伏產(chǎn)品檢測認證制度和市場準入,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
4.我國光伏產(chǎn)品檢測認證工作的組織管理如何?
國家認監(jiān)委會同國家能源局對光伏產(chǎn)品檢測認證工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。同時國家認監(jiān)委與國家能源局聯(lián)合組建了光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會,以協(xié)助兩部門對光伏產(chǎn)品檢測認證工作中的技術問題進行研究、審議并提出建議。該技術委員會由23家單位組成,中國質量認證中心任首任主任委員單位,國家認監(jiān)委和國家能源局為副主任委員單位。參見國家認監(jiān)委 國家能源局《關于成立光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會的通知》(國認證聯(lián)【2015】5號)。
5.光伏產(chǎn)品檢測認證的范圍?
現(xiàn)階段光伏產(chǎn)品檢測認證的產(chǎn)品范圍:包括光伏電池組件、逆變器、控制設備、匯流設備、儲能設備以及獨立光伏系統(tǒng)等,根據(jù)市場需求和技術進步情況適時擴大檢測認證產(chǎn)品范圍。
6.從事光伏產(chǎn)品認證活動的認證機構的資質要求?
應經(jīng)國家認監(jiān)委批準,并具備光伏產(chǎn)品認證相應的技術能力和從業(yè)經(jīng)歷。即機構要獲得批準,其光伏專業(yè)領域要符合能力要求。
7.在我國哪些認證機構頒發(fā)的光伏產(chǎn)品認證認證證書符合我國光伏產(chǎn)品市場準入的必要條件?
可查詢國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站-辦事大廳-認證機構名錄,選擇國推認證-光伏產(chǎn)品。
8.對于獲證產(chǎn)品提出了哪些采信要求?
國認證聯(lián)10號文件要求:接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網(wǎng)獨立光伏發(fā)電項目,須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構認證的光伏產(chǎn)品(簡稱獲證產(chǎn)品)。建設單位進行設備采購招標時,應明確要求采用獲證產(chǎn)品。
也就是說不管是集中式電站、分布式光伏、光伏扶貧項目、戶用光伏發(fā)電項目,只要接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目必須采用符合國家批準認證機構認證的獲證產(chǎn)品,這是我國光伏發(fā)電項目產(chǎn)品市場準入的剛性要求,國家要求建設單位明確采用獲證產(chǎn)品。文件還特別強調,針對已通過并網(wǎng)檢測的獲證產(chǎn)品,電網(wǎng)企業(yè)應采用相應結果,不得要求重復檢測。
9.如何監(jiān)管獲證產(chǎn)品?
國認證聯(lián)10號文件要求:國家能源局及各派出機構、地方能源主管部門在進行項目運行監(jiān)管時,應對是否采用獲證產(chǎn)品加強監(jiān)管。國家能源局派出機構包括6個區(qū)域監(jiān)管局及12個省級監(jiān)管辦公室。涉及新能源與可再生能源等方面的訴求或者對違反有關能源法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為,均可通過撥打能源監(jiān)管熱線12398向國家能源局派出機構投訴舉報。
10.中國質量認證中心如何推進我國光伏產(chǎn)品檢測認證和市場準入實施?
中國質量認證中心是國家認監(jiān)委批準的從事光伏產(chǎn)品認證的國家級第三方認證機構,已建立了完善的光伏產(chǎn)品檢測認證體系,頒發(fā)的認證證書被多方采信。同時中國質量認證中心是我國光伏產(chǎn)品檢測認證技術委員會主任委員單位,深度參與了我國光伏產(chǎn)品檢測認證制度的建設和國認證聯(lián)10號文件前期的調研工作,是實施我國光伏產(chǎn)品檢測認證工作的主要生力軍。中國質量認證中心也將竭誠為相關單位提供政策解讀、技術法規(guī)和標準咨詢、認證證書查詢、獲證產(chǎn)品推介等增值性服務,助力我國光伏產(chǎn)品市場準入和招標采購合規(guī)化發(fā)展。