全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的研究報告提出，到2035年將現(xiàn)有7大同步電網(wǎng)互聯(lián)形成“西部送端”和“東部受端”兩大同步電網(wǎng)，但并未提出建成全國同步電網(wǎng)規(guī)劃。

日前，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織對外發(fā)布《新發(fā)展理念的中國能源變革轉(zhuǎn)型研究》和《中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》。兩份研究報告提出，“十四五”期間，我國應(yīng)加快特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)，其中，東部應(yīng)加快形成“三華”（華東、華中、華北）特高壓同步電網(wǎng)，西部應(yīng)加快構(gòu)建川渝特高壓交流主網(wǎng)架；2035年，通過建設(shè)同步互聯(lián)工程，將我國現(xiàn)有西北、西南、云南、南網(wǎng)受端、華東、東北、華北-華中7大同步電網(wǎng)互聯(lián)形成東部、西部兩大同步電網(wǎng)；2050年，進一步加強東部、西部同步電網(wǎng)主網(wǎng)架。

值得一提的是，東部電網(wǎng)建設(shè)將以“三華”同步電網(wǎng)為核心，西部電網(wǎng)建設(shè)將以川渝特高壓交流主網(wǎng)架為開端。事實上，早在2015年，國家電網(wǎng)公司就提出了“到2020年，華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網(wǎng)將互聯(lián)整合為東部、西部兩大電網(wǎng)，到2025年東、西部電網(wǎng)通過同步互聯(lián)工程形成一個同步電網(wǎng)”的發(fā)展計劃。換言之，上述兩份研究報告仍建議構(gòu)建東部、西部兩大電網(wǎng)，并大幅推后了時間節(jié)點，但并未提出進一步形成“全國一張同步網(wǎng)”的想法。

兩份研究報告指出，我國由于電力管理體制分割、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、輸電技術(shù)水平局限等原因，形成了基于行政區(qū)劃、網(wǎng)間聯(lián)系薄弱、資源配置能力不強的多個同步電網(wǎng)格局。特別是特高壓“強直弱交”問題突出，特高壓交流發(fā)展嚴重滯后，電網(wǎng)長期處于從超高壓向特高壓的過渡期，跨區(qū)電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，對大負荷、大波動、大事故的承載能力嚴重不足，存在很大安全隱患；同時嚴重制約已建直流發(fā)揮作用，極大影響西部和北部清潔能源開發(fā)，致使棄水、棄風、棄光問題更加突出。目前，由于華北、華中電網(wǎng)受入能力限制，哈密南-鄭州、酒泉-湖南直流輸送功率被限制在540萬、550萬千瓦以內(nèi)，輸送能力閑置30%以上。為滿足西部大規(guī)模清潔能源送出、東部大規(guī)模區(qū)外電力送入的需要，必須建設(shè)東部、西部特高壓同步電網(wǎng)，增強安全性和穩(wěn)定性，保障多回路大直流送得出、落得下、用得上。

其中，西部交流同步電網(wǎng)包括西南電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和南方送端（云南）電網(wǎng)，覆蓋西南大型水電基地和西北大型風電、太陽能發(fā)電等新能源基地。構(gòu)建西部電網(wǎng)能夠統(tǒng)籌考慮西部清潔能源基地開發(fā)布局，推進送端電網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)風光水火多類型能源資源時空差異互補、統(tǒng)一調(diào)節(jié)，平抑間歇性新能源岀力波動，提高清潔能源和外送通道利用效率。東部交流同步電網(wǎng)包括華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、東北電網(wǎng)和南方受端電網(wǎng)，即是將過去東北-華北-華中“長鏈式”結(jié)構(gòu)優(yōu)化為華北-華中-華東“團狀”結(jié)構(gòu)，以便充分發(fā)揮互聯(lián)電網(wǎng)強有力的緊急功率支援能力，增強抗風險、抗擾動能力，實現(xiàn)西部清潔能源大規(guī)模安全受入與高效消納，提高電網(wǎng)整體安全穩(wěn)定水平。

為此，兩份研究報告提出“加快特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)”：“十三五”末全國建成“十二交十六直”特高壓工程，形成華北、華東兩個特高壓交流電網(wǎng)，華北與華中通過特高壓交流聯(lián)網(wǎng)，“十四五”期間建成白鶴灘水電送出、陜北-武漢、雅中-江西、金上-湖北等特高壓直流輸電工程，滿足西部電源基地送出；東部加快形成“三華”特高壓同步電網(wǎng)，西部加快形成川渝特高壓交流主網(wǎng)架。2035年前后形成東部、西部兩個同步電網(wǎng)，建成珠三角特高壓交流環(huán)網(wǎng)，與“三華”電網(wǎng)通過特高壓交流聯(lián)網(wǎng)，形成東部同步電網(wǎng)；建設(shè)西南特高壓交流環(huán)網(wǎng)，與西北電網(wǎng)通過特高壓交流聯(lián)網(wǎng)，形成西部同步電網(wǎng)。2050年進一步加強東部、西部電網(wǎng)內(nèi)部特高壓交流網(wǎng)架建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力；加強東部、西部電網(wǎng)之間直流聯(lián)網(wǎng)通道建設(shè)，擴大西電東送規(guī)模，滿足東部負荷中心用電需要。

具體到“十四五”期間，兩份研究報告建議，應(yīng)重點加快特高壓骨干通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進能源基地外送特高壓直流通道和特高壓交流主網(wǎng)架建設(shè)，提升通道利用效率和跨區(qū)跨省電力交換能力，提高電網(wǎng)安全運行水平和抵御嚴重故障的能力。

其中，在特高壓直流通道建設(shè)方面，兩份研究報告提出要“推進落實我國新時代西部大開發(fā)新格局”：新建7個西北、西南能源基地電力外送特高壓直流工程，總輸電容量5600萬千瓦。其中，依托西北大型風光能源基地開發(fā)外送，建設(shè)陜北榆林-湖北武漢、甘肅-山東、新疆-重慶3個特高壓直流輸電工程，總輸送容量達到2400萬千瓦；依托西南大型水電基地開發(fā)外送，新建四川雅中-江西南昌、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江、金上-湖北4個特高壓直流輸電工程，總輸送容量達到3200萬千瓦。到2025年，我國特高壓直流工程達到23回，總輸送容量達到1.8億千瓦。

在加快特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)方面，一是東部要加快形成“三華”特高壓同步電網(wǎng)。兩份研究報告提出，華東、華中電網(wǎng)直流落點密集，隨著直流饋入規(guī)模的不斷提高，安全穩(wěn)定風險進一步加劇。2025年，華東電網(wǎng)饋入直流將達到13回，總輸電容量8580萬千瓦，占最大負荷比重約27%；華中電網(wǎng)饋入直流達到6回，總輸電容量4800萬千瓦，占最大負荷比重約23%。電網(wǎng)一旦發(fā)生交流故障，極易引發(fā)多回直流同時換相失敗和直流閉鎖，導(dǎo)致大量功率損失，帶來嚴重頻率穩(wěn)定問題，存在大面積停電風險，亟需通過加強區(qū)域互聯(lián)，提高電網(wǎng)安全性和抵御嚴重故障的能力。

在此背景下，兩份研究報告建議，2025年“三華”應(yīng)建成“五橫四縱”特高壓交流主網(wǎng)架，大幅提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平：華北優(yōu)化完善特高壓交流主網(wǎng)架，加強山西、蒙西電源基地“南送”通道，建成晉中-晉東南、勝利-張北、濟南-棗莊特高壓交流通道；華中建成“日”字形特高壓交流環(huán)網(wǎng)，覆蓋南陽、駐馬店、荊門、武漢、長沙和南昌等負荷中心；華北-華中建成晉東南-南陽、菏澤-駐馬店2個特高壓交流通道；華北-華東建成棗莊-徐州-南京、臨沂-連云港-泰州2個特高壓交流通道；華中-華東建成駐馬店-淮南、武漢-皖南、南昌-浙西3個特高壓交流通道。

二是西部要加快構(gòu)建川渝特高壓交流主網(wǎng)架。兩份研究報告顯示，“十三五”以來，成渝城市群一體化發(fā)展提速，帶動電力需求快速增長，增速比全國平均增速高1-2個百分點，預(yù)計2025年川渝電網(wǎng)最大負荷將達到1億千瓦。為滿足川渝地區(qū)快速增長的用電需求，實現(xiàn)川西水電大范圍優(yōu)化配置，亟需構(gòu)建川渝堅強網(wǎng)絡(luò)平臺。因此，2025年，川渝應(yīng)形成“兩橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流主網(wǎng)架。北橫：建成阿壩-成都東雙回特高壓交流線路，匯集大渡河上游雙江口、巴拉、金川等水電外送。南橫：建設(shè)甘孜-天府南雙回特高壓交流線路，匯集雅礱江中游兩河口等水電外送。成渝環(huán)網(wǎng)：圍繞成都、重慶負荷中心，形成成都東-銅梁-重慶-天府南-成都東特高壓交流環(huán)網(wǎng)，大幅提升川渝電網(wǎng)輸電能力和供電可靠性。