對于太陽能逆變器而言，在對成品征稅之前，印度政府需要先刺激組件生產。

為了應對新冠疫情影響，印度政府宣布了各種措施，其中最主要的是 "Aatmanirbhar Bharat "計劃，意即自力更生的印度。根據這一公告，印度將主要針對國內制造業采取行動。政府的目標是推進印度的制造業發展，遏制進口，從而節約外匯并引入外國直接投資，促進制造業發展。
為了確保實現這些目標，中央提議對太陽能電池、組件和太陽能逆變器征收基本關稅（BCD）。政府計劃通過征收BCD令印度制造的價格低于進口到印度的產品的價格。

印度擬對太陽能組件、電池和逆變器征收該稅。不同之處在于，印度有太陽能電池和組件制造商，但當談及太陽能逆變器廠商時，大部分都是在印度設立了制造廠的全球性企業。印度幾乎沒有擁有可觀市場份額的本土太陽能逆變器制造商，這和組件制造商的情況是不一樣的。

背景介紹：印度市場逆變器競爭格局

早先，主導太陽能逆變器市場的是集中式逆變器制造商。截至2017年，印度太陽能市場的頭部逆變器供應商(以累計出貨量計)為ABB（現FIMER）、SMA Solar、TMEIC、Hitachi Hi-Rel和施耐德電氣。

ABB、TMEIC和Hitachi Hi-Rel在印度都有生產廠。

后來，隨著組串式逆變器的出現和中國廠商咄咄逼人的價格競爭，格局發生了變化。華為、Sungrow、特變電工、ABB和TMEIC主導了太陽能逆變器市場（以2019年出貨量計）。

包括Sungrow和特變電工在內的中國制造商意識到了對逆變器不斷增長的需求，它們也在印度開設了制造廠。

征收BCD理由

FIMER（原ABB）國別主管K N Sreevatsa表示。“目前，我們為用于制造逆變器的進口組件支付10%的關稅。進口一臺通過新能源和可再生能源部認證的完整逆變器的關稅是5%......印度制造業處于極為不利的劣勢地位。對逆變器征收關稅會創造一個公平的競爭環境，我對此表示歡迎。”

Sreevatsa對關稅表示支持，“這是支持本地制造業、降低逆變器業務對進口產品依賴的一項有效措施，這也有助于創造就業機會，解決印度的失業問題。一些逆變器制造商已經來到印度建廠。我們認為，這是一項有助彌補供需缺口的積極舉措。”

中國逆變器供應商Solis的印度銷售主管Honey Raza也表示贊同。他認為，BCD將推動公共和私營企業在印度的逆變器研發工作。

“擬議措施會有助開發一條強大的供應鏈，減少外匯支出。”

供應鏈生態系統

包括西門子、FIMER、TMEIC、臺達、Sungrow和特變電工在內的許多外國公司都在印度設有制造廠。然而，由于印度缺乏組件制造供應鏈，這些廠家大多依賴進口產品。

雖然中央計劃對整機制造的逆變器征收進口BCD，但利益相關方希望印度政府為開發健全高效的國內逆變器組件供應鏈制定明確的路線圖。

Sungrow India Pvt Ltd的業務主管Sunil Badesra表示，“......許多高質量的關鍵組件仍然無法在印度本地采購。政府采取了合適的支持激勵措施，我們需要整合組件制造與本土供應鏈，提高印度國內的附加值。”

政府正在推進印度制造逆變器，雖然如此，當務之急是推動在印度生產像絕緣柵雙極晶體管（IGBT）這一類的逆變器核心組件。

Badesra補充表示，有必要采取著眼于長遠的調整方案，這會確保在印度國內開發一條完整的供應鏈。這條供應鏈可以滿足當地原裝設備制造商的需求，全面推動這一領域實現Aatmanirbhar Bharat計劃的目標。

關稅平衡

業界人士認為，BCD將促進國內制造業的發展。然而，印度需要以一種高效率的方式對最終產品和組件征收BCD。平衡的征收會確保這一領域的發展。

Badesra表示，對太陽能逆變器征收BCD必須同樣獲得降低組件關稅的支持，直至印度本土供應的組件達到具有競爭力的水平。

Mercom Capital Group首席執行官Raj Prabhu表示，"政府必須保證征收關稅是深思熟慮的結果，不會擾亂行業秩序。這一行業已經因新冠疫情陷入困境。政府需要按技術和組件需求對印度逆變器制造能力進行徹底審查，然后召開利益相關方圓桌會議，Mercom非常樂于組織這一會議。如果不這樣做的話，印度就會在沒有真正了解潛在影響的情況下征收關稅。”

BCD或會在短期內損害本土逆變器企業的利益

許多相關人士認為，對太陽能逆變器征收BCD可能會在短期內有損逆變器業務。

“如果其他國家對印度出口產品征收報復性關稅，就可能會對國內產業造成影響。短期內，我們認為屋頂領域會出現下滑。對于地面電站太陽能項目開發商來說，它們只能和有限的印度廠家打交道。”

BCD或會增加太陽能發電項目成本

雖然業內人士對這一舉措表示歡迎，但也有人表示，這可能會有損在建太陽能項目。

來自Solis的Raza表示，征收BCD或會幫助印度制造商，但在當前情況下，也可能會傷害太陽能開發商。"政府是否會拋開與開發商和EPC公司(工程、采購和施工)相關的顧慮，對BCD采取這樣一種單邊立場值得懷疑。即使加稅，也會被限制在目前BCD稅率(11%，含稅)的2%-4%。”

Sungrow的Badesra表示，“除非存在‘法律變更’或不溯既往條款保障，否則這可能會增加（太陽能發電）項目的成本。”

“......考慮到未來兩年的大量產能項目，需求肯定會超過太陽能逆變器的本土制造能力，因此需要國內供貨。所以，包括公用事業項目的商業數據在內，征收BCD可能也會對這種不匹配情況產生一定影響。”

在征收BCD之前，政府需要深思熟慮

為了推動印度實現逆變器制造目標，印度需要在利益相關方的參與下周密規劃?？紤]到印度本土重要組件供貨面臨的挑戰，在對太陽能逆變器成品征稅之前，政府需要刺激組件生產。

Raj表示，“（與電池或組件制造不同）一些外國公司已經在印度投資生產逆變器了。政府需要在制造業的自力更生和實現總理制定的100GW太陽能目標之間取得平衡。Mercom預測的2020年太陽能容量為不到4GW， 由此產生的不確定性會對2021年需求產生負面影響。”