印度標準局（BIS）頒發(fā)的新型太陽能電池組件注冊證書已經延遲了三個月，這嚴重阻礙了新型光伏產品在印度的發(fā)展。

日前，印度太陽能電池組件行業(yè)人士表示，自2020年7月以來BIS尚未簽發(fā)進口組件的注冊證書。然而，該證書是光伏組件進入印度市場必備“通行證”，通過海關時需要根據(jù)BIS證書對組件編號進行核驗清關后方能進入該國光伏市場。

在印度，光伏組件制造商、供應商必須在BIS認可的實驗室申請測試進口或本地制造的每種型號的太陽能組件。目前，印度有三個實驗室提供認證：Underwriters Laboratories (UL) Bengaluru、TUV Rheinland Bengaluru和Hiphysix Pune，與需要認證的太陽能組件型號相比，測試設施并不多，制造商需要排著長隊等待測試，測試過程大約持續(xù)三個月。測試結束后，實驗室直接將結果上傳到BIS門戶網站，并通過電子郵件通知組件供應商。一般情況下，供應商在3-4天內從BIS門戶獲得注冊證書，該證書有效期為兩年，并在貨物從碼頭放行前交由海關官員檢查。

一家組件供應商說：“自2020年7月起，我們一直沒有收到證書。對于測試的每一個型號，我們的投資高達250萬盧比（約合33931美元），如果送出十種不同的型號進行測試，我將花費2500萬盧比（約合339310美元）。當市場出現(xiàn)了更高效率和額定功率的新技術組件和型號，在遵守要測試每個模型的要求的過程中，不僅測試成本較高，長時間等待BIS太陽能電池組件注冊，也讓進口太陽能電池組件開發(fā)商陷入困境，如果檢測進一步延遲，可能會令項目調試受到阻礙。

該組件供應商補充說：“進口的組件已經獲得了國際電工委員會（IEC）的認證，并在全球范圍內得到認可，但是印度仍然堅持使用BIS證書，其實BIS證書是一個過時的舊IEC標準。例如，當IEC進行鹽霧腐蝕測試時，嚴重等級為6，而BIS處于嚴重等級2，證書基于IEC 2005版本，該版本在大約2-3年之前已經過時。BIS規(guī)范已經落后，他們應該考慮IEC認證，該認證已在世界范圍內認可并且具有更高的標準。”

其他組件供應商也表示，幾乎每六個月光伏組件就要提高一次額定功率，這意味著每六個月必須花費一次BIS認證費用，高額的認證成本已經成為先進光伏組件技術進入市場的一道障礙。

據(jù)悉，有關BIS太陽能組件認證問題的討論一直不斷，在政府的Aatmanirbhar Bharat（自力更生）倡議之后，該部也在改變BIS注冊指南，在導致進一步拖延之前解決該問題。

BIS認證是依據(jù)《1986年印度標準局法》開展，旨在為最終消費者提供有質量保證、安全可靠的產品。凡列入強制認證的產品，海外制造商都要依據(jù)IS 14286，IS 61730-I，IS 61730-II標準并在印度當?shù)谺IS認可的實驗室進行測試。光伏組件在2018年被納入強制認證產品范疇，意味著組件廠商必須接受印度BIS認證，測試完成后才能進入印度國內市場，并在產品上加貼BIS標簽。2020年8月，印度標準局（MNRE）發(fā)布通知，將實施2019年6月BIS修訂后的光伏組件和逆變器新標準。MNRE稱，BIS在2019年6月14日發(fā)布了修訂后的太陽能光伏組件和逆變器標準，并建議MNRE在2020年6月11日實施之前要進行利益相關方協(xié)商。為此，MNRE建立了一個由三人組成的專家委員會，該委員會由MNRE，印度太陽能公司（SECI）和BIS認證的測試實驗室的代表組成，討論關于實施新質量控制令的建議，但由于新冠疫情的蔓延，BIS 延長了實施時間表，因而MNRE也推遲了討論時間，討論修訂的實施標準。