國際能源署（IEA）于今天上午發(fā)布《2020年可再生能源報告》稱，盡管面臨新冠肺炎（Covid-19）危機，今年全球仍將新增近107吉瓦的太陽能發(fā)電量。

該多邊智囊團已將其在5月份作出的看跌預測上調(diào)了18%，因為它消化了因Covid-19停產(chǎn)造成的巨大影響，而這曾在上一季度給全球經(jīng)濟蒙上了一片陰霾。根據(jù)該組織修訂后的評估結(jié)果，明年全球?qū)⒃黾咏?17吉瓦的太陽能發(fā)電量，其中印度、法國和德國將領(lǐng)跑大型太陽能發(fā)電項目。

據(jù)IEA預測，到2022年，歐洲和美國將彌補中國政策的不確定性，因為它們將新增近120吉瓦的太陽能發(fā)電量，并且將在未來三年里每年增加130吉瓦的光伏發(fā)電量。

最佳情況

然而，如果各國政府能夠解決影響太陽能產(chǎn)業(yè)的各種問題——從中國的激勵不確定性到財政狀況非常糟糕的印度公用事業(yè)公司，今年將新增超過120吉瓦的發(fā)電容量，而明年新增量將達到142吉瓦以上、2022年為149吉瓦，然后從2023年至2025年期間每年新增大約165吉瓦。

在報告中，IEA提出了兩種預測：一種是基本情況，另一種是‘加速’的世界最佳情況；它還預測在報告所涵蓋的五年期間，太陽能幾乎將占到新增清潔能源產(chǎn)能的60%，而預計公用事業(yè)規(guī)模的太陽能發(fā)電成本將在此期間下降36%。今年太陽能發(fā)電量預計將占到全球發(fā)電量的27%，而IEA預計這一數(shù)字將在五年之內(nèi)升至三分之一。

由IEA概述的這兩種情況之間的差異在作為全球太陽能超級大國的中國得到了充分闡明。在中國，從太陽能發(fā)電補貼到‘市電平價’太陽能的轉(zhuǎn)變已經(jīng)打擊到對商業(yè)設(shè)施的需求，而這些設(shè)施曾是中國光伏產(chǎn)業(yè)的增長引擎。全世界都在等待中國在即將出臺的五年計劃中提供有關(guān)太陽能發(fā)電量計劃的詳情，尤其是在剛剛宣布2060年實現(xiàn)凈零目標之后。

中國

據(jù)IEA預測，今年中國的太陽能發(fā)電容量預計將比2019年增加三分之一，其中包括9-10吉瓦的住宅光伏陣列，它們將在明年年底之前繼續(xù)獲得補貼。在全球范圍內(nèi)，Covid-19對家庭理財?shù)挠绊懲苿恿酥匦膹男⌒拖到y(tǒng)向公用事業(yè)規(guī)模太陽能發(fā)電廠轉(zhuǎn)移，這在中國也是如此。去年，在中國首次補貼拍賣會上公布的平均1-5兆瓦的項目規(guī)模在今年的采購活動中幾乎增加了兩倍。今年7月份，這輪采購分配了近26吉瓦的太陽能發(fā)電量。

然而，考慮到冠狀病毒大流行對經(jīng)濟的影響，IEA的報告對政府在7月份分配的29吉瓦市電平價項目的前景產(chǎn)生了懷疑。

美國

IEA稱，和中國一樣，美國在當前季度的太陽能項目裝機容量預計將一如既往地激增，今年將“前所未有”地增加近17吉瓦的太陽能發(fā)電量，且今年下半年在建項目容量為13.6吉瓦。

該能源智囊團修正了其在5月份對印度新增太陽能作出的、下降19%的預測。盡管它預計明年會出現(xiàn)令人贊嘆的反彈，且這種趨勢會持續(xù)到2022年，但報告提到了該國實現(xiàn)光伏雄心所面臨的一個眾所周知的障礙。由于上半年身陷財政困難的國有電力公司拖欠清潔能源開發(fā)商的巨額現(xiàn)金增加了10%，IEA報告指出：“他們需要一套結(jié)構(gòu)性解決方案，才能確保印度國家配電公司的可持續(xù)發(fā)展，進而加快光伏增長速度。”

但截至9月底，印度拍賣的太陽能發(fā)電量僅為8.2吉瓦。由于太陽能電價比去年下降了4%，另外的12吉瓦與3吉瓦的太陽能制造能力有關(guān)。在2023-25年期間，該國計劃每年新增約13吉瓦的太陽能發(fā)電量；或者，如果能解決棘手的電力公司問題的話，則新增18吉瓦。

IEA報告稱，除中國以外的東南亞、中東和北非（MENA）市場艱難的比較數(shù)據(jù)主要歸因于去年的太陽能成功——例如2019年越南的非凡太陽能熱潮，以及阿聯(lián)酋、埃及和沙特阿拉伯新增近3吉瓦的大型項目——預計今年MENA地區(qū)新增1.5吉瓦的光伏容量僅為2019年的一半。

根據(jù)《2020年可再生能源》報告，MENA市場明年將迅速反彈至將近兩倍，其中阿聯(lián)酋、卡塔爾和阿曼將領(lǐng)跑市場，預計在沙特、約旦和突尼斯的幫助下2022年將達到4吉瓦且2023-25年期間也將達到同等水平，因為該市場在過去五年里實現(xiàn)了增加20吉瓦太陽能的預期。IEA指出，MENA地區(qū)在此期間增加的太陽能幾乎有一半來自化石燃料出口國。該組織還指出，由Covid-19引發(fā)的油價暴跌可能會重新成為該地區(qū)關(guān)注的重點。

德國EEG法案

德國對其《可再生能源法》（EEG，Erneurbare Energien Gesetz）提出的修正案吸引了IEA的目光，因為它可能從明年開始將每年補貼500千瓦以上屋頂系統(tǒng)的容量限制在200-400兆瓦，具體補貼水平將通過拍賣決定。然而，該法案還提議將2030年可再生能源發(fā)電量目標提高至65%，并使太陽能發(fā)電量達到100吉瓦。IEA稱，此舉需要在目前600兆瓦需求量的基礎(chǔ)上每年拍賣1.9-2.8吉瓦的太陽能發(fā)電量。報告還補充說，盡管面臨全球健康危機，德國公用事業(yè)規(guī)模的太陽能發(fā)電量在上半年增加了一倍，且住宅陣列增長了90%，因為該國預計今年將增加4.3吉瓦的發(fā)電量——比去年增長8%。

報告還指出，澳大利亞光伏發(fā)電項目的增加將以商業(yè)項目和企業(yè)購電協(xié)議為主，因為該國已經(jīng)超額完成其大規(guī)模可再生能源目標。從長遠來看，IEA預計未來五年里此類無補貼的驅(qū)動因素將占到新增太陽能發(fā)電量的9%，還有7%的設(shè)施則由多種收入流商業(yè)模式提供動力。澳大利亞新增太陽能容量預計將同比下降30%以上，墨西哥預計將由于監(jiān)管環(huán)境不利而下降40%，日本下降9%。據(jù)預計，歐洲今年將新增16.5吉瓦的太陽能發(fā)電量，較2019年下降4%。但如果刨除西班牙——該伊比利亞國家去年經(jīng)歷了太陽能熱潮——則增長13%。

荷蘭

荷蘭的新增太陽能發(fā)電量預計將增長13%，超過2.7吉瓦；法國將增長50%（盡管可能會削減上網(wǎng)電價補貼），預計為1.3吉瓦。盡管有Covid復蘇政策的幫助，意大利的情況仍將持平。而比利時在太陽能電池模塊供應短缺的情況下也將后退。但是，由于慷慨的凈計量電價制度引發(fā)了住宅市場的繁榮，波蘭預計將出現(xiàn)44%的年增長，預計2020年將新增太陽能1.4吉瓦。

阿根廷太陽能預計將面臨困境，因為大流行的經(jīng)濟影響加劇了該國本已嚴峻的經(jīng)濟形勢。IEA預計，盡管南非國家電力公司（Eskom）存在財務問題，但南非仍將是撒哈拉以南非洲地區(qū)的光伏發(fā)展引擎。預計到2025年，新增離網(wǎng)太陽能發(fā)電量將達到1吉瓦。

激勵因素

國際能源署表示，迄今為止宣布的Covid復蘇刺激計劃將為新增可再生能源產(chǎn)能提供約100億美元的資金，這遠遠低于該組織要求的、為了避免災難性的全球變暖而從明年到2023年每年提供1800億美元的資金援助。然而，IEA確實對歐盟計劃的7500億歐元（折合8850億美元）復蘇計劃表示贊賞，且估計其中約300億美元可投資新增清潔能源容量。

盡管我們注意到化石燃料巨頭（其中95%為歐洲企業(yè)）今年將投資約8吉瓦的可再生能源設(shè)施，但IEA預測這在2025年之前仍將僅推高約2%的清潔能源投資總額。