距離毛偉明離任已經半個多,國家電網有限公司(以下簡稱“國網”)董事長一職仍然懸而未決。
11月27日,國網的官方網站低調發布了一條公告:2020年11月19日下午,國家電網有限公司召開領導班子會議。中共中央組織部有關干部局負責同志宣布了黨中央有關決定:毛偉明同志不再擔任國家電網有限公司董事長、黨組書記職務,另有任用;國家電網有限公司董事、總經理、黨組副書記辛保安同志暫時主持公司日常工作。
履職308天 業內人士稱毛偉明完成使命 從2020年1月17日正式上任,到2020年11月20日突然離任,毛偉明擔任國網董事長、黨組書記的時間,還不到一年,比他的前任寇偉任職的時間還要短。
時間回溯到308天之前,2020年1月17日,春節長假前夕,電力圈突然傳出震驚消息——國家電網有限公司換帥,剛剛上任一年多的寇偉離任,原中共江西省委常委,江西省人民政府副省長、黨組副書記,十九屆中央候補委員毛偉明接任。
毛偉明上任后,業界對于國網的未來走向頗多質疑。畢竟,作為省級政府副職空降出任大型能源央企一把手的調動并不常見,從國家電網公司歷次人事更迭來看亦屬罕見:其中,執掌帥印十余年之久的劉振亞及其接任者舒印彪均為從原國家電力公司過渡到國家電網公司;寇偉也曾長期在云南發電系統工作,調任國網之前,還是華能集團的副總經理、黨組成員。
不過,毛偉明用自己的實際行動回應了外界的質疑。有媒體統計,從2020年4月份開始,毛偉明為加大和地方政府的合作,在短短幾個月內跑遍了20多個省份,與17個省級政府簽署戰略合作框架協議。任期內總計參加過近200場左右的會議活動,包括27場黨組會議,去地方子公司調研及陪同調研次數達到60場,拜會地方省份高層領導19次,在總部會見來訪嘉賓10次。
在毛偉明的帶領下,國網大幅提升投資力度,將國網今年投資計劃由4186億元調增至4600億元,增長9.9%,預計帶動社會投資超9000億元,整體規模達1.4萬億元。
而在特高壓建設上,將2020年全年建設項目投資規模提升至1811億元,可帶動社會投資3600億元,整體規模5411億元。
業內人士表示,毛偉明很好地完成了他的過渡使命,回歸到他更擅長的政府部門領導角色,更能發揮他的作用。
身兼多重角色 國網地位特殊
出乎意料的是,毛偉明突然調任后,中組部并沒有立刻任命新的接班人,而是選擇了國網黨組副書記、總經理辛保安暫時主持日常工作。這個不大符合以往任命流程的操作,引發了不少猜測。但其實細細想來,也屬正常。
2020年,十三五規劃的收官之年、國企改革的攻堅之年、電力體制改革的深化之年,有著多重身份的國網,位置敏感、任務艱巨。
受新冠疫情沖擊,今年一季度,國內全社會用電量同比下降6.5%,創近10年來用電量季度增速新低。為了拉動經濟,階段性降低企業用電成本,支持企業復工復產、共渡難關。今年2月下旬,國家發改委發出通知,自2020年2月1日起至6月30日止,階段性降低除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。上述消息發出后,國家電網迅速響應,宣布研究出臺八項舉措,減免電費約489億元,支持大工業和一般工商業企業。
售電量下滑疊加執行階段性降低用電成本政策,讓國網出現了近10年來的首次虧損,《國家電網有限公司2020年三季度財務報表》顯示,2020年前三季度,國網公司實現利潤總額294.7億元,比上年同期的580.4億元,下降了49.2%;凈利潤183.1億元,比上年同期的434.3億元,下降了57.8%。
盡管利潤大幅縮水,但在加碼新基建的大背景下,國網年內調增年度固定資產投資額,還是較年初計劃增長了約10%,達到4600億元,重點向特高壓、新能源汽車充電樁、數字基礎設施等領域傾斜。
既要考慮自身盈利,又要承擔安全、經濟、清潔、可持續的電力供應保障,這就是作為全球最大、關系國民經濟命脈和國家能源安全的國網不得不承擔的歷史使命。特別是隨著碳中和目標的提出,如何發展新能源、新能源如何消納等問題更是重中之重。
近年來,隨著新能源發展的規模效應、技術創新,使得新能源與傳統能源在經濟上逐步有了同臺競爭的條件。數據顯示,發電量增長方面,2006年到2019年,我國風力發電裝機由207萬千瓦增長到20915萬千瓦,增長了100倍,發電量增長了71倍;光伏發電裝機由2011年的212萬千瓦增長到20418萬千瓦,增長了95倍,發電量增長了373倍。
造價方面,風電及光伏發電的造價由2011年的8231元/千瓦、14881元/千瓦下降到7862元/千瓦、5827元/千瓦,上網電價由2009年的0.51元/千瓦時(風電Ⅰ類資源區)、2011年的1.15元/千瓦時(光伏Ⅰ類資源區)下降到2020年的0.29元/千瓦時、0.35元/千瓦時(風光Ⅰ類資源區)。未來,隨著“十四五規劃”的開啟和風光儲技術的進一步提高,可再生能源的裝機量必將進一步增長。
這么大的可再生能源接入電網,不但極度考驗電網的消納能力,也對未來的電力市場化交易提出了更高的要求。而這些問題解決的關鍵,很大一部分在電網,特別是國網身上。
牽一發而動全身,又處在這樣一個特殊時期,也難怪在國網掌門人的任命上,中組部會慎之又慎。
11月27日,國網的官方網站低調發布了一條公告:2020年11月19日下午,國家電網有限公司召開領導班子會議。中共中央組織部有關干部局負責同志宣布了黨中央有關決定:毛偉明同志不再擔任國家電網有限公司董事長、黨組書記職務,另有任用;國家電網有限公司董事、總經理、黨組副書記辛保安同志暫時主持公司日常工作。