目前,國際上對太陽能行業(yè)的激勵政策主要有稅收激勵政策、補貼政策和強制政策。稅收和補貼激勵政策的實施成本較高,較適用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期。強制安裝太陽能政策的實施成本較低,較適用于產(chǎn)業(yè)能力和應(yīng)用市場已形成一定規(guī)模的階段。
目前已實施太陽能熱水器強制安裝政策的有以色列、西班牙和意大利以及歐洲的很多城市。其中,以色列早在1980年久開始實施國家太陽能強制安裝法令。
適用的建筑范圍
各個國家和城市對強制安裝政策確定的建筑適用范圍各有不同,新建住宅建筑是強制安裝政策的基礎(chǔ),實施強制安裝政策的所有城市和國家都要求所有的新建住宅建筑要安裝太陽能,強制范圍最寬、要求最為嚴格的是西班牙巴塞羅那市。
西班牙適用范圍包括熱水供應(yīng)的新建建筑、既有建筑的改造和游泳池等。其中,巴塞羅那適用范圍包括所有的住宅建筑、體育場館、醫(yī)院和其他健康中心、有工業(yè)熱水或員工洗浴熱水需求的工業(yè)建筑,以及設(shè)有餐廳、廚房或洗衣房的其他建筑。
以色列適用范圍包括所有的新建民用建筑,不包括工業(yè)建筑、商業(yè)建筑和醫(yī)院等。
意大利適用范圍包括所有的建筑,包括公有建筑和私有建筑,還適用于新建建筑、改建建筑和熱水系統(tǒng)的改造項目。
強制安裝的力度要求
熱水系統(tǒng)的最低太陽能保證率,即系統(tǒng)中太陽能熱水器供給的熱量占熱水總熱負荷的百分比,是最為常用的衡量強制安裝力度的指標。
西班牙、意大利以及諸多的城市都有最低太陽能保證率的要求,根據(jù)當?shù)靥柲苜Y源和其他條件的不同,對太陽能保證率的要求也不同,通常為30-70%。
以色列只要求安裝太陽能熱水器,并沒有提出安裝量的要求。受當?shù)貤l件所限,如城區(qū)的古建筑、有建筑遮擋等,各地也都有相應(yīng)的太陽能熱水器安裝量的減免規(guī)定和要求。