中國投資咨詢網訊 2009年3月，我國敦煌光伏上網項目特許權招標產生的1.09元/千瓦時光伏上網電價還讓人記憶猶新。當時出現的極低的0.69元/千瓦時的投標電價曾在業界產生不小的轟動，今年競標產生的上網電價是否會重演“低價競爭”呢？盡管緊張籌備光伏招標的企業都表示暫時無法預測最終招標價，但普遍認為，今年的光伏電價不太可能會重蹈去年的覆轍，原因有兩個：
其一，與去年所不同的在于，今年招標的光伏項目大幅擴容，從去年的總規模為10兆瓦提升到今年的280兆瓦，包括內蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦等共13個項目。供給增加，參與者“奪標”的競爭度將大幅下降，報出“超低價”電價的必要性削弱。
其二，自今年年初以來，國外光伏市場終端需求持續旺盛，對光伏組件的需求量大幅增加，電池組件的價格也出現不同程度的上揚，甚至向上傳導到原材料多晶硅的價格，一方面光伏系統的成本有所提升，一方面光伏企業的產品不愁賣，準備投標的企業據此預測，此次競標確定的上網電價也應該不會太低。

　　不少光伏企業甚至對此輪電價持樂觀預測。阿特斯陽光電力有限公司董事長瞿曉鏵表示，以內部收益率8%計算，中國的光伏并網發電特許權招標的合理價位應該是在每度1.4-1.5元。

　　然而，有接近主管部門的光伏專家表示，對未來的光伏上網電價并不太樂觀。原因是，相關主管部門對上網電價的心理預期實際上遠沒有這么高，畢竟光伏產業未來的發展需要成本持續下降，如果今年確定的上網電價超過了去年的1.09元/千瓦時的電價，那么對于光伏發電的推廣而言，意義就不大了。

　　上述人士表示，如果產生過高的光伏上網電價，對于國家財政補貼來說也是巨大的挑戰，原因是國家的4厘錢的可再生能源附加資金有限，而且征收率僅為60%，沒有辦法滿足過高的光伏電價補貼。

　　在對電價預期的落差之下，更多的光伏企業在默默計算公司能夠承受的最低上網電價。國內一家晶硅電池生產商表示，如果上網電價最終確立在1.10元以上，公司大約能夠實現10%的毛利率，如果確立在1元/千瓦時左右，將是公司所能夠承受的底線。

　　電價深度博弈啟動

　　此輪光伏特許權招標除了上網電價成為重大懸念之外，未來哪一種電池技術路線可能會占據上風也成為電池商關注的焦點。原因是，不同技術路線的成本有較大差異，這直接關系到光伏設備商與電力投資商所能夠共同承受的最低電價。

　　目前光伏行業內最主要的電池技術路線――晶硅電池與薄膜電池，各有優劣勢，薄膜電池擁有成本優勢，而晶硅電池的轉換率略勝一籌。

　　對此次招標最終產生的上網電價預測，業內專家也表示，如果是薄膜電池生產商與投資商組成的聯合體，所能報出的上網電價有可能會低于1元/千瓦時，原因是薄膜電池的成本較低。相反，如果是晶硅電池生產商，報出的上網電價一般要相比薄膜電池生產商高出超過0.1元/千瓦時。

　　其中的報價差異是否有可能導致兩種技術路線發展前景的分出高下？中國可再生能源學會光伏專委會副主任吳達成表示，預計晶硅電池在“十二五”期間還將占據比較主流的地位，但長期看好薄膜電池的發展前景，因為成本低廉，薄膜電池遲早會占據優勢地位，但在多長時間內能夠實現這樣的目標,要看技術的進步速度。

　　一家光伏企業人士表示，此次競標產生的光伏上網電價實際是兩年之后的電價水平，原因是招標文件規定的光伏電站施工期為兩年，企業目前的報價將充分預估兩年后的市場成本和電價水平。

　　在這兩年內，兩種技術路線的技術水平都將有各自的發展，哪種技術能率先取得實質性突破將決定自身是否會進入發展快車道。

　　 8月10日，我國280MW光伏并網發電特許權項目將正式開標，眾多光伏組件設備商和電力投資商開始投入緊張的籌備工作中。天威英利、無錫尚德、江西賽維等多家光伏生產商都表示將積極備戰這輪招標，但對此輪上網電價暫時無法預測。

　　一邊是國外光伏市場需求旺盛，一邊是國內市場未見起色，國內光伏設備商面臨“左右為難”的局面，原因是，國外市場能夠帶來利潤不假，但風險較高，國內市場盡管不可或缺，但需要做好少賺錢或不賺錢的準備。

　　目前的光伏項目招標仍舊存在“低價中標”的思路。接近國家能源局的相關人士透露，對此次光伏上網電價的預期在0.9元/千瓦時左右。因此，對投標者來說，如何能夠將成本降到最低尤為關鍵，而成本的降幅和技術進步也將直接影響光伏產業的前景。

　　國內第二輪光伏并網項目特許權招標啟動，海上風電特許權招標也在進行中。同樣是招標，中標條件中，成本低廉都是最重要或相當重要的條款。這意味著，對于投資商和設備商而言，成本關系到能報出的電價，而電價決定能否喜獲標書。

　　重視成本理所應當，無論是風電還是光伏發電，相比傳統火電都顯得“太貴”，為了脫掉“貴族”的帽子，只能不斷降低成本、放低身段。然而，在全力降低成本之余，請勿忘記技術和質量。

　　以海上風電為例， 所了解