“如果將天然氣大量用于采暖，我認為有點暴殄天物。”中國工程院院士倪維斗近日表示。他認為，天然氣是一種潛力巨大的高質量能源，需要更加合理地利用。

持相似觀點的還有中國工程院院士、國家能源專家咨詢委員會委員江億。他在該會上表示，通過燃燒煤炭和天然氣來給建筑供熱，是高能低用。

在他看來，熱電聯產的尾部乏氣余熱，以及高能耗工業生產過程排出來的低品位余熱，應該成為供熱的兩大主導熱源。

2017年12月，國家發展和改革委員會、國家能源局等十部委聯合印發的《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》(下稱《規劃》)提出，到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)7400萬噸。到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5億噸。力爭用五年左右時間，基本實現霧霾嚴重城市化地區的散煤供暖清潔化。

雖然《規劃》表示，需采取多種燃料推進清潔取暖，并強調清潔取暖不僅僅是用電和氣取代煤，這是一項系統工程，需要對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源統籌規劃。但去冬今春的北方供暖季時，各地興起大規模的“煤改氣”，致使天然氣供應緊張、價格大漲，中國華北、華中多地發生大規模“氣荒”，河北省還首次拉響天然氣供應橙色預警。

許多專家認為，清潔取暖不等于“煤改氣”或“煤改電”，應利用本地資源稟賦、基礎設施等條件，堅持因地制宜、多措并舉，合理確定改造技術路線。

《供熱制冷》雜志行業資深觀察員何遠嘉認為，清潔能源取暖本身定義寬泛，有些管理者認為煤改氣或者電替煤更容易操作，而忽視我國冬季采暖能源的實際情況，周期性、地域性、能源供給方式、取暖多樣性，所以他建議多能源統籌互補，因地因需因實選擇清潔能源方式。應考慮散煤治理的地域性，城鎮集中片區取熱的條件配置，在分布式能源供暖方式上加強產品質量監管、應用安裝規范、基礎設施建設，讓清潔供暖成為惠民生助力藍天計劃的有利保障。

“清潔取暖決不是簡單的去煤化，而是應鼓勵煤炭集中高效清潔利用。”生態環境部大氣環境管理司副巡視員吳險峰稱，特別是對于農村散煤，要把好技術關，選擇可復制、可推廣的清潔取暖技術路線。他也提出，在推進清潔取暖的過程中，要優化天然氣使用方向，堅持環境效益最大化。

倪維斗表示，在治理高污染散煤的同時，要更快更好地發展清潔煤的利用，進一步提高煤電的發電效率。“由于環保問題，我們有點把煤妖魔化了，這對煤是不公平的。”他說。

在倪維斗看來，考慮到中國的資源稟賦，煤在過去、現在以及將來的很長時間仍是主要能源。

江億也認為，除非中國在燃氣資源方面有所突破，否則天然氣很難成為主導能源。他算了一筆賬:目前天然氣在中國能源結構中的占比不到7%，如果像目前大多數發達國家一樣達到20%的占比，保守估計每年需消費7000億立方米天然氣。但目前中國的天然氣年產量約為1400億立方米，由于天然氣產量增速低于需求增速，屆時，將剩余5000多億立方米的天然氣缺口需靠進口填補。

“如此，中國的天然氣進口量將占到現有全球天然氣貿易總量的50%左右，不符合國家對于能源安全的要求。”江億說。

國家能源局總經濟師郭智則建議，冬季清潔取暖工作需加強政策引領和市場引導，要在推進煤電廠超低排放改造，促進清潔煤電熱電聯產集中供熱的同時，明確電取暖的技術路線和配套電網建設改造的規模，有序推進“煤改電”;且要加快建設天然氣產供儲銷體系建設，不斷地提升天然氣供應的能力。

他舉例稱，統計數據顯示，北方各省火電裝機總量約6.8億千瓦，若70%實現熱電聯產，可為150億平方米建筑提供基礎熱源。北方地區的工業余熱可以持續穩定提供2.5億千瓦低品位熱量，若將其中一半的熱量用于供暖，這兩大熱源合計可為北方地區約200億平方米的建筑提供每平方米35W基礎負荷熱量。