2.積極開發利用工業余熱供暖。在具備基礎條件的城鎮，應將工業余熱余壓利用納入城市供熱規劃，大力實施余熱暖民工程。深入開展工業余熱余壓資源調查，對具備余熱余壓取暖的企業，鼓勵實施對外供暖。加大大中型煤電機組凝汽余熱資源的開發利用，通過采用高背壓供熱改造、吸收式熱泵、電驅動熱泵等方式，充分挖掘既有煤電機組余熱資源，有效擴大機組供暖面積。結合全省鋼鐵、化工、電解鋁、食品、造紙、建材等企業的余熱余壓資源和區域取暖需求，發展熱泵、蓄熱及中低溫余熱回收利用技術，采取合同能源管理等模式，進一步提升余熱利用效率和范圍，最大程度實現能源梯級利用。

3.穩步有序推進天然氣取暖。統籌考慮天然氣總量和高峰期等因素，循序漸進、從實際出發，按照“先規劃、先合同、后改造”的原則，在落實天然氣供應保障合同和確保設施安全的前提下，合理有序推進煤改氣和天然氣取暖。

統籌布局、適時適度發展燃氣熱電聯產取暖。結合國家入魯主干管網和我省沿海液化天然氣（LNG）接收站建設進度，把握節奏和進度，在國家政策允許的前提下，優先在經濟發達、氣源保障條件較好、熱負荷穩定的全省新舊動能轉換重大工程核心區或大氣污染防治通道城市，適時適度建設燃氣熱電聯產項目；在城市中有穩定冷、熱、電負荷需求的機場、高鐵站等公共建筑、城市綜合體和商業聚集區等區域，有序發展冷熱電三聯供分布式燃機。

因地制宜的發展燃氣鍋爐取暖。在落實氣源的前提下，對難以達到超低排放和集中供熱管網覆蓋不到區域的燃煤鍋爐可改為燃氣鍋爐。充分利用燃氣鍋爐啟停靈活的優勢，鼓勵在集中供熱區域作為調峰和應急熱源。

適度有序推進燃氣壁掛爐分散式取暖。加快城市燃氣管網建設，新建城市新區、住宅小區以及公共服務設施同步規劃配套建設天然氣管網設施，優先對城中村、棚戶區等分散用戶實施燃氣壁掛爐取暖改造。加快城鄉燃氣協調發展，在落實氣源的前提下，有序推進具備條件的農村地區實施燃氣壁掛爐取暖，堅持把解決農村居民炊事和取暖結合起來，實施天然氣“鎮鎮通”工程，促進燃氣管網向小城鎮、新型農村社區和具備條件的中心村延伸。在管道無法通達的區域，鼓勵使用液化壓縮天然氣（CNG）、LNG供氣站等方式供氣。
4.積極高效發展電能取暖。結合取暖區域的熱負荷特性、取暖規模、電力資源和經濟承受能力等因素，在與電網公司做好充分銜接、落實配套電網建設改造、保障電力安全供應的基礎上，因地制宜發展電取暖。統籌考慮電力、熱力供需，實現電力、熱力系統協調優化運行。

（1）積極推進各類型電取暖。根據氣溫、水源、土壤等條件特性，結合電網架構能力，因地制宜優先選用低溫空氣源、污水源、地源、海水源等熱泵取暖，發揮電能高品質優勢，充分利用低品位的能源熱量，提升電能取暖效率。鼓勵利用低谷電，科學發展蓄熱式電鍋爐取暖，有效提升電能占終端能源消費比重。在不具備集中供暖條件的區域，發展熱泵熱風機、戶用空氣源熱泵、蓄熱式電暖器、碳晶板、碳纖維板、電熱膜、發熱電纜等分散式電取暖。

（2）加快利用可再生能源發電實施電取暖。堅持集中式與分散式相結合，有序推動光伏、風電、生物質等可再生能源發電發展，提升可再生能源發電在電力裝機中的比重。結合“外電入魯”戰略實施，積極與送端省份做好對接，有效利用棄風棄光較重的內蒙古、遼寧、黑龍江等三北地區的富余電量，助推我省煤改電工程。鼓勵有條件的大型商場、辦公、酒店等晝夜冷熱負荷變化較大的建筑配套建設電蓄熱（冷）設施，促進電力負荷的移峰填谷，降低運行成本。



5.大力發展可再生能源取暖。

（1）地熱能取暖。地熱能具有儲量大、分布廣、清潔環保、穩定可靠、技術要求性高等特點，我省地熱資源相對豐富，應因地制宜、規范有序推廣使用集中與分散式地熱能取暖。

強化地熱資源規范有序開發建設。加大對全省地熱資源調查評價工作力度，摸清地熱資源家底，進行開發適宜性分區和開發利用區劃。加強地熱能開發利用規劃與城市總體規劃的銜接，將地熱取暖納入城鎮基礎設施規劃建設，做到集中規劃、統一開發。建立健全管理制度和技術標準，完善地熱行業標準規范，在條件允許的前提下確保地熱回灌率100%，依法推行資格認證、規劃審查和許可制度，維護地熱能開發利用市場秩序。

積極推動中深層地熱能取暖。根據地熱能資源分布及供熱市場需求，在“取熱不取水”的原則下，采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下換熱”的工藝技術，在魯西北、膠東、魯中（西）南等地熱資源相對富集地區，采用“集中式與分散式相結合”的方式推進中深層地熱能取暖。

大力開發淺層地熱能取暖。按照“因地制宜，集約開發，加強監管，注重環保”的原則，采用熱泵技術為主，開發利用淺層地熱能取暖（制冷），經濟高效的替代散煤取暖。