推進北方地區(qū)清潔取暖是關(guān)系人民群眾生活的大事，是重大的民生工程、民心工程，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

今年8月，我市成功入圍國家清潔能源取暖試點城市，將在三年時間內(nèi)（2018年-2021年）全面建成清潔能源取暖試點城市，并通過示范城市的建設(shè)大力推動清潔能源規(guī)模化、普及化及科學化發(fā)展。

未來三年我市清潔能源取暖將如何推進落實？將有哪些與百姓息息相關(guān)的項目實施？對此，市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，我市將按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的指導(dǎo)方針，宜電則電、宜氣則氣、因地制宜，不遺余力落實好清潔取暖工作，確保清潔取暖各項指標均達到國家標準。

　入圍國家清潔能源取暖試點城市

綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念是2022年冬奧會的突出特色，也是張家口市發(fā)展的重要理念。我市作為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市、京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、國家規(guī)劃的新能源基地和可再生能源示范區(qū)，以及2022年冬奧會舉辦城市之一，推進冬季清潔供暖意義重大。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市將保障首都生態(tài)安全作為重大的責任，自覺堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、多措并舉探索適宜的清潔取暖模式，特別是2015年7月，我市被國務(wù)院批準建設(shè)全國唯一的國家級可再生能源示范區(qū)后，圍繞促進可再生能源的多元化應(yīng)用，探索能源革命新路徑，大力推行“以電替煤”，并在國家發(fā)改委、能源局、國家電網(wǎng)等支持下，構(gòu)建了“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機制。市發(fā)改委相關(guān)負責人向記者介紹，2017年-2018年采暖季納入“四方機制”的電供暖面積達到138.8萬平方米，消納可再生能源電力1.4億度，初步探索出一條低成本，市場化的清潔取暖路子。

與此同時，2018年7月底，我市可再生能源裝機總量達到1245.9萬千瓦，占全部電力裝機的71%，可再生能源發(fā)電量189.6億千瓦時，納入“四方機制”的電量可支撐電供暖2000萬平方米以上。

良好的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢都要求我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進冬季清潔能源取暖工作勢在必行。

尤其是2017年，我國開始啟動北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作，從京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，通過競爭性選拔的方式入圍了第一批12個試點城市。

為入圍國家清潔能源取暖試點城市，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委精心安排部署，先后制定了《張家口風電供暖試點方案》《張家口市電供暖實施方案（2017-2019）》《張家口市清潔取暖實施方案（2018-2021）》《張家口市清潔取暖規(guī)劃（2018-2021）》等相關(guān)規(guī)劃，高標準完成了《張家口市冬季清潔取暖試點城市實施方案》及配套申報材料，提出將我市打造成為清潔取暖示范區(qū)、高比例電取暖示范區(qū)、大規(guī)模可再生能源取暖示范區(qū)和崇禮低碳奧運專區(qū)，大力推動清潔取暖規(guī)模化、普及化、科學化發(fā)展。在市財政局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門的通力合作下，于今年8月成功納入試點城市申報范圍。

　　清潔能源供暖項目將全面開花

我市冬季清潔取暖試點主要圍繞“熱源清潔化、既有建筑節(jié)能改造”兩大任務(wù)開展，城區(qū)范圍內(nèi)推進集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)推進分布式電供暖、分戶式電供暖、分戶式氣供暖、太陽能跨季節(jié)蓄熱取暖及其他可再生能源供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，全面提升新建居住建筑能效，逐步推進城市老舊小區(qū)節(jié)能改造，有序推進具備改造價值的農(nóng)村建筑節(jié)能改造，到2021年，主城區(qū)實現(xiàn)清潔取暖率100%，所轄縣實現(xiàn)清潔取暖率70%以上，農(nóng)村實現(xiàn)清潔取暖率40%以上的目標。

城區(qū)按照“集中為主，分散為輔”、“充分利用可再生能源”的原則，推進集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用；所轄縣按照“因地制宜，集中分散并舉，清潔能源替代”的原則，推進集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等多種技術(shù)路線應(yīng)用；農(nóng)村地區(qū)按照“以電為主，以其他清潔能源為輔，分布式與分戶相結(jié)合”的原則，推進分布式電供暖、分戶式電供暖、分戶式氣供暖、太陽能跨季節(jié)儲熱取暖及其他可再生能源供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用。堅持“新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準水平較現(xiàn)行國家標準水平再提高30%”的原則，要求新建居住建筑能效提升；堅持“兼顧各方面利益和技術(shù)經(jīng)濟合理性”的原則，逐步推進城市老舊小區(qū)節(jié)能改造。以“國家財政支持+市縣財政獎補+企業(yè)投資+居民自籌”模式，創(chuàng)新投融資模式，多方籌措資金保障清潔供暖任務(wù)逐項落實，逐年落實。通過組織機構(gòu)、政策組織、標準規(guī)范、質(zhì)量控制、運行維護和考核評價等多種方式保障清潔供暖實施和可持續(xù)性。

---城區(qū)：城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和特點為負荷規(guī)模較大，且集中分布；供熱基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯，可充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)因地制宜開展清潔能源取暖改造；配電網(wǎng)條件良好，優(yōu)勢顯著。基于區(qū)位優(yōu)勢及特點，重點以集中供熱為主，以電采暖、氣采暖為補充形式開展。

-所轄縣：結(jié)合所轄縣熱力管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源資源優(yōu)勢情況，蔚縣正在加快實施熱電聯(lián)產(chǎn)，尚義縣逐步推進電供暖替代燃煤鍋爐分散供熱，康保縣、察北管理區(qū)推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，其他縣以集中供熱為主，供熱管網(wǎng)無法到達區(qū)域以電/氣供暖方式補充。

---農(nóng)村地區(qū)：我市農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)村落分散、人口分散等特點，部分地區(qū)空心化較嚴重。隨著我市城鎮(zhèn)化的進一步提高，通過異地搬遷和行政村撤并，未來鄉(xiāng)村人口會呈現(xiàn)減少和逐步集中的情況，可分為中心村和普通村兩個類型。

●中心村人口相對密集、建筑能效相對較好，將重點圍繞電采暖開展，根據(jù)人口集中程度不同可分別采用分布式蓄熱電鍋爐采暖和分戶式電采暖，盡量在規(guī)劃建設(shè)階段同步實施清潔取暖改造。

●普通村居民住在分散布置，負荷分布也相對分散，將重點圍繞分戶式電采暖和其他可再生能源采暖開展，同步配套開展配電網(wǎng)升級改造和建筑節(jié)能改造工作。

試點建成后經(jīng)濟社會效益顯著

未來三年，我市將按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的指導(dǎo)方針，宜電則電、宜氣則氣、因地制宜，不遺余力地落實好清潔能源取暖工作。待2021年，全面建成清潔能源取暖試點城市后，將為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有良好的社會及經(jīng)濟效益。

作為首個國家級可再生能源示范區(qū)及首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和環(huán)境支撐區(qū)，不斷提高高效安全的清潔能源在能源消費中的比重，推動轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，降低能源生產(chǎn)和使用對大氣環(huán)境的負面影響，是保證我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，清潔取暖試點城市方案實施后，通過替換小型低效燃煤鍋爐，使用大型高效的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，相較熱、電分開的方式燃煤使用效率能夠提高30%，節(jié)能效果明顯。此外通過清潔能源替換散煤，試點建成后年可減少使用煤炭消耗指標47.5萬噸，可減少二氧化碳排放118.9萬噸，減少二氧化硫排放2794.47噸，減少煙粉塵排放2157.42噸，減少氮氧化物排放2842.22噸，可有效提升環(huán)境質(zhì)量，對于打造我市碧水藍天的生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

不僅如此，清潔能源替代工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資較大，上下游涉及的行業(yè)較多，一個工程的實施，能夠帶動相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、建筑等多個行業(yè)的發(fā)展。同時，我市清潔能源替代工程采用多熱源模式，涉及電力、新能源、工業(yè)余熱、建筑、節(jié)能和儲能多個產(chǎn)業(yè)，可帶動我市高端裝備制造業(yè)、建筑行業(yè)、交通運輸業(yè)、電子電器行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定基石。以此為依托，將吸引大批具有先進理念、管理經(jīng)驗的高端人才集聚張家口，可為張家口帶來更多的先進理念及技術(shù)，還可為我市居民提供更多的就業(yè)機會，并通過企業(yè)培訓(xùn)獲得專業(yè)技能，增強本地市民的歸屬感，從而推進我市新型城鎮(zhèn)化進程。