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日前，陜西省銅川市新區(qū)管委會下發(fā)《關于印發(fā)整村推進清潔能源替代工作實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。指出要全面優(yōu)化取暖方式，推進清潔能源替代，實施多種清潔能源替代，大力推進“煤改氣”工程、“煤改電”工程、“煤改熱”工程。
《通知》指出在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區(qū)全面實施“煤改電”。在居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現(xiàn)居民家庭采暖、炊事全部改電。到2018年年底前山區(qū)農村清潔能源替代率達到80%。
制定清潔能源替代具體實施方案，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。
以下為《方案》原文
各街道辦事處、各有關單位：
為進一步改善空氣質量，全面推進整村清潔能源替代工作，按照中省環(huán)保督查要求和《銅川市新區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》（銅新鐵腕治霾辦〔2018〕1號）文件精神，結合新區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持“生態(tài)立區(qū)”，以取締散燒、改善民生為目標，明確治理任務、完成時限，全面優(yōu)化取暖方式，推進清潔能源替代，促進空氣環(huán)境質量不斷改善。
二、工作目標
2018年年底前，全面實現(xiàn)平原農村地區(qū)清潔能源替代全覆蓋，山區(qū)農村清潔能源替代率達到80%。2018年采暖季前，正陽辦、咸豐辦分別完成轄區(qū)內所有村（組）整村清潔能源替代工作，坡頭辦轄區(qū)內所有村（組）整村清潔能源替代率達到90%。
三、重點工作
（一）大力推廣高效清潔燃燒爐具。針對農村燃料多樣化的特點，要大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具，全面實施多種清潔能源替代。（責任單位：各街道辦負責）
（二）“煤改氣”工程。在天然氣可通達地段保供區(qū)域，擴大煤改氣使用規(guī)模，由各街道辦全面摸底排查，積極聯(lián)系市天然氣公司，確定“煤改氣”用戶改造區(qū)域，市天然氣公司負責保障氣源和供氣設施建設。（責任單位：各街道辦牽頭，新區(qū)經濟發(fā)展局、市天然氣公司配合）
（三）“煤改電”工程。在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區(qū)全面實施“煤改電”。居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現(xiàn)居民家庭采暖、炊事全部改電。（責任單位：各街道辦牽頭，新區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)供電公司配合）
（四）“煤改熱”替代。對市政集中供熱管網(wǎng)負責區(qū)域，具備條件區(qū)域的全部采用市政集中供熱清潔替代，建設周期按照銅川市優(yōu)化提升營商環(huán)境行動方案要求落實。（責任單位：市城市管理局新耀分局負責聯(lián)系市城市管理局此項工作）
（五）農業(yè)領域清潔能源替代。對農業(yè)生產單位(畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚)蔬菜、果業(yè)大棚等農業(yè)設施用煤供暖進行全面排查，使用潔凈燃料以及采用煤改電、煤改氣等替代傳統(tǒng)燃煤鍋爐。（責任單位：新區(qū)農村工作局牽頭，各街道辦配合）
四、工作措施
（一）全面摸清底數(shù)。各街道辦要深入農村（社區(qū)）、住戶進行細致調查摸底，全面掌握轄區(qū)內居民散煤使用情況、轄區(qū)內散煤銷售點情況，包括各村總戶數(shù)，已進行煤改氣戶數(shù)、煤改電戶數(shù)，未進行煤改電、煤改氣戶數(shù)，建立摸底明細表和臺賬。新區(qū)農村工作局要全面摸排農業(yè)領域燃煤情況。并于8月28日前全面完成調查摸底工作，摸底情況報送新區(qū)管委會督查室、新區(qū)經濟發(fā)展局。
（二）精準推進落實。各街道辦根據(jù)摸底掌握情況，負責制定本轄區(qū)整村推進清潔能源替代工作具體實施方案，將目標任務細化分解，落實到具體村、具體責任人、具體時間，按月逐步實施，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。各街道辦要建立臺賬，明確時間節(jié)點任務，確保每個區(qū)域、每個任務、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。實行整村推進清潔能源替代工作周調度制，每周周五前，各街道辦報送工作進度至新區(qū)經濟發(fā)展局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各街道辦、各相關部門要高度重視整村推進清潔能源替代工作，及時成立領導小組，建立責任落實機制，主要領導親自研究、親自謀劃、親自推進，召開工作動員大會，廣泛動員，全面部署，明確專人負責。
（二）加大宣傳力度。各街道辦、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡、微信公眾號等新型媒體，加強整村推進清潔能源替代工作的宣傳力度，廣泛宣傳高效清潔能源的優(yōu)點、效果和意義，動員全社會支持和參與整村推進清潔能源替代工作，自覺抵制使用劣質燃煤，自覺監(jiān)督舉報劣質燃煤銷售網(wǎng)點，為優(yōu)質燃煤替代工作營造良好的輿論氛圍。要認真總結推廣散煤治理和高效清潔利用的先進經驗，在管委會網(wǎng)站等平臺及時曝光違法違規(guī)行為，形成政府主導、上下聯(lián)動、人人參與的濃厚氛圍。
（三）強化考核問責。新區(qū)管委會督查室、新區(qū)工委組織部、新區(qū)監(jiān)察工委、新區(qū)經濟發(fā)展局等為成員單位，成立整村推進清潔能源替代工作督查小組，按照時間倒排，任務倒逼，責任倒查的要求，對各街道辦、各部門整村推進清潔能源替代工作進展完成情況進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各街道辦、各部門要全面做好檔案資料收集管理工作和中省市環(huán)保督查舉證工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促責任部門處理，對工作滯后的責任單位進行通報。
聯(lián)系人：毛一桐
聯(lián)系電話：0919-3189995
郵箱：1042863811@qq.com
銅川市新區(qū)管理委員會辦公室
2018年8月21日
《通知》指出在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區(qū)全面實施“煤改電”。在居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現(xiàn)居民家庭采暖、炊事全部改電。到2018年年底前山區(qū)農村清潔能源替代率達到80%。
制定清潔能源替代具體實施方案，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。
以下為《方案》原文
各街道辦事處、各有關單位：
為進一步改善空氣質量，全面推進整村清潔能源替代工作，按照中省環(huán)保督查要求和《銅川市新區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》（銅新鐵腕治霾辦〔2018〕1號）文件精神，結合新區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持“生態(tài)立區(qū)”，以取締散燒、改善民生為目標，明確治理任務、完成時限，全面優(yōu)化取暖方式，推進清潔能源替代，促進空氣環(huán)境質量不斷改善。
二、工作目標
2018年年底前，全面實現(xiàn)平原農村地區(qū)清潔能源替代全覆蓋，山區(qū)農村清潔能源替代率達到80%。2018年采暖季前，正陽辦、咸豐辦分別完成轄區(qū)內所有村（組）整村清潔能源替代工作，坡頭辦轄區(qū)內所有村（組）整村清潔能源替代率達到90%。
三、重點工作
（一）大力推廣高效清潔燃燒爐具。針對農村燃料多樣化的特點，要大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具，全面實施多種清潔能源替代。（責任單位：各街道辦負責）
（二）“煤改氣”工程。在天然氣可通達地段保供區(qū)域，擴大煤改氣使用規(guī)模，由各街道辦全面摸底排查，積極聯(lián)系市天然氣公司，確定“煤改氣”用戶改造區(qū)域，市天然氣公司負責保障氣源和供氣設施建設。（責任單位：各街道辦牽頭，新區(qū)經濟發(fā)展局、市天然氣公司配合）
（三）“煤改電”工程。在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區(qū)全面實施“煤改電”。居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現(xiàn)居民家庭采暖、炊事全部改電。（責任單位：各街道辦牽頭，新區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)供電公司配合）
（四）“煤改熱”替代。對市政集中供熱管網(wǎng)負責區(qū)域，具備條件區(qū)域的全部采用市政集中供熱清潔替代，建設周期按照銅川市優(yōu)化提升營商環(huán)境行動方案要求落實。（責任單位：市城市管理局新耀分局負責聯(lián)系市城市管理局此項工作）
（五）農業(yè)領域清潔能源替代。對農業(yè)生產單位(畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚)蔬菜、果業(yè)大棚等農業(yè)設施用煤供暖進行全面排查，使用潔凈燃料以及采用煤改電、煤改氣等替代傳統(tǒng)燃煤鍋爐。（責任單位：新區(qū)農村工作局牽頭，各街道辦配合）
四、工作措施
（一）全面摸清底數(shù)。各街道辦要深入農村（社區(qū)）、住戶進行細致調查摸底，全面掌握轄區(qū)內居民散煤使用情況、轄區(qū)內散煤銷售點情況，包括各村總戶數(shù)，已進行煤改氣戶數(shù)、煤改電戶數(shù)，未進行煤改電、煤改氣戶數(shù)，建立摸底明細表和臺賬。新區(qū)農村工作局要全面摸排農業(yè)領域燃煤情況。并于8月28日前全面完成調查摸底工作，摸底情況報送新區(qū)管委會督查室、新區(qū)經濟發(fā)展局。
（二）精準推進落實。各街道辦根據(jù)摸底掌握情況，負責制定本轄區(qū)整村推進清潔能源替代工作具體實施方案，將目標任務細化分解，落實到具體村、具體責任人、具體時間，按月逐步實施，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。各街道辦要建立臺賬，明確時間節(jié)點任務，確保每個區(qū)域、每個任務、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。實行整村推進清潔能源替代工作周調度制，每周周五前，各街道辦報送工作進度至新區(qū)經濟發(fā)展局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各街道辦、各相關部門要高度重視整村推進清潔能源替代工作，及時成立領導小組，建立責任落實機制，主要領導親自研究、親自謀劃、親自推進，召開工作動員大會，廣泛動員，全面部署，明確專人負責。
（二）加大宣傳力度。各街道辦、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡、微信公眾號等新型媒體，加強整村推進清潔能源替代工作的宣傳力度，廣泛宣傳高效清潔能源的優(yōu)點、效果和意義，動員全社會支持和參與整村推進清潔能源替代工作，自覺抵制使用劣質燃煤，自覺監(jiān)督舉報劣質燃煤銷售網(wǎng)點，為優(yōu)質燃煤替代工作營造良好的輿論氛圍。要認真總結推廣散煤治理和高效清潔利用的先進經驗，在管委會網(wǎng)站等平臺及時曝光違法違規(guī)行為，形成政府主導、上下聯(lián)動、人人參與的濃厚氛圍。
（三）強化考核問責。新區(qū)管委會督查室、新區(qū)工委組織部、新區(qū)監(jiān)察工委、新區(qū)經濟發(fā)展局等為成員單位，成立整村推進清潔能源替代工作督查小組，按照時間倒排，任務倒逼，責任倒查的要求，對各街道辦、各部門整村推進清潔能源替代工作進展完成情況進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各街道辦、各部門要全面做好檔案資料收集管理工作和中省市環(huán)保督查舉證工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促責任部門處理，對工作滯后的責任單位進行通報。
聯(lián)系人：毛一桐
聯(lián)系電話：0919-3189995
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銅川市新區(qū)管理委員會辦公室
2018年8月21日
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