天氣漸冷，青島市即將啟動今年的供熱季，環境空氣質量也將迎來污染相對較重的挑戰。為做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，推進全市環境空氣質量持續改善，青島市制定《青島市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作方案》，全力打好秋冬季保衛藍天的關鍵戰役。

設10個專項方案繼續打好“組合拳”

“去年青島市實行‘1+9’模式，工作下設9個專項方案，防治力度明顯加強，覆蓋面更廣，取得了較好的效果。在此基礎上，今年我們繼續用‘組合拳’分頭開展工作，《方案》共下設10個專項方案。”市環保局副局長陳寧介紹。

《方案》由市環保局會同市發展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市城鄉建設委、市城市管理局、市交通運輸委和市國土資源房管局等部門及各區、市政府制定。按照《青島市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018-2020年）》和國家、省秋冬季大氣污染防治工作部署，《方案》組織全市各級各部門加快推進各項工作任務和目標，全力打好秋冬季保衛藍天的關鍵戰役。

據悉，今年秋冬季大氣污染防治將以煤炭消費減量替代、民用散煤清潔化治理、建筑施工揚塵整治、重型柴油貨車整治、運輸結構調整、露天礦山綜合整治、工業企業錯峰生產和限產、清潔取暖建設、燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰、開展專項環境執法等十項工作作為秋冬季大氣污染防治重點，多措并舉，聯防聯控，全面推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。對應的10個專項方案進一步明確責任分工，強化工作措施的針對性和可操作性。

全年煤炭消費總量控制在1431萬噸以內

《方案》確定了專項整治工作任務及目標。煤炭是青島市秋冬季取暖的主要燃料之一，也是此次防治的重點。

按照《方案》，青島市將通過實施燃煤鍋爐整治、淘汰落后煤電機組、煤耗企業錯峰生產、擴大集中供熱范圍、推進冬季清潔供暖、推動綠色建筑提質增效、發展綠色能源等措施，全市全年煤炭消費量凈壓減10萬噸，煤炭消費總量控制在1431萬噸以內。

完成既有居住建筑節能改造500萬平方米以上、公共建筑節能改造120萬平方米以上。繼續在未集中供熱的區域，推廣使用潔凈型煤、蘭炭等優質清潔煤炭，替代高污染民用散煤。全面實施燃煤鍋爐超低排放升級改造和淘汰工作，有效削減污染物排放量。2018年年底前，全市10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（機組）全部完成超低排放改造。

按照《方案》，建筑施工揚塵整治方面，青島市將按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，明確建設單位、監理單位、施工單位的職責，全面落實建筑工地“六個百分之百”，規模以上土石方建筑工地在線監測和視頻監控系統全覆蓋。重型柴油貨車整治方面，查處一批“冒黑煙”等不符合排放標準的重型柴油貨車上路行駛交通違法行為，限制不符合排放標準的重型柴油貨車進入限行區域。工業企業錯峰生產和限產方面，水泥、鑄造、鋼鐵行業實施錯峰生產，生產調控措施要具體到企業、生產線、實施方式、產能和責任人。青島市將加大對工業廢氣、機動車污染、建設工地揚塵、道路揚塵、秸稈露天焚燒等監管力度，查處一批污染嚴重、違法性質惡劣的典型案件。

今年全市計劃新增清潔取暖827萬平方米

“與去年工作方案相比，《方案》由9個專項方案增加為10個，對其中7個予以保留。”陳寧介紹，按照相關部署，今年新增《運輸結構調整工作方案》《露天開采礦山綜合整治工作方案》《清潔能源采暖工作方案》3個專項方案。

《運輸結構調整工作方案》明確，青島市將通過壓縮公路貨物運輸量，提升公路運輸效率，實施公路運輸綠色化改造，提高鐵路貨運能力，大力發展多式聯運，著力控制移動源污染。

青島市將對所有露天開采礦山進行綜合整治，重點整治“三區兩線”（重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊）直觀可視范圍內的露天礦山。按照“一礦一策”的原則，對所有露天開采礦山結合國家淘汰落后產能和污染減排等政策，逐一提出綜合整治或關停取締的處置意見。對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉，推動全市露天礦山減少污染，促進大氣環境質量和生態環境持續改善。

清潔能源采暖工作以確保群眾安全取暖過冬為底線，以城中村、城鄉接合部、農村地區為重點，科學選擇適宜的清潔取暖方式，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。根據計劃，2018年全市計劃新增清潔取暖面積827萬平方米、農村地區新增清潔取暖4.6577萬戶。

青島市將強化督導問責，市環委會各專業委員會負責對工作任務完成情況進行督導。對發現的各區、市存在的突出大氣污染問題，移交地方政府的突出問題，各區、市政府要在規定時限內解決，對問題突出且解決緩慢，大氣環境質量改善不明顯甚至惡化的區市政府進行約談。