推動清潔能源供暖守衛大美青海藍天碧水

——青海省政協圍繞“推動可再生能源清潔供暖”建言資政

“這份報告很有針對性、時效性,請相關部門研究后,提出建議意見。回應好政協關切。”11月12日,青海省省長劉寧在省政協2018年第五次雙月協商座談會情況報告上作出批示。

青海省地處高寒地區,冬季采暖期長,長期以來主要依靠傳統燃煤采暖,不僅燃燒效率低,取暖效果差,而且產生大量煤煙粉塵,對環境造成重大影響,甚至危害人民群眾身體健康。10月22日,省政協舉辦2018年五次雙月協商座談會,即以“推動可再生能源清潔供暖”為題。在會上,省政協主席多杰熱旦強調,“推動清潔能源供暖,對進一步優化能源消費結構,推進大氣染污治理,讓青海的天更藍、水更清、空氣更加新鮮,提高人民幸福指數具有重要意義。”

當前全省清潔能源供暖取得哪些成效?推進清潔能源供暖還有那些短板和不足?帶著這些問題,省政協篩選出30余名專家學者型委員,深入全省6市州10個太陽能、電力、天然氣、地熱等可再生能源清潔供暖點,通過聽取情況介紹、座談交流、實地考察、走訪了解等多種形式,開展了扎實的前期調研。“截至2017年底,全省清潔供暖面積1.47億平方米,占全省城鎮供暖面積的38.7%。按每百萬平米供暖減少二氧化碳排放量0.91萬噸計,全省累計減少二氧化碳134萬噸。同時,我省相繼開展了頁巖氣、地下熱水、干熱巖、可燃冰、煤層氣、砂巖型鈾礦等清潔能源的勘察工作,成果突出,不僅為進一步推動清潔能源供暖奠定了堅實基礎,也為保障民生,改善環境質量,推進生態文明建設創造了良好條件”,這是委員們的共識。

在肯定成績的同時,委員們對全省清潔能源供暖工作中存在的問題也直言不諱,“對清潔能源供暖的認識還不到位、統籌謀劃和分類推進不夠,清潔能源供暖設施建設成本高,缺乏政策配套,清潔能源供暖運營成本高,缺乏有效扶持舉措,清潔能源供暖技術還不能完全滿足供熱需求……”

找準短板,抓住難點和關鍵,是為了更好地建言獻策。針對對清潔能源供暖的認識還不到位、統籌謀劃和分類推進不夠等問題,省政協常委王發昌建議,“加強頂層設計,完善清潔能源實施方案。抓緊研究明確省級部門清潔取暖工作職責,研究出臺支持可再生能源建筑利用項目的財政政策,將可再生能源清潔供暖列入省級科研計劃,提出適應我省氣候供暖條件下可復制可推廣的模式。”

對此,省政協委員獨金萍建議,“從省情實際出發,統籌利用天然氣、點、地暖、太陽能、工業余熱等各類清潔能暖,因地制宜,多措并舉,根據不同地區的取暖需求,完善清潔能源供暖方案。”

“清潔能源供暖設施建設成本高、運營成本高,缺乏有效扶持舉措”,省政協委員、西寧市政協副主席滿開清建議,“加大財政政策支持力度,鼓勵銀行業金融機構對清潔取暖項目給予信貸支持,鼓勵地方政府和社會資本合作,以PPP方式進行清潔供暖項目建設運營,鼓勵供暖企業依法合規的通過市場方式融資,進行清潔取暖建設和改造。”

在清潔能源供暖的實施過程中,如何發揮好技術的支撐作用?省政協委員賈枬建議,“適時編制完善太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源供暖工程實施技術和安全管理到則的同時,積極引進符合青海高寒缺氧實際的供暖新技術、新工藝、新產品,提高供熱效率,保持供暖的穩定性”。

“感謝各位委員,委員們本著認真負責的態度,深入調查研究,不僅搞清了我省清潔能源供暖的發展現狀、存在問題和工作難點,還結合省情實際,研究提出了針對性較強的對策建議。”,青海省副省長田錦塵在雙月協商座談會上表示,青海省正在抓緊編制冬季清潔取暖工作實施方案,預計到2021年全省取暖建筑面積將達到4.56億平方米,其中清潔能源取暖面積將達到3.2億平方米,清潔取暖率達到70%。