“逐步推進熱能計量，既可以提高供熱服務質量，也能夠使收費較按面積更趨于合理，令用戶容易接受。”省政協委員、黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院CT磁共振科主任李曉陵在省政協十二屆二次會議上建議到。

李曉陵說，調研中我們發現，目前，哈爾濱市采暖以熱電聯產、區域鍋爐為主的集中供熱，燃煤燃氣鍋爐、電采暖等方式并存。有的小區室內溫度大大超過標準，不得不開窗放熱造成熱的浪費；而有的小區室內溫度則低于標準，室內穿棉衣，特別是有老人或病人的家庭十分不便。長期以來，哈爾濱市的供熱收費是按其室內面積來核算的，而且這種模式延續已久，此種模式的弊端是溫度達標與否用戶都得付費，無法體現出“熱”是商品。


她建議，哈爾濱市應加大力度推進按需計量的供熱收費方式，對落伍的供熱模式進行改革，實行全面集中供熱，達到節能要求。安裝供熱計量裝置，以滿足計量收費要求的居住房屋、公共建筑等，于供熱期開始全面實施計量收費，保證室內溫度。先做小區試點工作。試點小區仍按面積繳納當年熱費，待供暖期結束后由供熱單位和試點小區的群眾結算，超出按面積收費價格的需額外加錢，低于按面積收費價格的將退回預收款差價。全面推廣時，可由物價部門制定價格并召開由各界代表參加的聽證會，將結果報請市政府批準，全面提高供熱服務水平。

為保證供熱質量，還應要求供熱單位全面推行供熱服務公示制、承諾制。在居民區顯著位置公示供熱單位名稱、供熱時間、計量服務標準等。向社會公開24小時供熱服務電話，對居民報修或投訴反映的問題，及時調查處理。并對供熱企業進行月度和年度考核。