在整個清潔供暖市場中，煤改電因其涉及的技術路線和產品種類較多，產業鏈從業企業數量和從業人員規模較大，競爭更顯激烈，市場亂象更為凸顯。從政府主導招標的市場以及純用戶自主采購的市場兩方面來看，煤改電在市場競爭層面主要呈現兩大特點。

01

政府主導招標的煤改電市場：馬太效應凸顯

自2016年起，北方地區以北京打頭，大力推行煤改電，空氣源熱泵產業借勢全面崛起。2017年，我國空氣源熱泵采暖市場實現了58.9%的高速增長，當年總市場規模超200億元，市場一度呈現供小于求的供需格局，從業企業和人員數量均現大幅增長。

政策東風下的空氣源熱泵采暖市場在北方地區如燎原之勢發展，在市場大規模啟動之初，較低的技術和市場準入門檻給許多中小企業留下了一定的生存空間。但很快，美的、格力、TCL等大品牌企業迅速成長為實力雄厚的空氣源熱泵廠商，在北方煤改電市場形成割據。

其原因是，在以北京為代表的由政府主導的煤改電招標競爭中，大多數招標文件均設置了較為嚴苛的投標條件，傾向于選擇與實力雄厚的大型廠商合作。如部分招標在企業資質方面明確：

一要注重企業綜合實力，優先選擇生產規模較大、知名品牌、上市公司及具有自主知識產權、專利技術、產品檢測試驗室（包括-25℃以下低溫實驗室）等綜合實力較強的企業；

二要注重售后管理，所有中標企業供應產品均要給予居民4至6年的“免費保修”承諾，并給予居民6至10年的“有償保修”服務；

三要建立中標企業設備后期維修服務體系，科學布局維修網點，維修服務人員在接到電話后能夠2小時內上門、4小時內完成維修，并要求4小時內無法完成維修的立即提供臨時設備，確保農戶正常供暖；

四要注重企業長期信譽，各區嚴禁選擇“新成立、剛轉產、小規模”的企業等等。

在這些資格限制條件下，綜合實力較弱的中小企業基本沒有中標機會。強者愈強、弱者愈弱的馬太效應開始加劇。但從使用效果來看，使用大品牌廠商的產品在后期確實能夠避免很多麻煩，政府主導招標優先選擇綜合實力強的廠商也為正常之舉。

但增量市場的萎縮必然將帶來市場的競爭進一步加劇。據國家電網北京電力公司消息，2018年11月，北京市2018年“煤改電”工程全面完工。至此，北京平原地區基本實現“無煤化”。這也意味著北京市“十三五”期間煤改電任務提前兩年完成。

煤改電是一個在政策規劃指導下產生的政策性市場，且市場的可持續性具有明顯的周期性。以此來看，2019年北京的煤改電新增市場很可能將開始同比萎縮，在此情況下，以空氣源熱泵廠商為例，北京市場整體有可能將面臨供大于求的競爭加劇局面。這種市場狀況一旦持續一定周期，行業洗牌就將發生。

02

純用戶自主采購市場：劣質產品低價競爭

清潔供暖改造項目投入高，后期運行費用高……在這些因素的作用下，即便有一定的政府補貼，清潔供暖在部分地區尚難以真正推廣。這主要體現在，很多政府支持下的煤改氣、煤改電項目安裝完畢后淪為花架子，用戶不舍得用，甚至偷偷返煤。

這從用戶側角度看完全可以理解，清潔供暖市場是典型的價格敏感型市場。但當價格作為清潔供暖項目選擇技術和產品的重要參考標準時，就給許多不良廠家留下了從中牟利的機會。

對于純用戶自主采購市場，如洗浴中心采購電采暖制熱水設備等，其改造費用一大部分需要自身承擔，在沒有足夠政府補貼的情況下，用戶對價格就更為敏感。

某熱泵行業人士就曾曝光，競爭對手以犧牲質量為代價，選擇在低溫下制熱量衰減極快的常溫空氣源熱泵熱水機，在水箱、保溫等方面粗制濫造，最終壓低十萬報價，獲得了某熱水項目的訂單。然而最終的項目運行效果非常糟糕，用戶苦不堪言。

相關人士表示，這種低價劣質的工程損人不利己，一方面影響用戶的實際運行效果，損壞產品行業形象，另一方面也擾亂了整個市場秩序。在選擇合作方的時候，不要單純從價格高低來評判，而應該綜合考慮項目建設質量等多方面因素。

特別是對于一些尚處于市場應用初期的設備，劣質產品魚目混珠將使行業對該技術產生質疑，對技術的后續推廣更為不利。以儲熱產品為例，部分儲熱設備廠商無底線，用粘土磚或回料磚代替鎂磚/鐵磚，容易粉化，有的用鋼管代替全球通用的銅管材料，容易泄露，有的還靠降低供熱時間與熱負荷，來欺騙用戶可以低價供暖。

上述亂象無疑將滯緩行業有序發展，在宏觀層面應加強監管，完善市場標準。在降低成本方面，企業則需加強自身科技創新能力，研發新技術，改進生產工藝以降低成本。

河北專業人士則認為，現在清潔能源供暖市場上很多企業要么只提供設備，要么只管施工安裝，負責整體運營的很少。清潔能源供暖應該朝著全產業鏈的方向推動，其設計、生產、施工、運營、維護的各個環節應作為一個整體捆綁在一起，這樣才能做到質量、成本、服務可控。