全球知名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)WoodMackenzie電力與可再生能源事業(yè)部近期發(fā)布深度研報(bào)《中國(guó)分散式風(fēng)電興起，但影響甚微》，該報(bào)告預(yù)計(jì)2018-2027年間，中國(guó)分散式風(fēng)電新增并網(wǎng)容量將達(dá)到15.1GW，2019年起將進(jìn)入GW級(jí)增長(zhǎng)時(shí)代。圍繞分散式風(fēng)電在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境，該報(bào)告作者、WoodMackenzie中國(guó)市場(chǎng)資深分析師李小楊接受了本報(bào)的采訪。

新增裝機(jī)占比仍然較小

中國(guó)能源報(bào)：報(bào)告認(rèn)為分散式風(fēng)電目前在中國(guó)影響甚微，是基于何種判斷？

李小楊：這里的影響甚微僅僅是從新增裝機(jī)體量的角度來(lái)說(shuō)。根據(jù)我們的分散式風(fēng)電并網(wǎng)預(yù)測(cè)，2018-2027年，每年分散式風(fēng)電新增并網(wǎng)量占比預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)年新增并網(wǎng)容量的8%。因此，從支持風(fēng)電新增裝機(jī)體量上來(lái)講，影響力有限。

中國(guó)能源報(bào)：2018年的新增分散式風(fēng)電預(yù)計(jì)裝機(jī)有多少？

李小楊：預(yù)計(jì)2018年分散式風(fēng)電并網(wǎng)容量在700-800MW之間。

中國(guó)能源報(bào)：報(bào)告預(yù)計(jì)未來(lái)十年，分散式風(fēng)電新增15GW，這一數(shù)據(jù)是如何推算出來(lái)的？按照?qǐng)?bào)告的數(shù)據(jù)，未來(lái)十年，分散式風(fēng)電都不會(huì)成為風(fēng)電新增的主力？

李小楊:對(duì)于分散式風(fēng)電的裝機(jī)預(yù)測(cè)，我們?cè)谀Ｐ陀?jì)算中考慮了非常多的直接和非直接影響因素，包括宏觀市場(chǎng)方面的GDP增長(zhǎng)、電力消費(fèi)增長(zhǎng)、電力消納能力、能源組成結(jié)構(gòu)，到各省針對(duì)風(fēng)電及分散式風(fēng)電的政策支持、目標(biāo)制定，以及各省的風(fēng)資源水平、地形特點(diǎn)、土地資源、電網(wǎng)資源等一系列因素從而做出的綜合判斷。以外，由于中國(guó)市場(chǎng)的特殊性，我們不單純依靠模型計(jì)算的結(jié)果，同時(shí)會(huì)結(jié)合分析師對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)的理解來(lái)判斷。根據(jù)WoodMackenzie的預(yù)測(cè)結(jié)果，2018-2027年分散式風(fēng)電年新增并網(wǎng)容量不超過(guò)1.8GW，與每年約20GW的年新增并網(wǎng)容量相比，從體量上看無(wú)法成為新增裝機(jī)的主力。

難復(fù)制分布式光伏增速曲線

中國(guó)能源報(bào)：各開(kāi)發(fā)主體對(duì)于分散式風(fēng)電的積極性如何？

李小楊：目前從央企開(kāi)發(fā)商到省級(jí)國(guó)企開(kāi)發(fā)商、民企開(kāi)發(fā)商都非常關(guān)注分散式風(fēng)電。除此以外，也可以看到風(fēng)電供應(yīng)鏈上的整機(jī)企業(yè)、部件供應(yīng)商，還有其他行業(yè)的一些公司，包括太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)企業(yè)、EPC企業(yè)也都關(guān)注這個(gè)市場(chǎng)。不過(guò)，目前各家對(duì)市場(chǎng)的看法大不相同，有一些企業(yè)已經(jīng)積極地在尋找資源，還有一些企業(yè)處于觀望狀態(tài)。整體而言，省級(jí)國(guó)企和民企在分散式風(fēng)電市場(chǎng)的積極性要高一些。

中國(guó)能源報(bào)：目前，地方政府對(duì)于分散式風(fēng)電的積極性為何不高？為何僅有8個(gè)省市公開(kāi)發(fā)布分散式風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃？

李小楊：地方政府對(duì)分散式風(fēng)電發(fā)展的態(tài)度取決于很多因素，比如，當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)、電網(wǎng)靈活性、分散式風(fēng)電對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)能力、風(fēng)資源水平以及該地區(qū)其他可再生能源的發(fā)展?fàn)顩r等。如果其他可再生能源足以支持該省完成指標(biāo)，那么該地區(qū)對(duì)于分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)積極性就會(huì)相對(duì)較弱。不過(guò)，目前大部分省市都已經(jīng)開(kāi)展分散式風(fēng)電的前期規(guī)劃，但是分散式風(fēng)電規(guī)劃所需要考慮的因素比集中式風(fēng)電規(guī)劃更加復(fù)雜，尤其是對(duì)于電網(wǎng)接入、土地性質(zhì)的要求，因此所需要的時(shí)間更長(zhǎng)。

中國(guó)能源報(bào)：分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的最大的瓶頸是什么？為何頻頻出臺(tái)政策，仍然發(fā)展緩慢？能否復(fù)制分布式光伏的奇跡？

李小楊：分散式風(fēng)電目前面臨的瓶頸非常多，在不同的地區(qū)所面臨的問(wèn)題方向也不相同。無(wú)論是卡在哪一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于分散式風(fēng)電項(xiàng)目的進(jìn)展來(lái)說(shuō)，影響都非常嚴(yán)重。雖然都?xì)w屬于“分布式能源”，但分散式風(fēng)電和分布式光伏的自有屬性和發(fā)展方向并不相同，因此并不具有可比性。以外，分散式風(fēng)電和分布式光伏的發(fā)展階段不同，在目前的能源市場(chǎng)條件下，分散式風(fēng)電也無(wú)法獲得當(dāng)時(shí)分布式光伏的支持力度，因此無(wú)法復(fù)制分布式光伏的增速曲線。

分散式風(fēng)電發(fā)展方向勢(shì)必轉(zhuǎn)型

中國(guó)能源報(bào)：目前的分散式風(fēng)電項(xiàng)目是真正意義的分布式項(xiàng)目嗎？還是小型化的集中式項(xiàng)目？

李小楊：根據(jù)目前已經(jīng)發(fā)布的建設(shè)方案來(lái)看,有很多擬核準(zhǔn)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目都超過(guò)20MW，雖然也符合國(guó)家對(duì)于分散式風(fēng)電的容量和接入電壓水平的標(biāo)準(zhǔn)，但總體來(lái)看其實(shí)更傾向于小型的集中式風(fēng)電。也有一些開(kāi)發(fā)商嘗試在現(xiàn)有的集中式風(fēng)電項(xiàng)目中尋找新的機(jī)位點(diǎn)，這也偏離了分散式風(fēng)電應(yīng)更專(zhuān)注在電力終端的初衷。

中國(guó)能源報(bào)：報(bào)告認(rèn)為，2021-2024年將成為分散式風(fēng)電的“轉(zhuǎn)型階段”，和之前相比，將有何不同？

李小楊：目前，雖然市場(chǎng)熱度很高，但分散式風(fēng)電被定義為在集中式風(fēng)電市場(chǎng)低迷情況下的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)參與者熱衷于尋找新的開(kāi)發(fā)資源而并不在意這個(gè)風(fēng)場(chǎng)最終是以怎樣的形式去消納。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，分散式風(fēng)電的發(fā)展需要從電力消費(fèi)側(cè)去思考，并針對(duì)電力終端消費(fèi)需求來(lái)制定合理的開(kāi)發(fā)方案。目前我國(guó)的分散式風(fēng)電還處于試水階段，而隨著市場(chǎng)逐漸成熟和理智，電力市場(chǎng)交易機(jī)制逐步完善、電力輸送系統(tǒng)更加靈活，分散式風(fēng)電市場(chǎng)最終將會(huì)發(fā)展成以終端用戶(hù)需求為導(dǎo)向的分散式風(fēng)電市場(chǎng)。

中國(guó)能源報(bào)：分散式風(fēng)電無(wú)需參與“競(jìng)價(jià)”，在這種情況下，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性是否能優(yōu)于集中式項(xiàng)目？

李小楊：分散式風(fēng)電項(xiàng)目單體容量規(guī)模較小，所以規(guī)模效應(yīng)無(wú)法顯現(xiàn)。根據(jù)我們的測(cè)算，2018年分散式風(fēng)電項(xiàng)目的平均資本性支出超過(guò)8000元/kW，預(yù)計(jì)短期內(nèi)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的成本不會(huì)出現(xiàn)明顯下降。在同一省內(nèi)，在同等地質(zhì)條件下，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的資本性支出水平將比集中式風(fēng)電項(xiàng)目高出5-15%。尤其是在山區(qū)，交通工程成本在分散式風(fēng)電項(xiàng)目中的成本占比高于其在集中式風(fēng)電項(xiàng)目中的比重。