2018年11月6日、22日，寧夏、廣東相繼出臺了《寧夏風電基地2018年度風電項目競爭配置辦法》、《海上風電及陸上風電競爭配置辦法（試行）》，從2019 年1 月1日起，兩省份新的風電項目將采取競爭性配置，首批風電項目競爭性配置辦法出臺，標志著風電競價時代即將到來，根據配置辦法和風電成本，我們判斷2019 年起新核準風電項目將大面積平價。兩地的競爭性配置辦法均從企業實力、風電過往業績、前期項目手續、消納能力、上網電價等主要方面入手對項目進行配置。同時我們也看到，上網電價是權重最大也是區分度最大的打分項目（占比超過40%）。

以廣東風電競爭配置辦法為例，申報電價環節得分規則為，在風電標桿電價基礎上，上網電價降低1分/千瓦時及以內的，每降低0.05分/千瓦時得1分；上網電價降低1分/千瓦時以上至2分/千瓦時，超出1分/千瓦時的部分，每降低0.1分/千瓦時得1分；上網電價降低2分/千瓦時以上，超出2分/千瓦時的部分，每降低2分/千瓦時得1分。這意味著風電項目業主申報電價上，每千瓦時降低2分錢，可得30分，但如還想在這一環節得分，難度則驟然增大，按規則，超出2分/千瓦時的部分，每降低2分/千瓦才得1分。比如，要在這一環節得40分，則總共需要降低0.22元/千瓦時，難度提高了一個數量級。廣東目前陸上風電價格0.57元/千瓦時，海上風電價格0.85元/千瓦時，如想得到滿分40分，陸上風電價格為0.35元/千瓦時，已低于廣東脫硫煤價格。

寧夏的電價打分計算方式，采取了與國內目前的光伏領跑者打分類似的方法，即將各項目電價掐頭去尾取平均作為基準，得30 分，每降低1 分錢可+1 分，滿分40 分；每高出1 分錢則-2 分。這種方式將迫使企業傾其所能報出低電價，因為低電價不僅能夠提高自己的得分，還可以降低對手的得分，這也是光伏領跑者電價競爭超預期的原因。由于風電項目距離平價一步之遙，激烈的電價競爭會印證我們之前的判斷——2019 年新核準的陸上風電項目將大面積平價。

值得注意的是，廣東省將海上風電作為重點發展的領域，但在打分細則中，關于企業實力和過往業績的要求非常之高，如凈資產500 億元以上，基本只有粵電、中廣核、國電投等企業能夠滿足要求，因此競爭非常有限，預計電價下降也非常有限。這種配置方式符合海上風電當前現狀，作為新興事物，不宜進行激烈的電價競爭，否則容易發生惡性競爭反而損害產業進步。因此我們判斷海上風電的電價將維持高位，將成為未來風電發展最快速盈利最好的細分領域。