“2016~2017年投產電力工程項目單位造價總體呈下降趨勢，其中，新能源項目造價整體下降，光伏尤為突出。”3月28日，記者從2016~2017年投產電力工程項目造價情況發布會現場獲悉。

此次發布會受國家能源局委托，由電力規劃設計總院和水電水利規劃設計總院聯合召開，對在2016~2017年投產的全國各省、市、自治區的共4249個電力工程項目（包括電源工程項目388個，電網工程項目3861個）造價水平進行了總結分析。

火電造價呈下降趨勢

水電逐年上漲

《2016~2017年投產電力工程項目造價情況》（簡稱“《情況》”）顯示，2016年~2017年投產火電項目概算單位造價為3955元／千瓦，決算單位造價為3593元／千瓦。相比“十二五”期間投產火電項目，造價呈現下降趨勢。從項目所在地區看，東北地區決算單位造價最高，華中地區最低。從單機容量看，燃煤火電工程100萬千瓦級機組單位造價最低，30萬千瓦以下機組單位造價最高。據悉，導致火電工程決算單位造價總體呈下降趨勢的主要原因，是大容量、高參數的投產機組比例逐漸提高。

水電方面

根據《情況》，2016年~2017年投產水電項目造價總體呈上升趨勢。記者從2011年~2017年期間統計的數據發現，常規水電站概算單位造價和決算單位造價整體呈逐年上漲趨勢，2013年~2014年受指標較好的特大型電站影響，單位造價略有降低。該趨勢表明，隨著水電工程的不斷開發，項目建設環境日趨復雜，工程建設成本不斷上漲。

新能源造價整體下降

光伏表現搶眼

據悉，2016年~2017年投產的核電工程項目有5個，裝機容量共14481兆瓦。本次分析范圍內的1000兆瓦級二代改進型核電工程建成價概算、決算單位造價分為為12242元/千瓦、12038元/千瓦，其中，決算造價比“十二五”期間下降了8.28%。按照單機容量分析，1000兆瓦級機組概算單位造價比600兆瓦級機組單位造價低5842元/千瓦。記者注意到，近年來，核電制造企業的技術進步、市場供求關系的影響和規模化效應的逐漸體現，是核電工程決算單位造價下降的主要原因。

風電方面

陸上風電場工程概算單位造價為8340元/千瓦，決算單位造價為7587元/千瓦。決算與概算相比，降幅為9.03%。另外，本次統計的海上風電項目（均為江蘇地區），概算單位造價為16973元/千瓦，決算單位造價14776元/千瓦。決算與概算相比，降幅為12.94%。通過與“十二五”有關數據對比，風電工程項目單位造價呈下降趨勢。同時，記者注意到，近幾年投產的風電工程項目中，單機容量較大的項目成為主流。

值得關注的是，2016年~2017年光伏發電工程概算單位造價為8372元/千瓦，決算單位造價為7406元/千瓦。其中，東北地區決算單位造價最高，華中地區最低。通過與“十二五”期間統計數據比對分析發現，2011年~2012年投產光伏發電項目單位造價指標較高，2013年以來，投產光伏發電項目單位造價指標開始大幅下降。近年來，光伏行業快速發展，光伏組件、逆變器等設備價格的大幅下降，為工程造價下降奠定了堅實基礎。

輸電工程有升有降

變電工程呈下降趨勢

在電網工程領域，記者發現，交、直流輸電線路工程決算單位造價呈上升趨勢，變電（換流站）工程決算單位造價呈下降趨勢，特高壓交流輸電線路工程決算單位造價呈下降趨勢，特高壓直流輸電線路工程決算單位造價呈上升趨勢，特高壓變電（換流站）工程決算單位造價呈下降趨勢。

其中，不同地區、各電壓等級交流輸電線路工程受物價水平、市場供需狀況、投產工程建設規模及方案的影響，造價水平表現各異。整體來看，2011年~2017年，110千伏、330千伏、750千伏整體呈上升趨勢，220千伏基本持平，而500千伏則有所下降。直流輸電工程方面，±500千伏直流換流站工程單位造價水平有升有降，但整體表現為下降趨勢，主要原因為裝備制造企業的技術進步導致主要設備價格逐步下降。

此次公開發布的《情況》，是國家能源局切實履行監管職責、服務大局、服務行業的延續和體現。加強電力工程造價監管，一是有利于加強價格成本監管及科學制定電價政策，較好平衡與維護電力建設者、經營者以及社會公眾的利益。二是有利于推動電力企業進一步加強成本管控，促進電力行業降本增效。三是有利于幫助投資者獲得真實準確、全面詳盡的電力工程造價信息，促進電力建設投資的規范化、精準化。

記者了解到，與往年不同的是，《情況》增加了企業對標管理，并首次采取視頻形式發布。會上，來自國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司、華能集團、中廣核集團、浙能集團的代表作了發言。國家能源局有關司，以及能源企業、金融機構、行業組織、科研院所和大專院校等70余家單位的代表120余人參加了會議。