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為了提升汽車節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機制，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部起草了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
附：《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》原文：
附：《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》原文：
乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了提升汽車節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機制，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，緩解能源和環(huán)境壓力，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)乘用車企業(yè)的平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理，適用本辦法。
第三條 工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理工作。
第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。
本辦法所稱新能源乘用車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的乘用車，包括插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動乘用車和燃料電池乘用車等。
本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的、能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車（含非插電式混合動力乘用車）。
第五條 乘用車企業(yè)包括中華人民共和國境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)、進口乘用車供應(yīng)企業(yè)。
本辦法所稱境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的企業(yè)。
本辦法所稱進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國境外進口并在境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)和未獲其授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)。
第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量和新能源汽車積分信息管理平臺，匯總、公示燃料消耗量和新能源汽車積分有關(guān)信息。
乘用車企業(yè)應(yīng)當按照工業(yè)和信息化部的要求（見附件1），及時報送其生產(chǎn)、進口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算
第七條 取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當作為乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算主體，單獨實施核算。
第八條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額，與該企業(yè)乘用車生產(chǎn)或者進口量的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。
實際值低于達標值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達標值產(chǎn)生的積分為負積分。
第九條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值、目標值的計算方法，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》（GB 27999）執(zhí)行。其中：
（一）實際值是指，以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口乘用車車型的燃料消耗量與其對應(yīng)的乘用車生產(chǎn)或者進口量乘積之和，除以該企業(yè)在核算年度的乘用車生產(chǎn)或者進口總量，計算得出平均燃料消耗量（計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。
（二）目標值是指，以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口乘用車車型的燃料消耗量目標值與其對應(yīng)的乘用車生產(chǎn)或者進口量乘積之和，除以該企業(yè)在核算年度的乘用車生產(chǎn)或者進口總量，計算得出平均燃料消耗量（計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。
第十條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達標值是指，以該企業(yè)平均燃料消耗量目標值乘以該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求。計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。有關(guān)核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的相關(guān)比值執(zhí)行。
第十一條 乘用車車型燃料消耗量，采用乘用車企業(yè)按照《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》（GB/T 19233）申報的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)。
在計算乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值時，同一企業(yè)在核算年度生產(chǎn)、進口的同一車型有多個不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)的，應(yīng)當按照該車型不同的燃料消耗量分開計算。
第十二條 在計算乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標值時，同一車型在核算年度因整車整備質(zhì)量、座椅排數(shù)等不同，有多個不同的燃料消耗量目標值的，應(yīng)當按照該車型不同的燃料消耗量目標值分開計算。
第十三條 境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度生產(chǎn)的用于境內(nèi)銷售的實際產(chǎn)量核算。
進口乘用車供應(yīng)企業(yè)的乘用車進口量，按照該企業(yè)在核算年度經(jīng)中華人民共和國海關(guān)放行、檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的實際進口量核算。
第十四條 在核算乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值時，對于純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、燃料電池乘用車以及綜合工況燃料消耗量小于規(guī)定數(shù)值的傳統(tǒng)能源乘用車車型，應(yīng)當依據(jù)《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》的有關(guān)規(guī)定，按照其生產(chǎn)或者進口量的相應(yīng)倍數(shù)計算乘用車生產(chǎn)或者進口總量。
第十五條 對中華人民共和國境內(nèi)的乘用車年度生產(chǎn)或者進口量少于2000 輛，并且生產(chǎn)、研發(fā)、運營保持獨立的小規(guī)模企業(yè)，可以按照本辦法第十六條的規(guī)定，放寬其平均燃料消耗量的達標要求。
申報平均燃料消耗量寬松達標要求的小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當提交其生產(chǎn)、研發(fā)、運營保持獨立性的證明材料。
未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照本條第一款規(guī)定的小規(guī)模企業(yè)進行管理。
第十六條 2016年度至2020年度，小規(guī)模企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%（含）以上的，其達標值可以在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬60%；下降3%（含）以上的，其達標值可以在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬30%。
第三章 乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算
第十七條 取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當作為新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。
第十八條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與目標值之間的差額。
實際值大于目標值的，產(chǎn)生新能源汽車正積分；實際值小于目標值的，產(chǎn)生新能源汽車負積分
第十九條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分實際值，為該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口新能源乘用車車型的積分與其對應(yīng)的生產(chǎn)或者進口量的乘積求和，計算得出積分總量（積分總量按四舍五入原則保留整數(shù)）。
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