要推動“一帶一路”,中國的比較優(yōu)勢是什么?
從全球經(jīng)濟開發(fā)而言,戰(zhàn)后全球經(jīng)濟發(fā)展的安排非常之多,既有IMF,也有世界銀行,還有亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)基金。美蘇兩極時代,蘇美歐等發(fā)達國家和地區(qū)也提供了大量的減計式援助。去年美國大選時,特朗普不斷批評奧巴馬政府對外援助過多。2016年美國海外援助424億美元,已經(jīng)是近年來最低了。如此多的機制、努力和龐大的資金都沒能推動發(fā)展中國家發(fā)展。
對比而言,中國作為一個發(fā)展中國家,提出這樣一個龐大的發(fā)展計劃,優(yōu)勢何在?
資金,中國目前的確擁有世界第一的外匯儲備,而且長期保持國際收支盈余。但是同樣的條件,其他國家也有。可以說在全球流動性泛濫的條件下,“一帶一路”發(fā)展倡議,資金并不是絕對優(yōu)勢。
人力資源,中國是世界人口最多的國家,有著大量的勞動力,本身能建立龐大的市場。但是人口一直都是發(fā)展中國家的優(yōu)勢,長期以來都被視為包袱。近年來發(fā)達國家老齡化,人口才被認為是優(yōu)勢。
地緣和歷史聯(lián)系,作為軸心時代古老文明延續(xù)至今的國家,中國是有著豐富的歷史沉淀。但是“一帶一路”可以說是古老文明的匯聚地,有著幾千年文明歷史的國家不在少數(shù)。同人口一樣,這一地緣和歷史所形成的文明聯(lián)系匯聚,過去也長期被認為是包袱,也屬于重新被“發(fā)現(xiàn)”的價值。
技術(shù)與工藝,作為世界工廠,中國有著世界門類最齊全的制造業(yè),產(chǎn)業(yè)從高端一直延伸到低端,確實有著技術(shù)工藝能力。但是科技和工藝能力上,中國顯然還是一個趕超者,并不是領(lǐng)先者。就“一帶一路”沿線的廣闊區(qū)域而言,具有工程師訓練基礎(chǔ)的國家并不在少數(shù)。印度就有著優(yōu)秀工程師訓練系統(tǒng),埃及、土耳其也都有較長時間積累的工程理工教育培訓。
總之,從稟賦條件看,中國并沒有絕對的優(yōu)勢,能帶動“一帶一路”的開發(fā)。但是事實上,中國又是世界前兩位的最大貿(mào)易國。中國最為直接的能力,是可以把一切貌似高端的產(chǎn)品“白菜化”!
傳統(tǒng)的絲綢之路,所交易的絲綢、乳香、皮毛、茶葉、陶瓷,都是自然經(jīng)濟條件下的產(chǎn)品。在工業(yè)化時代,通過組織化工廠的機器大生產(chǎn),工業(yè)制造品成為了市場的主要產(chǎn)品。從19世紀工業(yè)化開始到現(xiàn)在,整個世界市場的滲透程度越來越快。到了21世紀,全球消費幾乎同步。1973年第一臺手機被發(fā)明,直到2005年,手機的全球普及率為40%。但是到了2014年,手機的全球普及率已達95%。而中國的手機生產(chǎn)能力開始形成規(guī)模,恰恰是從2000年開始。2003年到2004年,中國的手機產(chǎn)業(yè)大規(guī)模爆發(fā)。正是中國這種超強的供給能力,將手機變成了“白菜”。短短十年間,全球進入了信息化時代。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,這一經(jīng)濟發(fā)展倡議的前提是現(xiàn)代經(jīng)濟。不論BP、美孚開始的全球油氣資源開發(fā),還是美蘇競爭時期全球撒錢的減計式資金扶植,都想推動一個以現(xiàn)代經(jīng)濟為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟體系。今天中國提出了歐亞鐵路、泛亞鐵路,一百多年前英國提出過2C鐵路,德國提出3B鐵路,都是以貫通亞非大陸為目的。但最終無法支撐成本,僅僅是計劃而已。
相對而言,基于中國龐大單一市場而形成的產(chǎn)能能力,不僅能把手機白菜化,而且可以將電網(wǎng)、鐵路、高速公路白菜化。有了中國工程能力,印尼、菲律賓才能在較可接受的成本下,推動全國性電網(wǎng)建設(shè)。同樣長度的電網(wǎng)線路,中國6個月的工作量,埃及需要五年才能完成。尼日爾可開采石油只有十億桶,一般國際石油公司都不會考慮投資。但是中石油能夠從開采到煉油,在尼日爾建立一個完整的石油產(chǎn)業(yè)鏈,這就是成本下沉的能力。大企業(yè)能把基礎(chǔ)設(shè)施“白菜化”,中小企業(yè)能把一般商品“白菜化”,且質(zhì)量和功能保持了較好的性價比,這是之前任何一家世界工廠所不具備的。雖然發(fā)達國家開始歸咎全球化,并且準備收縮,但是基于這一基本能力,中國能提出“一帶一路”發(fā)展倡議,并且有信心長期推動。