即將在2017年7月1日展開綠證自愿認購試交易的中國,近日又完成了第二批綠證核發,當中包括3個光伏專案和12個風力發電專案,總并網電量達131,047,000kWh。
初期測試意味強
中國國家可再生能源信息管理中心發布第二批綠證核準資訊。第二批共核發131,047個綠證,涵蓋131,047,000kWh并網電量,由15個新能源專案取得,當中包括3個光伏專案與12個風電專案。
本月稍早,中國國家可再生能源信息管理中心已發布第一批共230,135個綠證,包括20個風電專案,設備容量11.25GW,對應230,135,000kWh的并網電量。
中國綠證采“申領一批、核發一批”的原則進行,前兩批累計已有3個光伏專案、32個風電專案共18.7GW設備容量獲得綠證,專案分布在河北、福建、貴州、黑龍江、山東、甘肅、廣西、新疆、江蘇、四川、寧夏等11個省份。綠證累計核發量為361,182個,對應361,182,000kWh并網電力。
中國的綠證交易制度源于2017年2月由國家發改委、財政部和國家能源局發布的公文《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》,邀其綠色電力證書自今年7月1日起展開自由認購。初期將以試行為主,且可供認購的綠電規模并不大。
根據EnergyTrend先前的考察,中國綠證以風力和大型地面式光伏電站為試行交易對象,且進行綠證交易的電力將不可領取補貼。因綠證要求切實的申報、審核過程,以及完善的市場交易機制,因此認為綠證若能有效施行,將可改善新能源產業體質,進而推動補貼退場。不過,國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬一指出,推動綠證與自愿認購市場的初衷在于凝聚社會共識、推動產業發展。
綠證制度預計在2018年正式落實,2017年7月1日開始進行試交易。但整體而言,綠證制度的測試意味仍然較濃厚。
中國媒體《第一財經》訪問多位業者,業者多數認為綠證短期內無法取代補貼,但未來若施行順利,規模擴大后將對能源交易體系帶來變革。同時,對于以“風、光平價上網”為目的的中國市場而言,綠證可吸引一定的關注,并在這段過渡期中帶來良好的補充作用。
廈門大學中國能源政策研究院院長則表示,首兩批綠證的交易規模相對于中國全國而言相當小,帶來的影響有限。綠證的影響力,須待擴大推廣后才能顯現;而要推廣綠證,須配合再生能源配合制度才行。如此一來,才能讓用電者自行判斷購買綠證或者自行減排何者經濟效益更高。