“與中國一起領跑世界新能源發展”

 

當前，加快新能源發展、推動能源清潔低碳轉型已成為全球趨勢。與會者認為，實現能源轉型是一個長期的系統工程，其中新能源大規模開發利用是核心舉措，能源生產消費全面再電氣化是基本途徑，互聯互通、智能高效的現代化電網是基礎平臺。風能、太陽能等新能源的持續快速發展，為人類社會擺脫對化石能源的依賴，逐步構建以清潔能源為主體的能源供應體系提供了可能。

 

同時，新能源的大規模開發利用還面臨許多難題和挑戰，主要包括大規模高比例接入帶來的系統安全性問題，開發重心逐步向偏遠地區轉移帶來的遠距離輸送問題，以及開發成本偏高帶來的技術經濟性問題。與會專家學者結合本國、本地區、本企業實際，進行了深入交流和探討，并從技術、標準、合作、電網等方面提出了解決問題的措施。參會者認為，技術創新和政策創新是引領新能源持續發展的重要動力，堅強的電網設施和完善的標準體系是推動新能源發展的基礎性工程，全社會共同參與和國際交流合作，對凝聚合力、破解難題同樣至關重要。

 

據中國國家電網公司董事長、IEC副主席舒印彪介紹，截至2016年底，國家電網累計并網風電、光伏發電裝機1.3億和0.7億千瓦，是全球新能源并網規模最大的電網。中國國家電網公司自主研發了全球最先進的特高壓輸電技術，在運、在建特高壓工程20項，累計安裝智能電表4.27億只，建成多端柔性直流、統一潮流控制器、國家風光儲輸等多項國際領先的智能電網示范工程。建成了覆蓋中國121個城市的電動汽車快速充電網絡和接入16.1萬個充電樁的智慧車聯網平臺，為100萬輛電動汽車出行提供全方位服務。

 

2016年底，中國風電和太陽能發電裝機分別為1.5億千瓦和0.8億千瓦，均居世界第一。同時，大力壓減煤炭、煤電產能，在交通運輸、工商業、居民生活等領域推進以電代煤、以電代油，2016年至2017年退出煤炭產能4.4億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為新能源發展騰出空間。

 

會議充分肯定和高度稱贊了中國在發展新能源、推動能源綠色轉型、應對氣候變化方面所做的工作和取得的成績。德國經濟和能源部局長何丹·邵思騰在會上說，中德兩方都在經歷能源轉型，能源轉型不僅必要而且能帶來就業機會、創造更美好的未來。可再生能源在中國的并網數字比德國高六倍，這說明中國已經領先于德國，也說明中國是新能源大國。我們很高興和中國一起領跑世界新能源的發展。

 

西門子公司董事會成員塞德里克·奈柯說，“一帶一路”沿線國家有很多發展中國家可以通過“一帶一路”實現電網跳躍式發展，直接進入到最新一代的電網建設。

 

舒印彪認為，促進新能源持續健康發展可以從電網建設、技術創新、政策機制、社會參與四個方面綜合發力，其中，加快電網互聯互通是基礎，強化重大技術創新是關鍵，精準設計政策和市場機制是保障，引導全社會共同參與是客觀需要。舒印彪代表中國國家電網公司和IEC表達了進一步加強與各方合作的意愿。面對“一帶一路”建設重要機遇，國家電網公司期待與各國能源企業強強聯手，推進沿線電網互聯互通和新能源開發利用，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。

 

與會代表分享全球新能源發展的經驗與共識

 

與會各方代表普遍認為，當前已形成了新能源發展的四點全球經驗與共識。

 

創新引領。在新能源發展較好的國家，少不了新能源立法和相關技術的應用。例如，在西班牙，《皇家法案》對風電的價格體系、輔助服務等方面進行了明確規定。為了做好新能源調度工作，2006年6月，西班牙電網公司成立了世界上第一個可再生能源電力控制中心，專門負責對全國可再生能源發電進行調度控制。

 

標準推動。國外主要風電發展都對風電并網提出了嚴格的技術要求，并建立了嚴格風電并網檢測制度，確保并網風電滿足技術標準要求。丹麥《可再生能源促進法》對風電機組的檢測認證進行了詳細規定。西班牙電網公司對風電廠的發電預測進行嚴格考核，誤差比例超過20%需要向電網企業繳納罰款，以此激勵風電廠提高預測精度。

 

互聯互通。通過大電網在各國間互濟消納，是新能源發展的重要經驗。如今，歐洲已建成統一同步電網。2016年，丹麥新能源裝機600萬千瓦，與周邊國家聯網容量已達800萬千瓦；葡萄牙新能源裝機530萬千瓦，與周邊國家聯網容量達300萬千瓦。2016年，歐盟能源委員會又提出到2030年各國的跨國輸電容量再增加一倍，以適應新能源發展需要。

 

機制健全。實踐證明，完整的激勵機制能夠有力地促進新能源開發和利用。歐美發達國家通過現貨電力市場，自動實現新能源優先調度。他們通過建立調峰、調頻備用等輔助服務市場，調動常規電源參與系統調節的積極性促進低谷風電消納；通過靈活的上網電價機制，有效促進光伏發電及風電均衡發展，取得了較好效果。

 

專家建議我國推進

 

新能源合作共享和互聯互通

 

加快新能源發展意義重大。立足中國國情，借鑒國內外經驗，與會者提出三點建議。

 

合作共享，共同推進新能源技術創新。我國可發揮創新驅動的關鍵作用，調動各方力量和優勢，建立聯合攻關機制推進跨機構、跨學科、跨行業聯合攻關，加強新技術、新設備、新材料、新工藝研發，努力在特高壓、智能電網、大電網安全、大規模儲能新能源開發、新材料應用等關鍵領域取得一批重大成果。

 

加大互聯互通力度。我國可通過發揮全球基礎設施互聯互通聯盟等國際組織的作用，加強政策協調，加大投資力度，加快推進電網互聯互通，打造新能源開發利用的基礎平臺。同時，盡快推進中國與周邊國家聯網項目前期工作，開展歐洲、非洲、美洲內及跨州電網互聯研究，積極推動全球能源互聯網重大項目落地。

 

完善體制機制。我國可合理確定政府、發電企業、電網企業和用戶等各方主體在新能源消納中的責任和義務，加快推進建立有利于新能源消納的市場化機制。一是強化可再生能源優先消納；二是盡快構建全國統一電力市場；三是全面實施清潔取暖以電代煤，大力發展電動汽車；四是完善價格體系，將可再生能源上網電價與政府補貼分離，上網電價部分通過市場方式定價補貼部分通過政府定價。