此前，山東省發改委的一份煤炭消費減量替代文件將魏橋創業集團的電解鋁及煤電關停產能公之于眾。

 

一時間，外界議論紛紛，魏橋掉進違規產能旋渦？這是要對自備電廠開刀了？

 

魏橋這次要關停的煤電機組達642萬千瓦，而其2016年3月末總裝機也不過528萬千瓦，細想一下這豈不是要全被關了？

 

一面是環保承壓，一面是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續激化，監管大棒下的自備電廠們會被“革”命嗎？

 

自備電廠要想“轉正”，首先必須達到環保能效安全標準，同時要承擔各項附加基金和社會責任。但“轉正”也不是那么簡單。

 

魏橋煤電機組被關停642萬千瓦

 

7月24日，山東省發改委、環保廳等10部門聯合印發《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，要求必須在8月底前關停已列入2017年及以前關停計劃但尚未關停的煤電機組，同時還要停運配套違法電解鋁項目建設的違規煤電機組。

 

行動方案提出，要盡快關停淘汰落后煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業落后產能的行動方案》（魯發改能源〔2016〕1160號）要求，對已列入2017年及以前關停計劃但尚未關停的166.65萬千瓦機組，必須在8月底前停止運行，年底前完成拆除驗收。

 

已納入2017年度淘汰關停的項目中，魏橋有72萬千瓦煤電機組。

 

 

同時，行動方案還提出要抓緊完成電解鋁違法違規項目清理。這其中魏橋創業集團和信發集團2家企業存在違規電解鋁產能321萬噸，波及配套建設的煤電機組，耗煤量巨大。

 

 

魏橋創業集團違規建成電解鋁項目5個，違規產能268萬噸，同時停運相應規模煤電機組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關停機組），涉及魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右。

 

停運的570萬千瓦裝機規模還高過2016年魏橋總裝機。2016年大公國際資信評估有限公司曾在一份對山東魏橋創業集團有限公司的報告中提到，截至2016 年3月末，魏橋總裝機容量為 528 萬千瓦。加上淘汰落后產能關停的機組，魏橋要關停并停運煤電機組642萬千瓦。

 

642萬千瓦遠遠超過2016年3月末的528萬千瓦，目前沒有2016年至今魏橋新增裝機的數據，但關停642萬千瓦后，魏橋火電機組還剩多少成了一個疑問。（感覺幾乎是全被關了……）

 

8月14日，魏橋鋁電在公告中稱，山東宏橋新型材料有限公司已申報并關停的電解鋁項目，涉及產能268萬噸，均為近期新增產能，山東宏橋合并口徑總產能646萬噸，不受本次事件影響。

 

一直以來，魏橋通過自辦電廠、自建電網，使得其電價比國家電網低三成以上，低電價是魏橋的優勢。電解鋁生產過程中，電價占到總成本的40%-50%。如今642萬千瓦煤電機組要關停，魏橋的電價優勢將一去不返？

 

今年“兩會”期間，山東魏橋創業集團董事長張士平在接受媒體采訪時曾表示，魏橋的自備電廠已經全部達到了超低排放標準：“我們現在都是30萬千瓦以上機組，小機組都關停了。”

 

自備電廠將迎整治風暴？

 

提起魏橋，繞不開的總是自備電廠。長久以來這家公司通過孤島電網，自行發電、調度、運行、供電，為其紡織和鋁業企業以及周邊的其他企業和居民供電。電改的各個階段，常被作為典型來分析，魏橋與電網的關系，更是屢被報道和解讀。

 

如今，魏橋被整頓，整個自備電廠或許也到了一個關口。

 

魏橋所在的山東省是全國自備電廠第一大省。數據顯示，到2016年底，全國企業自備電廠裝機容量已超過1.42億千瓦，較2015年同比增長16%，占全國電力總裝機的8.6%。其中，自備煤電機組裝機容量1.15億千瓦，占全部自備機組裝機總容量的81%。

 

在電力需求放緩的情況下，絕大部分自備電廠目前尚不參與電網調峰，自備電廠利用小時數還比較高。2015年新疆、蒙西、江蘇、河南境內自備電廠利用小時數都比統調機組高1000多個小時，進一步加劇煤電產能過剩的問題。

 

8月14日，國家發改委、工信部、財政部等16部門聯合印發《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》，明確“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，到2020年全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內。

 

而截至2017年4月底，全國納入規劃及核準在建的煤電項目總規模已達3.5億千瓦。如果這些煤電項目在“十三五”期間投產，2020年煤電裝機將達13億千瓦，遠遠超過《意見》提出的11億千瓦以內的目標，煤電機組平均利用小時數會繼續大幅下降。

 

煤電去產能大背景下，自備電廠自是“人心惶惶”，14日發布的《意見》明確，燃煤自備電廠要納入國家電力建設規劃，不得以任何理由在國家規劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。

 

早前7月份國家發改委和國家能源局的電改吹風會，國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強就透露，將提出針對性解決措施，查處違法違規建設的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔社會責任。

 

自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業，部分機組能效環保水平偏低，與高效環保的公用大容量機組差距明顯；在承擔社會責任方面，自備電廠普遍未按規定繳納政府性基金及附加，以及應承擔的政策性交叉補貼；部分自備電廠還存在參與調峰積極性不高，執行調度紀律不嚴，運行管理有待改進等問題。

 

一面是環保承壓，一面是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續激化，監管大棒下的自備電廠們會被“革”命嗎？

 

也不盡然。2015年年底發布新電改配套文件——《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》為自備電廠“轉正”指明了方向。《指導意見》提出，擁有并網自備電廠的企業，在符合國家產業政策，達到能效、環保要求的條件下，在承擔相關政府性基金和政策性交叉補貼后，公平承擔社會責任，可以成為合格發電市場主體。

 

這次和魏橋一起上榜的另一家信發集團，同樣也是擁有大型自備電廠的企業。信發集團董事局主席張學信此前曾對媒體表示，公用電廠和自備電廠同等權利、同等義務是應該的，既然要競爭，就要公平競爭。

 

華北電力大學袁家海告訴無所不能（caixinenergy），自備電廠要想“轉正”，首先必須達到環保能效安全標準，同時要承擔各項附加基金和社會責任。但“轉正”也不是那么簡單，他表示關鍵要看怎么承擔相關費用與責任，“如果年頭太長，沒幾個能承擔得起”，同時要看行業性質，如果屬于去產能的重點行業，那么就很可能面臨關停，“國有煤礦、石油以及兵團，應該有轉正機會”。