隨著經濟的發展和社會的進步，電力系統已經深度融入人們生產、生活的方方面面，現代社會的發展對電力的依賴性越來越強。8月15日16時50分左右，我國臺灣多地突發無預警大停電。當天停電時間長達5小時，因為停電，各地出現不同程度的交通紊亂，多人被困電梯，受影響居民戶數高達668萬戶。是什么原因造成了此次停電？專家們給出了相應的解答：人員操作失誤、備用容量不足、電源結構的深層次矛盾是主要原因。臺灣停電事件折射出的人員管理、電網結構等問題，值得思考。

 

直接誘因 工作人員失誤

 

大停電所到之處造成混亂和創傷，危機專家甚至認為，“一次大停電，即使是數秒鐘，也不亞于一場大地震帶來的破壞”。

 

公開資料顯示，這次停電是臺灣18年來最嚴重的停電事故。在臺灣，共計17個縣市的668萬戶居民遭遇停電。按照一戶兩口人來算，停電波及人口約1200多萬，而全臺灣總共才2300萬人口。據臺灣本地媒體報道，僅高雄一市，經濟損失就高達4000萬新臺幣（約合人民幣881萬元）。

 

此次臺灣停電的直接原因究竟是什么？據臺灣電力公司官網發布的調查結果，這次大停電的直接原因是油氣公司人員操作氣閥失誤，導致大潭電廠6臺機組的天然燃氣供應中斷約2分鐘。大譚氣電廠是臺灣第二大發電廠，隸屬臺灣電力公司，其滿載時能供應全臺灣三分之一的用電需求。

 

由于臺灣桃園大潭電廠6臺機組跳脫，供電容量減少約400萬千瓦，電力系統頻率瞬間降低，導致低頻電壓安全保護措施自動啟動，造成多處停電。

 

什么是低頻電壓安全保護措施呢？一般情況下，電網需要保證發電量和用電量瞬時平衡。當發電量小于用電量時，電網就會自動按照設定減少部分用電，即按計劃分區停電，從而保證發電用電平衡。

 

在發生事故時，一個電廠退運后，為了防止崩潰，相應地要切除等值的負荷防止電網頻率顯著下降，以避免嚴重的電網解裂或者崩網事故發生，所以直觀上會出現停電故障。所以，此次事故的直接導火索，是燃氣公司的工作人員誤操作切斷了管道供氣，導致大潭電廠無法發電，引發電網事故。

 

調查結果公布后，部分媒體提出疑問：為何一個電廠退運，就造成如此大面積的停電事故。究其原委，還有哪些深層次原因？

 

主要原因 備用容量不足

 

“臺灣電力建設緩慢，備用電量不足，是事故發生的深層次原因。”一名長期在電網工作的人士接受相關媒體采訪時說道。

 

臺電公司在記者會上表示，在電量供應不足情況下，停電當天已啟動輪流分區限電機制。臺電從18時開始分區停電，預計分三輪限電，每輪約1小時，第一輪預計影響237萬戶，第二輪195萬戶，第三輪236萬戶，共計影響668萬戶。

 

根據相關人士的調查，實際上，臺灣早就有缺電的“先兆”——停電發生的前一周，因為花蓮一座電塔被臺風吹倒，臺灣才剛剛陷入了持續近一周的“限電危機”。而該電塔的發電量，僅占總電量的4%。

 

也就是說，少了4%的電，臺灣的電就可能隨時出現赤字。而此次跳機的大潭電廠，所發的電約占總電量的10%；所以一跳機，全臺灣就會停電。臺灣核安專家、香港城市大學校長郭位稱，這次停電不是意外，因為臺灣的備載電能容量遠低于10%。

 

備載電能容量，是指電力系統在設備檢修、事故、調頻等情況下，仍能保證電力穩定供給而增設的容量。根據電力系統多年運行經驗，備用容量大致為系統最大負荷的8%至10%，才能在意外事故出現時確保大規模停電不會發生。公開資料顯示：臺灣全部裝機容量自2009年突破4000萬千瓦后，就一直在4100萬千瓦左右徘徊，核電廠建設亦未能推進。這導致臺灣電力裝機備用容量不足。

 

近期，受連續高溫等因素的影響，臺灣電網長期處于高負荷運行狀態，也對電網安全運行造成了一定影響。根據相關專業機構發布的《臺灣大停電事故分析快報》顯示，今年8月11日，臺灣用電負荷達到3641.68萬千瓦，最小備用容量卻下降到64.32萬千瓦，僅占全部負荷的1.77%。

 

相關業內人士表示，長期高負荷率運行就像走鋼絲，一旦出現失誤，大面積停電幾乎是難免的。而臺灣電網備用容量較低，事故出在哪一天也許是偶然，但事故出現完全是必然。根據臺電公司的估算，從2015年開始，臺灣電力備用容量率已在安全線以下。一旦一個大型發電機組跳機，就會發生大規模區域失壓，甚至限電。根據測算，備用容量率低于10%，臺灣就有缺電風險；低于7.5%，缺電已無可避免。

 

臺電公司預估，若未來經濟成長率及用電量成長平均以3.32%、1.9%計算，2018年備用容量率將降至7.9%，2019年僅剩4.8%，2023、2024年備用容量率更呈現負值，為-1.6%、-3%。

 

深層思考 發電要充裕 電網要堅強

 

關于此次停電的深層次矛盾，有部分專業人士表示，臺灣現有的電力系統不斷老化，臺風、酷暑都會很容易造成設備損壞，造成限電。而除了備用容載率低之外，臺灣電網孤網運行，也是造成此次大規模停電的一個原因。

 

以與臺灣相對較近的福建為例。福建電網在華東電網的范圍內，有堅強的大電網支撐。浙北—福州1000千伏特高壓交流輸電工程和兩條500千伏高壓輸電線把福建電網和華東電網緊密地聯系起來，有了大電網支撐，且本地500千伏環網形成，加上調度系統的支持，讓福建電網風險抵抗力大幅提升。一旦發生大規模事故，在大電網調度的指揮下，亦可得到周邊省份的電力支援。

 

臺灣沒有形成環網，電網間的支援能力相對較弱，一旦發生事故后，應急時間和措施上都會受到影響。相關從業人士分析，此次臺灣的停電事故暴露出了人員管理、備用容量和能源結構的問題，更深層次的原因卻是環境能源政策和電力不可能三角碰撞的必然后果。

 

電力不可能三角碰撞：廉價、環保、穩定可靠。任何一種發電技術，最多只能占據其中兩項。比如燃煤發電，就是廉價而穩定可靠的，但二氧化碳排放強度非常大。而風電太陽能，則是環保卻不穩定可靠。任何一種單一發電技術，都不可能做到既廉價，又環保，還穩定可靠。

 

近些年，能源生產和消費革命深入推進，電網在能源體系中的樞紐作用和中心地位日益凸顯，電網安全對經濟社會發展的意義更加重大。隨著發電對于環保的要求越來越高，太陽能、風能等清潔能源迅速發展，而電力系統則相應地需要用越來越昂貴的代價，來保障系統的穩定和安全。

 

電網的管理體制應該符合電力流“必須隨時平衡”的特點，確保統一規劃、統一調度、協調控制的管理機制。必須高度重視市場因素對供電可靠性的影響，在風險概念的原則下協調經濟性與安全性。保障電網安全應著重關注三點：始終把電網安全放在首位，堅持調度一體化和輸配一體化，堅定不移加快骨干電網建設。

 

對于臺灣，島嶼的發電系統面臨的一大問題就是一次能源匱乏，煤、石油、天然氣都依賴進口，成本很高。核電在經濟和效益上都有不錯的表現。而目前臺灣核電進展停滯，風能、太陽能發電亦非其強項，新增電源建設的緩慢，都為電力系統的發展帶來阻礙。

 

綜上所述，臺灣的大停電是值得思索，至少在幾個點上值得注意：

 

其一，防患于未然，通過規范人員管理和操作流程，盡量降低錯誤操作引發事故的概率。其二，設置合理的電網備用容量，提高電網的應急能力。其三，不斷完善電網網架結構，完善現有的支援、調度體系，提高電網的靈活性。其四，尊重經濟規律、尊重物理規律，如果形成一個環保、經濟又穩定的電網，那么就必須正視“用戶要為環保付費”“用戶要為穩定付費”“電價以正確的姿勢上漲不是壞事”這三個論述。

 

對于現代社會，電力系統的安全就是對全社會最大的經濟。只有電網堅強安全，經濟社會產值的增加才有了動力，高新技術的研發才有了保障，人們追求更高生活品質的理想才有了載體。