政策引導是可再生能源科學發(fā)展的保障

 

中電新聞網記者：日前，國家能源局發(fā)布《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，您認為發(fā)布該《意見》的初衷是什么?

 

曾鳴：近兩年，我國可再生能源產業(yè)發(fā)展快速，不僅帶動了制造產業(yè)能力快速提升，也為推動能源結構調整、保護生態(tài)環(huán)境和培育經濟發(fā)展新動能發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了諸多問題，比如棄水棄風棄光現(xiàn)象嚴重，補貼資金不足等等，影響了可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。

 

根據(jù)國際經驗，可再生能源如果有效發(fā)展，僅靠市場機制這一條路是不行的，很多在可再生能源領域走在前列的國家都通過政策手段來保障可再生能源的健康可持續(xù)發(fā)展。我國的國情更要求我們在現(xiàn)階段需要通過一系列政策措施，輔之以市場手段來促進可再生能源科學發(fā)展。

 

此次發(fā)布的《意見》就是通過行政手段，科學調控可再生能源的發(fā)展。

 

中電新聞網記者：《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》有哪些亮點？

 

曾鳴：《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》內容全面、路徑清晰、措施詳盡，是一本操作性很強的指導手冊。

 

亮點主要集中兩個方面，第一是著重強調了統(tǒng)籌規(guī)劃。為什么這么說？因為將我國“十三五”及之后可再生能源的生產、輸送、消納，或者說市場空間都緊密結合在了一起，這在過去的相關政策中是相對較少的。第二是強調了源、網、儲之間的互動性，不再像過去僅僅強調發(fā)展而忽略了輸送與市場和存儲之間的協(xié)調統(tǒng)一。

 

科學發(fā)展可再生能源的關鍵在統(tǒng)籌規(guī)劃

 

中電新聞網記者：您認為落實《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》的關鍵是什么？

 

曾鳴：關鍵在統(tǒng)籌規(guī)劃。簡單概括就是一句話：橫向多能互補，縱向源、網、荷、儲協(xié)調。橫向也就是發(fā)電側，需要多種能源互補，這樣可以有效避免能源浪費或者能源發(fā)展不平衡帶來的弊端；縱向則包括生產、輸送、分配和使用，這幾個環(huán)節(jié)需要節(jié)奏統(tǒng)一，這樣可以保證市場的穩(wěn)定，而這也是我國發(fā)展可再生能源的根本方向。

 

此外還需要政策保障。諸如電價補貼這樣的配套政策，隱含了每一項政策出臺都經過了嚴謹細致的科學考證和反復論證，比如說很多項目都要做試點，為什么做試點？就是希望通過試點找到客觀規(guī)律，制定科學方案，畢竟政策保障不是一句口號，完全落地需要時間。

 

開辟輔助服務市場 突出互補價值

 

中電新聞網記者：可再生能源市場化，需要關注哪些問題？

 

曾鳴：最重要的是開辟輔助服務市場，這個服務市場最大的作用是幫助傳統(tǒng)能源和可再生能源之間多能互補、集成優(yōu)化的互補價值在市場上顯現(xiàn)出來。

 

中電新聞網記者：這些價值包括哪些因素？

 

曾鳴：包括燃煤發(fā)電的調峰容量價值、可再生能源的可再生價值、環(huán)保價值以及外部成本內部化等?？稍偕茉醋呦蚴袌觯涮椎姆帐袌鍪潜夭豢缮俚?。