9月5日,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)批準了2.1億美元貸款以支持埃及的11個光伏發電項目,項目總裝機規模為490MW。亞投行認為,這一項目將幫助埃及減少對化石燃料的依賴,增強能源發展的可持續性。
這11個項目由亞投行,國際金融公司(IFC)共同支持,同時也有私有資本和雙邊金融機構參與其中。
自2016年1月開業以來,亞投行已批準28個項目,這些項目以債務投資為主。今年6月,亞投行同意向印度基礎設施基金提供1.5億美元股權投資,這是亞投行首個股權投資項目。
亞投行副行長約阿希姆•馮阿姆斯貝格(Joachim von Amsberg)次日在北京接受媒體采訪時表示,可再生能源已逐漸擁有了價格競爭力,亞投行將在投資中給予重點關注。與此同時,亞投行將為煤電等化石燃料項目設置嚴格條件,并支持中國等國家的煤改氣進程。
核電:暫不考慮
馮阿姆斯貝格表示,亞投行不會向核電項目貸款,但這不是對技術進行評判,而是出于現實考量 。根據亞投行6月發布的能源戰略,核電項目不在亞投行的考慮范圍之內,由于核電項目技術復雜,資金需求龐大,亞投行目前無意在這一領域投入過多精力,“我們不可能什么都涉及。”
煤電:設置嚴格條件
受全球氣候議題的影響,多邊發展銀行對于化石能源的支持也在減少。世界銀行行長曾在2014年公開表示,只有在“極度需要的情況下”才會投資傳統煤電項目。
亞投行今年已聲明支持成員履行《巴黎協定》相關承諾,包括支持成員實現 基于《巴黎協定》的“國家自主決定貢獻”目標。
馮阿姆斯貝格表示,化石能源仍將是一些發展中國家的重要能源,關鍵在于如何使用化石能源。亞投行的基本態度是有條件地支持以化石能源為燃料的發電項目。
在其能源戰略中,亞投行表示將考慮欠發達國家的特殊需求,受到支持的化石燃料發電項目應該盡可能使用低碳排放的技術。對于一些國家來說,氣電符合低碳發展方向。燃煤和燃油發電項目如果取代了現有的更低效機組,或者這些發電項目對電力系統的可靠性和完整性至關重要,那么也可以考慮。
根據亞投行官網公布的投資信息,目前在化石能源方面,亞投行已經批準了若干天然氣管道項目。2016年底,亞投行批準資助孟買新建一個燃氣蒸汽聯合循環發電項目(CCGT),裝機規模225MW。
“PPP模式需要外部條件支持”
由于基礎設施投資需要龐大的資金支持,亞投行一直將吸引社會資本作為其重要工作內容。在向印度基礎設施基金提供股權投資的項目中,亞投行就提出幫助地方基建項目吸引公共養老基金和保險公司等長線投資者,以支持印度的基礎設施建設。
PPP模式也在亞投行在考慮之內。但馮阿姆斯貝格提醒,PPP模式的實現是需要外部條件的,比如良好的投資環境、法治水平等。同時只有在項目結構設計合理的情況下才適宜引入私人資本,保證合理分擔收益與風險,而不是某一方只承擔收益另一方承擔風險。
“基礎設施項目存在固有風險”