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歐洲多國禁售燃油車是真的嗎?

   2017-10-11 中國能源報劉冠偉4000
核心提示:近期關于禁售燃油車的新聞不絕于耳,歐洲多國紛紛發布了禁售燃油車的時間表,就連我國也開始啟動了燃油車退出時間表的研究。然而
近期關于“禁售燃油車”的新聞不絕于耳,歐洲多國紛紛發布了禁售燃油車的時間表,就連我國也開始啟動了燃油車退出時間表的研究。
 
然而媒體所流傳的信息是不是真的?歐洲各發達國家,尤其是德國這樣的汽車工業大國,真的已確定了燃油車退出的法規了嗎?本著求真溯源的想法,筆者查詢了歐洲各國權威網站,并經多方求證,發現真相并非如此。
 
真相1
 
“德國2030年禁售燃油汽車”是假新聞!
 
德國是眾所周知的汽車工業大國,近年來也因為柴油排放門而焦頭爛額,德國媒體、官員更是對于汽車工業發表了諸多批評。但是德國是否真的確定要在2030年全面禁售燃油車呢?
 
據德國《經理人》雜志報道,目前對于是否要禁售燃油汽車的辯論非常激烈,綠黨將禁售燃油車作為參加聯合政府的條件。德國權威媒體《明鏡周刊》指出,綠黨這一提議被德國基社盟(簡稱為CSU,德國拜恩州基督教保守主義政黨)黨魁拒絕,“這是對燃油汽車的迫害,目前沒有一個政府黨派會接受迅速與燃油發動機汽車告別。”可見,德國并未確定2030年是否要全面禁售燃油車,其提議僅是綠黨參加聯合政府的條件而已。
 
此外,不少德國權威人士也對禁售燃油車發表了反對言論。例如巴符州(德國經濟大州)領導人Winfried Kretschmann就明確表態,拒絕2030年全面禁售燃油車的提議。德國交通部長Alexander Dobrindt也公開表示:“2030年全面禁售燃油車完全不現實,正確途徑應是推進電動化發展進程,推進充電基礎設施建設,通過降低購車成本來增加電動汽車的接受度。”
 
備受關注的是,德國總理默克爾也多次公開發表了個人看法。她不僅表示“內燃機還會存在很多年”,且公開表態:“我是支持禁燃油車的,但是具體時間我給不出。”
 
默克爾如此表態的確是滴水不漏,但我們也不難發現:一方面,由于燃油車丑聞不斷,她對環保事業和汽車綠色化非常支持;另一方面,德國電動汽車之前的發展并不順利,她不想現在就敲定一個時間明確退出燃油車,因為內燃機汽車工業對于德國依然很重要。
 
此外,“德國參議院通過了禁售燃油車的法案”這一消息也是媒體判斷德國確定禁售燃油車的主要依據。然而筆者通過多方調查、求證,得到的結論卻是,德國Bundesrat參議院的決議并沒有法律效力。
 
據維基百科介紹,Bundesrat參議院在立法權力方面低于德國Bundestag聯邦議院。那么,Bundestag聯邦議院是否也通過了該提議呢?遺憾的是,筆者并未查到有效信息,新聞都是有關Bundesrat參議院和CSU黨魁嚴辭拒絕綠黨提案的內容。
 
筆者了解到,德國的立法程序較為復雜,不僅需要經過多方反復批準達成一致后才能得到確立,且立法程序中間涉及到多個批準機構,除Bundesrat參議院,還有Bundestag聯邦議院、Vermittlungsausschuss調解委員會等機構。然而就筆者目前統計到的信息來看,除Bundesrat參議院,其余機構并未對該提議作出公開表態。 
 
總而言之,目前沒有證據證明德國Bundesrat參議院通過的禁售法案有法律效力,也沒有任何德國媒體報道了這一法案的具體執行時間表。
 
真相2
 
英法等國禁售燃油車是真的,但都在提議階段
 
據媒體報道,除了德國,包括挪威、荷蘭、瑞典、法國、英國在內的歐洲多國也紛紛表示要禁售燃油車。這些國家是否明確了燃油車退出時間表?據筆者調查統計,似乎是的,但大多都停留在提議階段。
 
先來看看挪威、荷蘭兩國的真實情況:據挪威媒體報道,“挪威四個主要政黨一致同意從2025年起禁售燃油車,但這不是最終決定”;據荷蘭勞工黨的公開提案,要求2025年開始禁止在本國禁售傳統汽油和柴油汽車,確保2025年之后所有新車都是新能源汽車。
 
與中國國情不同的是,挪威本身電動汽車普及率就比較高,國家幅員也較小,荷蘭的面積更是袖珍,這兩個國家若想全部換成電動汽車的難度也不大。所以挪威、荷蘭兩國與中國的情況完全不可以類比。
 
再來看看瑞典。有消息稱沃爾沃汽車(Volvo)要在2019年開始淘汰所有燃油車,但實際情況呢?《明鏡周刊》報道的內容是“從2019年開始,沃爾沃新產汽車都會實現電氣化,要么是混合動力汽車,要么是純電動汽車”?!缎l報》與《明鏡周刊》的報道內容一致,只說沃爾沃將停造純燃油汽車,注意是“純燃油汽車”。
 
可見國內有關“沃爾沃全面淘汰燃油汽車”的新聞報道并不準確。筆者認為,沃爾沃近期不會全部拋棄燃油技術,考慮到純電動技術仍存難題,未來沃爾沃主流車型采用混合動力技術的可能性更大。
 
此外,備受關注的國家還有法國和英國。
 
據外媒報道,法國能源部長Nicolas Hulot公開宣布,2040年將禁售燃油汽車。但法國政府高官的表態,更多的是在表達一種意愿。令人疑惑的是,在法國媒體的報道中,并沒有看到像德國一樣幾大黨派間激烈爭執的局面,對禁售燃油車這一話題顯得風平浪靜,這種情況在該國政治體系下真是令人無法想象。
 
在英國,相關禁售燃油車的報道非常多。據《明鏡周刊》,英國想要在2040年全面禁售燃油車,混動汽車也不允許發售。遺憾的是,英國禁售燃油車也僅停步在提議階段,具體到執行側、立法側上,進一步佐證支持的信息很少。
 
除了歐洲,印度也提出要2030年全面禁售燃油車。對此,筆者只想建議印度還是先解決一下國內電氣化普及等方面的基建問題吧!
 
需要補充的一點是,目前公布禁售燃油車的國家基本都是不同政黨輪流執政,政策延續性并不好說。若真執行,必然引起各方激烈討論和爭執??涩F在除了德國,其它國家的媒體卻都顯得風平浪靜。到底事態會如何發展,先不要急于下結論,靜觀其變吧!
 
總結
 
“大躍進”式的過熱發展要不得
 
筆者認為,中國若想全面淘汰燃油車需做好充分準備,需針對不同地域、地區給出具體的解決、銜接方案。交通領域的高比例電氣化對技術的要求非常高,這要求我們一定要腳踏實地去解決技術問題,“大躍進”式的過熱發展要不得,技術的本質、行業發展的規律需要有綜合考量。電池能量的密度一直存在天花板,若電池技術無實質性突破,遑論100%替代燃油車,連高比例取代燃油汽車都很困難,這已是現在電池、汽車業內的共識了。
 
實際上,目前中國只是在研究燃油汽車退出時間表,并沒有說一定要全部退出,更沒有已確定的時間,所以過度解讀毫無根據可言。更何況一刀切式的禁售政策并無實際可操作空間,這是不需要討論的問題。一步一個腳印去推動電動汽車的普及發展,正視和解決當下已出現的問題(例如“騙補”、充電樁利用率、電池質量,有色金屬資源供應保障等),才是王道。
 
筆者并不是要唱衰電動汽車行業,恰恰相反,作為一名電池工程師、能源行業研究人員,筆者深知能源轉型對于我國的意義和機遇。然而這不代表我們可以和應該用錯誤的論據證明前進的方向,也不代表我們可以罔顧科學、工程規律、社會運行發展的實際需求,過分夸大發展方向而同時回避一些問題。
 
科學的真理我們應該認真捍衛。
 
(作者系清華大學能源互聯網創新研究院副研究員、高級工程師) 
 
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