11月26日，國網能源研究院成果發布暨能源轉型發展研討會在京召開，會上發布了《中國能源電力發展展望》（以下簡稱《展望》），立足于能源中長期發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟深刻調整的新格局，研判了中國能源電力到2050年的轉型發展趨勢。

 

黨的十九大提出了建設清潔低碳、安全高效的能源體系目標，中國能源發展戰略方向已然明朗，能源革命正在加速推進。

 

清潔低碳方面，我國能源利用帶來的資源環境壓力依然巨大。我國提出要持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。《展望》中提到，到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到55%，天然氣消費比重提高到10%左右。

 

我國承諾將在2030年左右實現碳排放達峰，2020年、2030年單位GDP碳排放比2005年分別下降40%~45%、60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重在2020年、2030年、2050年分別達到15%、20%、50%左右。

 

安全高效方面，我國能耗水平仍然偏高。《展望》中提到，我國設立了2020年單位GDP能耗將比2015年下降15%、2030年達到世界平均水平、2050年達到世界先進水平的節能目標，2020年、2030年能源消費總量分別控制在50億噸、60億噸標準煤以內，2050年實現能源消費總量基本穩定。能源安全是關系國家經濟社會發展和人民根本利益的全局性、戰略性問題。我國提出2020年能源自給能力保持在80%以上，2030年能源自給能力保持在較高水平的目標。

 

 

我國經濟發展方式將轉變，推動能源發展從總量擴張轉向提質增效。我國未來經濟發展將更多依靠資源高效利用、技術和制度創新驅動，對于能源的依賴程度逐步降低，經濟增長與能源增長脫鉤。此外，我國擺脫長期以來的能源供應緊張格局，能源發展正進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段。

 

生態文明建設的大力推進，倒逼能源體系加速重構。第三次能源轉型正在進行，推動人類能源利用從以化石能源為主向以清潔能源為主進行戰略轉型。

 

能源體系全方位轉型，意味著電力將發揮越來越重要作用。從現代能源系統生產、消費和配置各環節看，均意味著電力將發揮更加重要的作用，以電為中心、以電網為平臺的特點日益顯著。電力系統在第三次能源轉型時代也經歷著深刻的變革，為電力系統引領能源系統轉型提供源源動力。

 

《展望》中表明，各類轉型措施實施力度相對平衡：常規用能技術的能效提升速度逐步放緩，電氣化水平不斷上升，電鍋爐、電窯爐、熱泵、智能家居、電動汽車等用電技術加快推廣應用，天然氣消費快速增長，煤炭消費減量化，石油消費相對穩定，終端能源消費結構穩步升級，終端能效水平穩步提升。新能源發展日益成熟，系統調節能力增強，電力系統“源—網—荷—儲”協調發展局面逐步形成。國網能源研究院董事長（院長）張運洲表示，人類進入電氣化時代以來，能源轉型和電氣化進程同步發展，兩者關系日益密切、不可分割。宏觀上就是要推動能源朝著清潔、低碳、高效、智慧方向轉型，微觀上就是要加速能源供應和終端消費的電氣化進程。

 

未來我國將形成清潔低碳、安全高效的能源體系。《展望》點明，在能源利用技術發展、效率提升基礎上，我國將推動清潔能源大規模開發利用和電氣化水平持續快速提升。

 

終端能源需求即將進入增長飽和階段，2035~2040年達到峰值后緩慢下降。按照發電煤耗法，中國一次能源需求約在2030年后進入平臺期，總量穩定在57億~58億噸標準煤。其中，化石能源需求在2025年前后達到峰值41億~43億噸標準煤。按照電熱當量法計算可再生能源發電量，則一次能源需求將在2030~2035年達到峰值，峰值水平降至48~50億噸標準煤。

 

在經濟結構調整、用能技術進步和終端能源消費結構改善等因素共同作用下，終端能源利用效率將持續提高，2050年能源消費強度將下降至四分之一。隨著節能技術的大幅推廣應用，我國基于用能技術的節能潛力釋放逐步趨緩，基于用能結構升級的節能潛力貢獻持續提升。人均能源需求處于4.0~4.2噸標準煤，低于經合組織成員國平均水平，表明中國可以走高效節約道路，以更低的人均能源消費水平支撐經濟長期增長，改善廣大人民生活。

 

能源需求增長動力轉換，用能部門結構朝著均衡方向變化。能源需求增長動力從工業部門轉移到建筑和交通部門，工業、建筑、交通部門的終端用能占比從目前的6：2：1格局演變成4：3：3格局。工業用能需求在2025年前達到峰值后穩步下降，高耗能行業在工業部門中用能占比持續下降，交通和建筑部門用能持續增長。

 

能源結構加速優化升級，清潔化水平顯著提升。終端能源結構持續優化升級，天然氣和電力占比快速提升，油品占比相對穩定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費中的主導地位。一次能源結構持續朝著清潔低碳方向調整，煤炭、石油、天然氣分別在2013年、2030~2035年、2040年達到峰值，非化石能源在2035~2040年取代煤炭成為第一大能源品種。2030年前非化石能源以核電和水電為主，2030年后風能和太陽能占主導地位。2050年太陽能和風能在一次能源需求結構中位居前兩位。