7月30日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，介紹上半年能源形勢，可再生能源并網運行和二季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理等情況，并解讀《電力安全生產行動計劃（2018~2020年）》。國家能源局綜合司司長兼新聞發(fā)言人袁民主持發(fā)布會。

記者從發(fā)布會獲悉，上半年，我國經濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，疊加天氣因素，全國能源消費持續(xù)回暖，生產平穩(wěn)，進口增加，能源消費結構不斷優(yōu)化，可再生能源平穩(wěn)有序發(fā)展。

能源消費淡季不淡 新舊動能轉換加快

據(jù)介紹，今年上半年能源消費增長較快：煤炭消費穩(wěn)中有升，上半年全國煤炭消費同比增長3.1%；石油消費保持平穩(wěn)，石油表觀消費量同比增長2.5%；天然氣消費大幅增長，天然氣表觀消費量同比增長16.8%；電力消費快速增長，上半年全社會用電量32291億千瓦時，同比增長9.4%，增速比去年同期提高3.1個百分點，創(chuàng)6年來新高。

“二季度以來，煤炭、電力和天然氣消費淡季不淡特征明顯。”，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍指出。

李福龍介紹，出現(xiàn)這一特征的原因主要有以下幾點：一是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的力度不斷加大，以電代煤、以氣代煤加快推進。比如，取暖季后，工業(yè)和發(fā)電用氣較快增長，帶動天然氣消費大幅度增長；二是受天氣因素影響，今年5、6月份全國平均氣溫高于常年平均水平，空調降溫負荷啟動較早；三是相關工業(yè)企業(yè)取暖季后加大開工，錯峰用能。

在能源消費量保持增長的同時，能源消費結構也在不斷優(yōu)化。

分產業(yè)看，上半年，二產用電比重為69.2%，比去年同期下降1.8個百分點。其中，四大高耗能行業(yè)合計用電比重為28.5%，比去年同期下降1.3個百分點；三產和居民生活用電比重合計為29.8%，比去年同期提高2.6個百分點。二產用電對全社會用電增長的貢獻率為56.5%，比去年同期下降12.2個百分點；三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率合計為42.4%，比去年同期相比提高了13.0個百分點。

“從拉動電力增長的角度看，二產中的醫(yī)藥、通用設備、汽車、電氣機械和器材、計算機/通信等裝備制造業(yè)用電增速均超過或接近10%。三產中的信息傳輸/軟件技術等服務業(yè)用電同比增長25.5%，帶動新興產業(yè)合計用電同比增長12.4%，比去年同期提高2.2個百分點。鋼鐵、有色、建材和化工等四大高耗能行業(yè)合計用電同比增長5.1%，增速比去年同期下降1.2個百分點。”李福龍介紹，這體現(xiàn)了能源領域新舊動能的加快轉換。

可再生能源規(guī)模擴大消納形勢持續(xù)好轉

今年上半年，能源供給更加完善，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹，截至6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%；其中，水電裝機3.4億千瓦（全口徑統(tǒng)計，其中抽水蓄能2919萬千瓦）、風電裝機1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.5億千瓦、生物質發(fā)電裝機1634萬千瓦。

發(fā)電結構進一步優(yōu)化。全國新增水電并網容量249萬千瓦、新增風電并網容量超過750萬千瓦，新增光伏發(fā)電和生物質發(fā)電裝機分別為2430萬千瓦和158萬千瓦。核電、風電、太陽能發(fā)電合計新增裝機占新增總裝機的66.1%，比去年同期提高5.4個百分點；核電、風電、太陽能發(fā)電量合計同比增長19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個百分點。

隨著國家能源局加強對清潔能源消納問題的督查，以及《解決棄水棄風棄光問題實施方案》等政策的落實，清潔能源消納形式持續(xù)好轉，棄電量和棄電率“雙降”。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國棄風電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風率8.7%，同比下降5個百分點。棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。但隨著汛期來臨，水電棄水電量有所增加，1~6月主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時，其中6月份棄水電量占上半年總棄水電量的90%。

營造電力安全環(huán)境提高供電服務質量

6月27日，國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)<電力安全生產行動計劃（2018~2020年）>的通知》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》樹立安全發(fā)展的理念，以營造良好的電力安全環(huán)境為總體目標，提出了防范人身安全事故、防范電網安全事故、防范設備事故、防范大壩安全事故、防范網絡安全事故、提高應急救援處置效力、完善責任體系、強化安全生產依法治理8大任務。

“《行動計劃》的實施，對促進‘十三五’規(guī)劃中期調整順利完成、實現(xiàn)電力安全生產持續(xù)好轉具有重大意義”，國家能源局安全監(jiān)管司司長童光毅指出。

隨著迎峰度夏高峰期的來臨，全國大部分區(qū)域用電負荷持續(xù)增長，提高供電服務與供電質量、保障人民群眾穩(wěn)定可靠用電成為重中之重。作為全國性的電力監(jiān)管投訴舉報平臺，12398熱線是解決人民群眾用電問題的第一窗口。

國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏介紹，今年第二季度，12398熱線共收到有效信息23247件，同比增長43.36%，環(huán)比增長11.59%。其中，投訴舉報1129件，占有效信息的4.86%，同比下降25.18%；有效信息中電力行業(yè)15647件，占比67.31%，比重大幅下降；新能源和可再生能源行業(yè)5306件，所占比重明顯上升。

針對所收到的1129件投訴舉報信息，國家能源局派出監(jiān)管機構對屬于監(jiān)管職責范圍的1051件進行了受理，占投訴舉報量的93.09%，辦結投訴舉報事項848件，占投訴舉報受理量的80.69%，回訪率為100%。其他不屬于能源監(jiān)管職責范圍的已按照有關規(guī)定進行了及時轉辦。