近日，江蘇省生態環境廳發布了一則公告，受政策因素影響，車和家自建工廠項目已停止建設。有分析認為，車和家或將選擇讓力帆汽車代工以實現產品量產、銷售。

與此同時，該事件再度引發了市場對于造車新勢力生產資質的關注。

分析師婁兵認為，雖然造車新勢力可以通過“代工生產、申請資質后自行建廠生產和收購其他有資質的企業”這三種方法實現產品生產、銷售的目標，但是想在短時間完成任務，找有造車資質的廠商代工生產或是最佳途徑。

資質申請暫停

分析師任萬付向《國際金融報》記者表示，對于造車新勢力來說，首要選擇毫無疑問是申請新能源汽車生產資質，自建工廠。

公開資料顯示，造車新勢力想要完成量產上市，需要分別向主管建廠生產的國家發改委和主管新能源汽車銷售的工信部分別申請資質。

但是，自2017年5月江淮大眾拿到了國家發改委的“準生證”之后，國家發改委暫停了審批工作。截至當前，獲得批文的企業一直停留在15家。

而工信部的審核更加嚴格，在15家獲得國家發改委準入的企業中，僅有10家獲得了工信部的銷售資質。對于另外5家企業，如果未能獲得工信部頒發的資質，即使新車能夠量產，也依然無法銷售。

值得注意的是，目前造車新勢力中的“頭牌企業”——蔚來汽車、威馬汽車和小鵬汽車均未能獲得國家發改委及工信部任意一項資質。

任萬付向《國際金融報》記者指出，國內當前的汽車產能嚴重過剩，產生了大量的“僵尸企業”。因此，國家嚴控企業新建工廠，造車新勢力申請資質的難度較大。

收購企業即將被禁

在資質審批“遙遙無期”的背景之下，一部分企業選擇通過收購有傳統汽車制造資質的僵尸企業，從而獲得造車資格，其中代表性企業便是威馬汽車和拜騰汽車。

2018年1月，工信部公示《道路機動車輛生產企業及產品公告》(第304批)顯示，在擬變更企業準入信息中，中順汽車變更為威馬汽車溫州有限公司。資料顯示，中順汽車主要專注于輕型客車、MPV、SUV的研發、制造。

而在收購中順汽車之前，威馬汽車就通過全資子公司以11.8億元收購了大連黃海汽車，對方的經營范圍為汽車(除小轎車)、汽車底盤及零部件的開發、制造與銷售。

通過這兩次收購，威馬汽車成功贏取了傳統SUV、輕型客車的生產、銷售資質，同時也直接獲得新能源SUV的生產、銷售資質。

此外，拜騰汽車以1元的價格實現對一汽華利100%控股（需要承擔一汽華利8億元債務），從而獲得了生產新能源汽車許可。

上述分析師均向記者表示，通過收購僵尸企業獲得生產資質是退而求其次的選擇，在無法完成新能源汽車資質申請的情況下，這種做法可以加快量產的節奏。

不過，這條路或許也即將被關閉。2018年5月，國家發改委發布了《汽車產業投資管理規定（征求意見稿）》，其中第十條規定，禁止燃油車僵尸企業股權變更，也禁止未列入國家區域發展規劃的現有燃油汽車企業整體搬遷至外省份。一旦該規定正式實施，將意味著威馬汽車和拜騰汽車曾經獲取資質的路徑被徹底封閉。

代工成唯一選項

在這種情況下，尋找有生產資質的廠商代工成為了各大造車新勢力最流行的量產模式。據不完全統計，蔚來汽車、小鵬汽車、電咖汽車和奇點汽車等造車新勢力已確認采用代工模式。

但是，“代工”也引發了爭議。以蔚來汽車為例，早在宣布和江淮汽車合作代工的時候，外界對江淮制造能力的質疑“鋪天蓋地”。有媒體表示，江淮從來沒有建造大型豪華SUV的經驗，江淮代工出來的蔚來ES8的產品質量值得懷疑。

威馬汽車的創始人兼董事長沈暉曾表示：“如果選擇代工生產,我會天天睡不著覺。”

但是，蔚來汽車董事長李斌對于江淮信心十足，認為與江淮合作代工實際是中國汽車產業的極大創新，充分調動了雙方的資源。李斌還表示：“一輛汽車的質量早在設計、選材的時候就基本定型，制造的目的是要達到設計的標準。”

在制造方面，據蔚來制造總監沈峰介紹，江淮蔚來工廠在機器人自動化、工藝等方面都是世界領先的。李斌甚至表示：“江淮蔚來工廠比保時捷強。”

代工究竟是創新還是權宜之計？任萬付和婁兵均認為，相比起代工，自建工廠不可控因素顯然更小，對于產業鏈的把控也更加精準。

但是，代工也并非“一無是處”，相比起自建工廠的漫長周期，代工明顯更快，風險和投入也更小。

目前，很多車企選擇“兩條腿走路”。公開資料顯示，在尚未獲得兩部委新能源“雙資質”的情況下，上述四家車企除了找傳統車企代工以外，也均有自建工廠計劃。