日前福建省寧德市發改委、經信委聯合印發了《寧德市對接省千億產業集群推進計劃實施意見（2018-2020年）》，明確了鋰電、新能源汽車等12個重點發展產業。

其中鋰電產業重點發展動力電池、儲能電池、消費鋰離子電池及正極、負極、隔膜、電解液等關鍵材料，力爭形成從配套材料及結構件、電芯和Pack制造到鋰電設備、配套軟件、電池回收利用的完整產業鏈，打造全球規模最大、技術領先的鋰電新能源產業基地。爭取到2020年實現產值1100億元。

新能源汽車產業則重點發展乘用汽車整車及電機、電控、汽車配件等零部件產品，跟蹤開發氫燃料電池汽車技術應用，打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產業基地。爭取到2020年實現產值500億元。

政策原文如下：


各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市直各有關單位：

經市委市政府同意，現將《寧德市對接省千億產業集群推進計劃實施意見（2018-2020年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

寧德市發展和改革委員會寧德市經濟和信息化委員會

2018年12月18日


為對接福建省《建設現代產業體系培育千億產業集群推進計劃（2018-2020年）》，圍繞以高質量發展落實趕超，全面貫徹落實市委“一二三”發展戰略，進一步優化我市產業結構，加快轉型升級，形成以先進制造業和現代服務業為主體、特色農業為基礎的現代產業體系，特制定本實施意見。

一、主要任務

根據全市產業發展基礎、主導產業規模、產業鏈配套等情況，優選一批主業突出、特色明顯、成長性好的產業集群，進行重點培育和發展，促進產業集聚、資源集約、功能集成，提高產業整體素質和競爭力。到2020年，力爭培育形成若干個產值（營業收入）超千億元的重點產業集群和一批產值（營業收入）超百億元的龍頭企業，基本形成產業布局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展格局。

二、發展重點和目標

（一）鋰電新能源產業集群

對接省動力電池和稀土石墨烯新材料產業集群，依托蕉城、東僑，帶動古田、屏南、福安、福鼎、霞浦等縣（市、區）產業集中區，支持壯大寧德時代、寧德新能源科技、屏南時代、寧德廈鎢、杉杉科技、卓高新材料、福安青美、國泰華榮、霞浦羅蘭蒂、時代一汽、格林美等企業。重點發展動力電池、儲能電池、消費鋰離子電池及正極、負極、隔膜、電解液等關鍵材料，力爭形成從配套材料及結構件、電芯和Pack制造到鋰電設備、配套軟件、電池回收利用的完整產業鏈，打造全球規模最大、技術領先的鋰電新能源產業基地。爭取到2020年實現產值1100億元。

（二）不銹鋼產業集群

對接省不銹鋼產業集群，依托福安灣塢工貿集中區、漳灣臨港工業區，帶動古田大甲-杉洋、霞浦溪南-牙城、柘榮乍洋等產業集中區，支持壯大青拓集團、福建聯德、甬金科技、宏旺實業、海利不銹鋼、上克不銹鋼、奧展不銹鋼等企業。重點發展不銹鋼精深加工及裝備制造等應用產業鏈，加快形成“原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品-銷售”的完整產業體系，打造全球最大的不銹鋼產業基地。爭取到2020年實現產值1300億元。

（三）新能源汽車產業集群

對接省汽車產業集群，以三嶼工業區上汽寧德基地為中心，延伸帶動古田、福安、霞浦、壽寧等周邊區域，在已對接30個配套供應廠商的基礎上，進一步吸引相關配套廠商來寧投資，引導市內關聯企業參與上汽配套對接，形成多級配套產業鏈。支持壯大上汽集團乘用車福建分公司。重點發展乘用汽車整車及電機、電控、汽車配件等零部件產品，跟蹤開發氫燃料電池汽車技術應用，打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產業基地。爭取到2020年實現產值500億元。

（四）銅鋼及新材料產業集群

對接省金銅鋁產業集群、現代鋼鐵產業集群，依托寧德漳灣臨港工業區、福鼎沙埕灣、福安經濟開發區、福安甘棠工業園區，帶動周邊縣域產業集中區，支持壯大中鋁東南銅業、鼎盛鋼鐵、三祥新材、星宇科技、福華特鋼、榮興特鋼、立松金屬等企業。重點發展電子工業用銅、銅箔、銅桿、銅帶等精深加工業，努力打造銅精礦貿易、冶煉、深加工、循環產業為一體的完整產業鏈條；推進合規產能鋼鐵企業加大研發投入，重點發展精品鋼、汽車用鋼、工（模）具鋼等產品；推進氧化鋯、稀土永磁、釩鈦等新材料產業發展壯大。爭取到2020年實現產值500億元以上。

（五）發供電產業

對接省電力工業產業集群，優化電源結構和電源布局，電力裝機穩步增長，清潔能源比重持續提升，實現220千伏變電站縣域全覆蓋，形成以500千伏寧德變、崇儒變為電源點，“沿海環網、山區輻射”220千伏骨干網架。重點推進寧德核電5、6#機組、霞浦核電、周寧抽水蓄能、寧德海上風電、上白石水利樞紐等清潔能源建設，做好沿海核電廠址保護與論證，推進核蓄一體化開發，有序開發海上風電，適度發展生物質能。爭取到2020年實現營業收入300億元以上。

（六）電機電器產業

對接省電工電器產業集群，依托福安經濟開發區、福安鐵湖工業區、東僑經濟技術開發區、福鼎工業園區等產業集中區，支持壯大安波電機、亞南電機、時代電機、榮耀健身器材、怡和電子、華益機電、友力化油器等企業。重點發展高效電機、伺服電機、新能源車用電機、智能按摩器械、智能發電機、通用機整機、新型化油器等產品。爭取到2020年實現產值200億元以上。

（七）食品加工產業

對接省農副產品精深加工、水產品精深加工、休閑食品、茶產業等產業集群，依托東僑工業集中區、福鼎雙岳食品加工區、蕉城大黃魚產業園、霞浦臺灣水產品集散中心、霞浦經濟開發區、古田食品工業集中區、鳳都食用菌加工區等產業集中區，支持壯大品品香、海鷗、南陽實業、岳海、中和、古甜食品、惠澤龍等企業。打造寧德大黃魚、二都蚶、福鼎白茶、福鼎鱸魚、坦洋工夫、福安巨峰葡萄、柘榮太子參、柘榮高山白茶、壽寧“富硒富鋅”、壽寧高山烏龍茶、周寧高山云霧茶、古田銀耳、古田紅曲、霞浦海帶紫菜、霞浦海參等區域公用品牌和相應的產品標準。爭取柘榮太子參等地產中藥材申報國家新食品原料目錄，拓展食品產業空間。爭取到2020年實現產值450億元。

（八）合成革產業

對接省化工新材料產業集群，依托福鼎龍安開發區、文渡工業區、霞浦大沙片區等產業集中區，全面推進集中供熱改造和綠色制造，支持壯大邦德合成革、華夏合成革、隆祥皮革、合盛革業等企業。引導合成革生產企業采用新設備、新工藝，鼓勵后段處理精深加工和下游產業新產品、新技術開發，重點發展水性、無溶劑、超纖及箱包、服裝等后段精深加工產品。爭取到2020年實現產值200億元以上。

（九）生物醫藥與海洋高新產業

對接省高端裝備產業集群、生物與醫藥產業集群，依托柘榮閩東藥城、東僑經濟技術開發區、福安賽江沿岸、福鼎沙埕灣等產業集中區，支持壯大廣生堂、安發生物、力捷迅、福大百特等醫藥保健品龍頭企業及白馬船廠、福寧重工、立新、恒生等船舶龍頭企業。重點發展用于重大疾病防治的生物藥物、化學藥物、現代中藥等創新藥物品種及海洋生物制藥、生物酶制劑、藥源生物選育、生物材料等，加快先進醫療器械、優質天然生物活性物質、中間體及功能型多糖等產品的研發和產業化；鼓勵發展高技術船舶及海工裝備、深遠海智能養殖裝備、單柱式半潛深海漁場、海水綜合利用、海工裝備運維服務等產業。爭取到2020年實現產值100億元以上。

（十）物流產業

對接省物流產業集群，依托寧德漳灣、福安灣塢、霞浦溪南、福鼎八尺門等鐵路站點、碼頭及各縣（市、區）高速路口、國道、省道，加快建設大宗原輔材料物流配送中心、大型綜合物流園區、郵政快遞物流（快遞電商物流園區），形成“物流節點城市—物流園區（中心）—配送中心—末端網點”四級物流運作網絡。支持壯大寧德港務集團、盛輝、耀泰、鼎信物流、聯維、安吉、四贏等企業。推動福建青拓等龍頭企業主輔分離，加快推進寧德北貨運站、寧德水陸聯運中心、寧德國際物流中心、福安青拓物流園、福鼎名京物流園、無車承運人等項目建設。爭取到2020年實現營業收入300億元以上。

（十一）旅游產業

對接省旅游產業集群，整合全市旅游資源，充分發揮屏南白水洋·鴛鴦溪、太姥山國家5A級景區、“寧德世界地質公園”、霞浦國際灘涂攝影、特色小鎮等品牌影響力，力爭實現寧德旅游全域化，推動寧德成為福建旅游新增長極。加快建設寧德中心城區旅游綜合服務核心區及福鼎、福安、霞浦、屏南、古田五個旅游集散樞紐，提升打造親水游憩、生態康養、山海休閑、生態文化等四大旅游片區，帶動漁家風情、福壽聯動、親水聯動三條旅游帶，打造一批旅游精品線路。積極拓展入寧旅游市場，推動寧臺旅游交流互動。爭取到2020年實現營業收入450億元。

（十二）數字經濟產業

對接省集成電路和光電產業集群、數字經濟（軟件和信息技術服務）產業集群，積極謀劃集成電路、物聯網、大數據、人工智能等新產業，引進和培育發展鋰電池管理系統芯片、新能源汽車用電子元器件、智慧城市、傳感器、云服務等項目，推進寧德中心城區電子政務云平臺及大數據匯聚共享平臺、易宇衛星大數據等項目建設，推動先進技術成果轉移轉化，加快形成新的產業生態，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

三、保障措施

（一）強化龍頭引領

支持龍頭企業牽頭組建產業技術聯盟，培育10家以上產值超百億元龍頭企業和一批主營業務突出、競爭力強且具良好發展前景的“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業（產品）和“雙高龍頭”企業。全面落實省政府《關于進一步推進創新驅動發展七條措施》和市政府《寧德市促進鋰電新能源產業鏈發展的七條措施》《寧德市促進冶金新材料產業發展的六條措施》等一系列產業扶持政策，用好用足高新技術企業優惠政策及研發費用加計扣除、分段補助、技改補助等創新激勵政策，鼓勵企業加大研發創新投入。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市經信委、科技局、商務局、財政局

（二）突出鏈條延伸

以主導產業為基礎，精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業、行業龍頭企業，積極開展產業鏈招商，按照“缺什么引什么、弱什么補什么”原則，持續對接生成一批具有較強引領性、帶動性、根植性的產業龍頭項目和產業鏈“補短板”項目，引導資本投向產業鏈的高端環節和關鍵缺失環節。支持骨干企業提高市內產業鏈配套率，帶動市內制造業企業進入其產業鏈或采購系統，促進產業鏈上下游互聯互動，做大做強。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市商務局、經信委、發改委

（三）鼓勵集聚發展

堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”原則，根據區域特點和資源環境承載能力，對重點產業和重點區域進行合理規劃布局，銜接好城鄉規劃、土地利用規劃，打造一批競爭力強、各具特色的專業園區。堅持綠色發展，加強源頭管控，對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局嚴格規劃環評，加強應急體系建設，防控金屬冶煉、精細化工等產業領域環境風險，確保環境安全。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市商務局、環保局、經信委、發改委、規劃局、住建局、國土局、水利局

（四）加強區域協作

推動沿海與山區聯動發展，研究制定縣域間一體化發展、融合發展的長效機制。加大對高層次人才、專業緊缺人才的引進力度，注重高技能人才培養儲備工作。鼓勵區域協同創新，推動企業、高等學校、科研院所跨縣域開展產學研合作、共建創新平臺基地，充分發揮技術研發平臺、行業技術開發基地等對產業集群的支撐作用。鼓勵縣域間開展聯合招商，合作共建、共管產業園區，對不宜在當地布局的重大產業項目，采取“飛地”或轉移等方式，引導到符合布局條件的區域落地建設，實現產業協同利益共享。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市經信委、商務局、科技局、發改委、教育局、人社局、農業局

（五）完善服務配套

加強產業集群與金融機構、投資基金等對接合作，鼓勵金融機構創新金融產品，設立和引入各類創業投資機構、投資基金，對成長性企業進行風險投資和股份制改造，引導企業運用發債和股權融資支持工具。大力實施“三品”戰略，對產業集群所在地的工業品牌、區域品牌、地理標志等給予獎勵，并在土地等要素方面予以全力保障。構建“互聯網+先進制造業”服務體系，支持工業互聯網示范平臺、重點項目、應用標桿企業建設與發展。支持符合條件的產業集群重大儲備項目納入市、縣兩級重點建設項目庫跟蹤管理，加強產業集群統計監測，及時跟蹤產業集群發展態勢。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市發改委、經信委、質監局、財政局、統計局、人行寧德市中心支行、寧德銀監分局