近日，山東能源局印發(fā)《2019年全省電力迎峰度夏預(yù)案》，預(yù)案顯示2019年山東省迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負(fù)荷約9000萬(wàn)千瓦，較去年夏季實(shí)際最高負(fù)荷增長(zhǎng) 600萬(wàn)千瓦。將科學(xué)調(diào)度抽水蓄能機(jī)組，充分發(fā)揮其應(yīng)急調(diào)峰作用。認(rèn)真執(zhí)行峰谷電價(jià)政策、積極組織需求響應(yīng)、嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案。
各市發(fā)展改革委（能源局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，華能山東發(fā)電公司、華電山東分公司、國(guó)家能源集團(tuán)山東公司、大唐山東發(fā)電公司、華潤(rùn)電力華東大區(qū)，山東電力交易中心，有關(guān)企業(yè)：

為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，按照省政府部署要求，省能源局制定了《2019年全省電力迎峰度夏預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

《2019年全省電力迎峰度夏預(yù)案》

2019年，我省經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定向好，預(yù)計(jì)全省電力需求呈平 穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。受國(guó)家防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩政策影響，部分省內(nèi) 新建機(jī)組和跨省區(qū)輸電通道配套電源建設(shè)投產(chǎn)延后，新增供電能 力明顯低于原規(guī)劃安排，全省夏季電力供需形勢(shì)總體緊張，用電 高峰期存在500萬(wàn)千瓦左右的供電缺口。為做好今年電力迎峰度 夏工作，保障全省電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，特制定本預(yù)案。

一、電力供需平衡分析

（一）電力需求 2018 年，全省完成全社會(huì)用電量 5917 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 9%，全網(wǎng)最高用電負(fù)荷 8165 萬(wàn)千瓦，考慮移峰限電因素，實(shí)際 最高負(fù)荷約 8400 萬(wàn)千瓦，較上年增加 1000 萬(wàn)千瓦。2019 年，全省用電需求預(yù)計(jì)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)約 4%。 迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負(fù)荷約 9000 萬(wàn)千瓦，較去年夏季實(shí) 際最高負(fù)荷增長(zhǎng) 600 萬(wàn)千瓦。

（二）電力供應(yīng) 1.省內(nèi)機(jī)組情況。迎峰度夏前，省內(nèi)新投產(chǎn) 2 臺(tái)共計(jì) 160 萬(wàn) 千瓦煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源（華能八角#1、華電萊州#3），1 臺(tái) 125 萬(wàn)千瓦核電機(jī)組（海陽(yáng)核電#2）和 150 萬(wàn)千瓦新能源機(jī)組，預(yù)計(jì)迎峰度夏前全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘考s13600萬(wàn)千瓦。其中，因 — 3 — 夏季高溫悶熱天氣時(shí)一般風(fēng)力較小，風(fēng)電出力不計(jì)入電力平衡； 光伏出力按10%計(jì)入電力平衡；魏橋、信發(fā)等孤網(wǎng)自備機(jī)組自發(fā) 自用，不計(jì)入全網(wǎng)電力平衡。再考慮扣除直調(diào)機(jī)組臨故修、降出 力、預(yù)留備用等因素后，預(yù)計(jì)迎峰度夏省內(nèi)最大供電能力約為6500萬(wàn)千瓦（詳見(jiàn)表 1）。

迎峰度夏期間省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)及供電能力一覽表（表 1） 單位：萬(wàn)千瓦


2.省外來(lái)電情況。截至 2018 年底，已有 6 條“外電入魯” 輸電通道、聯(lián)絡(luò)線向我省送電，受送端配套電源停緩建及華北電 網(wǎng)調(diào)度安排等因素影響，實(shí)際送電能力遠(yuǎn)低于規(guī)劃預(yù)期，預(yù)計(jì) 2019 年夏季最大送入電力 2000 萬(wàn)千瓦（詳見(jiàn)表 2）。

迎峰度夏期間省外來(lái)電送入電力一覽表（表 2） 單位：萬(wàn)千瓦


綜上分析，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間全省電網(wǎng)最高用電負(fù)荷 9000 萬(wàn)千瓦，最大供電能力約為 8500 萬(wàn)千瓦，用電高峰時(shí)段存在 500 萬(wàn)千瓦左右供電缺口。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）我省夏季用電高峰時(shí)段存在明顯供電缺口。隨著城鎮(zhèn) 化步伐加快和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，山東電網(wǎng)夏季空調(diào)負(fù)荷不斷增加，空調(diào)負(fù)荷具有啟動(dòng)快、負(fù)荷高、時(shí)間集中的特點(diǎn)，給 電網(wǎng)調(diào)度調(diào)控帶來(lái)較大壓力，預(yù)計(jì)今夏最高約為 2800 萬(wàn)千瓦。 我省夏季全網(wǎng)用電負(fù)荷預(yù)計(jì)最高將達(dá)到 9000 萬(wàn)千瓦，而最大供 電能力約為 8500 萬(wàn)千瓦，用電高峰時(shí)段存在 500 萬(wàn)千瓦左右供 電缺口。另外，若出現(xiàn)極端天氣、電煤供應(yīng)緊張、壓煤停機(jī)等情況，供電缺口和時(shí)段將進(jìn)一步增加。

（二）影響省外來(lái)電穩(wěn)定送入的不確定因素多。一是±800 千伏昭沂直流由于配套電源未建成，目前通過(guò)西北電網(wǎng)組織臨時(shí) 富余電力送電，預(yù)計(jì)今年夏季最高送電能力 300 萬(wàn)千瓦，但用電高峰期能否向我省穩(wěn)定送電存在較大不確定性。二是±800 千伏 魯固直流按照去年夏季支援水平，預(yù)計(jì)今年最高送電能力為 500 萬(wàn)千瓦。同時(shí)，東北地區(qū)煤電機(jī)組可能因供電緊張減少送電負(fù)荷。 三是華北電網(wǎng)向我省送電的錫盟、榆橫及華北聯(lián)絡(luò)線斷面，由華北電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先保障京津冀地區(qū)供電，夏季用電高峰時(shí)期 預(yù)計(jì)最高送入 800 萬(wàn)千瓦。若京津冀地區(qū)用電緊張，可能減少送 入我省負(fù)荷。若省外來(lái)電小于 2000 萬(wàn)千瓦，我省供電缺口還有 可能進(jìn)一步增大。

（三）電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力較大。山東電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電源布 局不盡合理，新能源發(fā)電發(fā)展迅猛，電網(wǎng)潮流變化大，電力市場(chǎng)交 易日趨活躍，運(yùn)行調(diào)控難度較大。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)總體呈西電東送格局， 一旦關(guān)鍵輸電通道發(fā)生故障，會(huì)出現(xiàn)大量窩電、缺電現(xiàn)象。電網(wǎng)運(yùn) 行外部條件復(fù)雜，因外力破壞事件造成大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)增加。部 分地區(qū)配電網(wǎng)設(shè)備老化，電力用戶事故隱患多，一旦局部地區(qū)配電 網(wǎng)故障，將會(huì)給高電壓等級(jí)輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)較大沖擊。

三、主要工作措施

2019 年，是新中國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí) 現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn) 換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行，確保全省電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定和電力可靠供應(yīng)，責(zé)任重大、使命光榮。今年迎峰度夏工作要以電力供應(yīng)保障為中心，以穩(wěn)定提升現(xiàn)有供電能力、平抑高峰用電需求為著力點(diǎn)，提前籌劃、強(qiáng)化落實(shí)，保證夏季用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

（一）提高電網(wǎng)保障能力。結(jié)合電網(wǎng)春檢計(jì)劃，合理安排發(fā) 輸變電設(shè)備檢修，尤其要加強(qiáng)對(duì)銀東直流、魯固直流、華北聯(lián)絡(luò) 線、錫盟特高壓等重點(diǎn)輸供電線路及變電站的特巡維護(hù)，及時(shí)消 除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網(wǎng)“全結(jié)線、全保護(hù)、 全機(jī)爐”運(yùn)行。提前做好應(yīng)對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣、自 然災(zāi)害的準(zhǔn)備，組織好搶修隊(duì)伍、車輛和備品備件。

（二）嚴(yán)肅電網(wǎng)調(diào)度紀(jì)律。堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì) 律，樹立和維護(hù)調(diào)度權(quán)威，任何單位和個(gè)人不得以任何方式和理 由干涉電網(wǎng)調(diào)度工作。嚴(yán)格臨故修、降出力運(yùn)行考核，迎峰度夏 期間，各發(fā)電企業(yè)不得以任何理由要求不參與運(yùn)行考核工作。完 善各類應(yīng)急保電預(yù)案，組織開(kāi)展事故演習(xí)，提高電網(wǎng)準(zhǔn)確、有效 和快速處置應(yīng)急事件的能力。科學(xué)調(diào)度抽水蓄能機(jī)組，充分發(fā)揮其應(yīng)急調(diào)峰作用。各類機(jī)組要嚴(yán)格按照調(diào)度指令開(kāi)停機(jī)組、接帶 負(fù)荷，尤其是自備電廠要公平承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰責(zé)任，維護(hù)電力系統(tǒng) 安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格發(fā)電設(shè)備檢修管理。嚴(yán)格控制發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃， 度夏期間不得安排設(shè)備檢修。因不可抗力確需臨時(shí)檢修的，要倒 排工期，變檢修為搶修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。各發(fā)電企業(yè)要堅(jiān)決防范惡性電氣誤操作和重大設(shè)備事故，認(rèn)真做好發(fā)電能 力保障工作，增加發(fā)電機(jī)組和升壓站設(shè)備巡視維護(hù)頻率，及時(shí)利 用負(fù)荷低谷時(shí)段開(kāi)展設(shè)備消缺。應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源所屬電廠要按 照《山東省煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源啟動(dòng)運(yùn)行方案》（魯能源電力 字〔2019〕89 號(hào)）要求，做好機(jī)組調(diào)試、維護(hù)工作，泰山抽水蓄能電站要做好水庫(kù)水位監(jiān)測(cè)和設(shè)備消缺，確保關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)得起、頂?shù)蒙稀?br />
（四）深挖發(fā)供電潛力。積極與國(guó)家電網(wǎng)和相關(guān)送電省份匯 報(bào)溝通，確保現(xiàn)有省外來(lái)電線路穩(wěn)定輸送。深入挖掘省內(nèi)各類機(jī) 組潛力，將并網(wǎng)自備發(fā)電機(jī)組及地方公用機(jī)組納入調(diào)峰范疇，全 力提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。加大降出力治理力度，將全網(wǎng)降出力率控 制在 2%以內(nèi)。完善 500 千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，改造優(yōu)化供電薄弱地區(qū) 的 220 千伏大載流量線路，提高 110 千伏及以下配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí) 改造力度，有效解決供電“卡脖子”、低電壓和配電網(wǎng)薄弱等問(wèn) 題。

（五）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警 調(diào)控，密切關(guān)注天氣變化和用電需求走勢(shì)，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度， 及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。一旦出現(xiàn)供電缺口，嚴(yán)格執(zhí)行有序用 電方案，按照六級(jí)預(yù)警調(diào)控指標(biāo)，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾 利益、國(guó)家安全等優(yōu)先購(gòu)電用戶電力供應(yīng)，重點(diǎn)壓限高耗能、高 排放行業(yè)的用電需求。有序用電的執(zhí)行做到事前告知、事后通報(bào)。 積極推行電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，進(jìn)一步提升移峰填谷能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革（能源）部 門、發(fā)供電企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)同配合，做好相關(guān)措施的組織落實(shí)。迎 峰度夏期間，各單位分管負(fù)責(zé)同志和工作聯(lián)絡(luò)人員手機(jī)要 24 小 時(shí)開(kāi)機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，遇重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。一旦出現(xiàn)供電缺 口，相關(guān)市發(fā)展改革委（能源局）要在第二個(gè)工作日上午 10 時(shí) 前將本市前一日電力運(yùn)行和有序用電實(shí)施情況（見(jiàn)附件）報(bào)我局 電力處。迎峰度夏結(jié)束后，各單位要及時(shí)匯總梳理工作情況，上 報(bào)迎峰度夏工作總結(jié)。建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)組 出力、設(shè)備檢修、有序用電等工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)電力生產(chǎn) 運(yùn)行和供應(yīng)保障各環(huán)節(jié)中違規(guī)問(wèn)題的查處力度，確保各項(xiàng)工作措 施執(zhí)行規(guī)范、有效、到位。

（二）明確職責(zé)分工強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。各級(jí)發(fā)展改革（能源） 部門要負(fù)責(zé)做好電力迎峰度夏工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決電力生 產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；認(rèn)真編制有序用電方案，監(jiān)督檢查執(zhí) 行落實(shí)情況；定期調(diào)度各單位電力迎峰度夏工作開(kāi)展情況，查缺 補(bǔ)漏，抓緊抓實(shí)方案落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)要做好與上級(jí)電網(wǎng)公司匯報(bào) 溝通，銜接落實(shí)榆橫、錫盟特高壓交流線路有關(guān)我省和華北電網(wǎng) 的分電比例，利用已投產(chǎn)跨省區(qū)線路最大限度增加外電送入；要 做好供需平衡監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和設(shè)備檢修計(jì) 劃；嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行考核，認(rèn)真執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策、積極組織 需求響應(yīng)、嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，編制完善各類專業(yè)保電預(yù)案。發(fā)電企業(yè)要組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)和電煤儲(chǔ)備 工作，挖掘機(jī)組出力潛力，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性和健康水平。用 電企業(yè)要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，用電緊 張時(shí)段合理安排生產(chǎn)班次、設(shè)備檢修和調(diào)休，組織本企業(yè)避峰、 錯(cuò)峰用電，提高科學(xué)用電、節(jié)約用電水平。各級(jí)各有關(guān)部門和單 位要高度重視電力安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，提 升電力系統(tǒng)安全管理水平和事故防范能力，確保全省電網(wǎng)迎峰度 夏萬(wàn)無(wú)一失，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力、穩(wěn)定高效 的電力能源保障。

請(qǐng)各市發(fā)展改革委（能源局）、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司、各中央 駐魯發(fā)電公司和有關(guān)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)將本單位迎峰度夏工作方案、 保電負(fù)責(zé)同志和工作聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)絡(luò)方式（手機(jī)、聯(lián)系電話 和電子郵箱），于 5 月 28 日前報(bào)我局電力處，9 月 10 日前報(bào)本市 或本單位迎峰度夏工作總結(jié)。

聯(lián) 系 人：張 寧、朱寧波

聯(lián)系電話：0531-68627735，傳真：0531-68627732

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