前言無論是“綜合能源服務(wù)”還是“能源互聯(lián)”，抑或是“泛在電力物聯(lián)”，但凡和信息產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域——這兩大高增長行業(yè)沾邊的概念，不僅成為人們嘴邊的“熱詞”，而且在資本市場也成為人人追捧、炙手可熱的個股。

人類文明史上三次工業(yè)革命都伴隨著三次重要的能源轉(zhuǎn)型，每次能源轉(zhuǎn)型都為社會帶來極大的財富增長，同時也帶來了社會生產(chǎn)格局的演進與重構(gòu)。

曾經(jīng)多年前，占據(jù)壟斷地位的德國能源巨頭因在能源革命中放緩腳步，導(dǎo)致市場占有率和市值大幅縮水，不僅企業(yè)傳統(tǒng)商業(yè)模式遭受重創(chuàng)，國家能源領(lǐng)域的主要增長引擎也陷入頹勢。而處于相同能源發(fā)展階段的法國電力公司，以綜合性發(fā)展模式，對上游生產(chǎn)、能源和燃料采購進行資產(chǎn)組合，對下游大宗銷售和市場投放進行有效管理，確保對客戶的能源供應(yīng)并達成最優(yōu)化利潤，成為世界能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍企業(yè)之一。

向來，危與機共生；傳承與變革同在。

如今，低碳化、智能化、多極化的發(fā)展趨勢持續(xù)滲透入世界能源格局的每一個角落，同時，寬松的供需結(jié)構(gòu)、更替轉(zhuǎn)換的能源發(fā)展動力不斷催促著我國傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。

能源央企作為我國能源領(lǐng)域的頭部企業(yè)，不僅敏銳地從能源演進的歷程和發(fā)展規(guī)律洞悉到了變革的迫切，也從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力體制改革中感受到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的焦慮，同時還從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)思潮“推送”的“萬物互聯(lián)”和“共享共贏”理念中嗅到了時代賦予的先機。

以延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)_企業(yè)利潤下滑風(fēng)險，以資源整合抵御碎片化和去中心化趨勢，以彌合供給與需求的鴻溝拓展出更多增值空間，以能量流和信息流創(chuàng)造了出新的價值流。

巨人已經(jīng)作出了轉(zhuǎn)身的姿態(tài)。

“熱炒概念”更需要“冷靜處理”

無論是“綜合能源服務(wù)”還是“能源互聯(lián)”，抑或是“泛在電力物聯(lián)”，但凡和信息產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域——這兩大高增長行業(yè)沾邊的概念，不僅成為人們嘴邊的“熱詞”，而且在資本市場也成為人人追捧、炙手可熱的個股。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟喜歡故事，而資本市場的積極反饋則是看重萬物互聯(lián)時代背后隱匿著的龐大能源生態(tài)圈，以及新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸出新的價值和利潤增長極。

業(yè)內(nèi)人熱衷于以“降維攻擊”來形容傳統(tǒng)能源企業(yè)涉足綜合能源服務(wù)，一方面，智能電網(wǎng)智能化應(yīng)用的配網(wǎng)側(cè)作為綜合能源服務(wù)的依托仍存在巨大的發(fā)展空間；另一方面，能源行業(yè)傳統(tǒng)的“重資產(chǎn)、項目型”投資發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向由信息化、精細化為代表的輕資產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過綜合能源這一能源供給和技術(shù)革命的主戰(zhàn)場，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

媒體則更習(xí)慣用“全民的狂歡”來描述綜合能源服務(wù)這一自下而上形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。盡管至今國家都沒有出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的頂層設(shè)計來清晰概念定義和業(yè)務(wù)邊界，但無論是作為第一梯隊的兩網(wǎng)公司、發(fā)電集團，以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢作為“國家隊”入場，還是位列第二、三梯隊的中小型國有、民營社會資本以“輕資產(chǎn)”、“軟實力”無縫接入，瞄準(zhǔn)的都是“綜合能源服務(wù)”這一模糊市場邊界背后隱藏的萬億級潛在市場。

近兩年，兩網(wǎng)公司陸續(xù)發(fā)布綜合能源行動計劃和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運行方案，釋放出以平臺和專業(yè)優(yōu)勢，匯集多年來積累形成的穩(wěn)定客戶資源，向綜合能源服務(wù)商和資源整合商轉(zhuǎn)型的明確信號，欲使之成為與輸配業(yè)務(wù)并重的電網(wǎng)企業(yè)第二主業(yè)；同時，綜合能源服務(wù)作為能量流、業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流貫通的物理載體，為能源互聯(lián)提供更為豐富的感知和落地場景,最終通過信息化手段和電網(wǎng)物理平臺架構(gòu)，打造服務(wù)上下游供應(yīng)商和客戶的完整能源生態(tài)圈。

2018年也因此被定義為綜合能源服務(wù)爆發(fā)的元年。從中不難窺見，業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成某種共識——能源行業(yè)多年的發(fā)展有著內(nèi)在的客觀規(guī)律，需要傳統(tǒng)企業(yè)以規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)作主導(dǎo)，才更容易使概念落地。

然而，能源領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式，乃至新概念，對于任何一類玩家都沒有偏愛。盡管2018年國網(wǎng)公司綜合能源業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入大幅上升133%，但卻在相關(guān)文件中將2020年計劃營業(yè)收入由先前的600億元調(diào)降至190億元。而南方電網(wǎng)公司早在8年前就已經(jīng)成立綜合能源公司布局節(jié)能運維等相關(guān)業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)模式的成型和組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)變卻在2018年初成格局。與此同時，全國首批55個能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目中僅有14個項目通過驗收，多數(shù)項目推進困難或面臨撤銷。

在長期條塊分割的能源領(lǐng)域發(fā)展模式和基于細分領(lǐng)域積累的專業(yè)優(yōu)勢下，所有入局者都被歸于同一起跑線上。

綜合能源服務(wù)的范疇之廣，不僅僅包括傳統(tǒng)意義上的能源管理、能效服務(wù)，同時還延伸至綜合能源系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、投資運營和投融資等金融領(lǐng)域。綜合能源服務(wù)不僅涉及電熱氣冷等多元化能源供應(yīng)和多樣化增值服務(wù)模式，同時還涵蓋微電網(wǎng)、儲能、虛擬電廠、電動汽車等新型業(yè)務(wù)場景和新興商業(yè)模式的布局。

隨著“云大物移智”等信息技術(shù)的發(fā)展，不但可以有效支撐能源高效互聯(lián)及用戶側(cè)的友好互動，同時也為海量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)支撐多樣化的增值服務(wù)提供可能，智能化平臺的搭建則更好地彌合供給與需求的鴻溝，服務(wù)于技術(shù)與市場的對接。

借鑒互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的經(jīng)驗，平臺型企業(yè)的成功在于實現(xiàn)用戶財務(wù)成本的降低，以及在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸出新的客戶需求，兩個維度的良性互動是促成生態(tài)圈“正向膨脹”的原生驅(qū)動力。

無論是國網(wǎng)的“三型兩網(wǎng)”，還是南網(wǎng)的“五者三商”，在新一輪電力體制改革疊加能源供給側(cè)改革，新興業(yè)態(tài)先于市場環(huán)境成型，傳統(tǒng)能源企業(yè)，特別是長期存在于自然壟斷環(huán)節(jié)的企業(yè)參與競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要提前明確業(yè)務(wù)場景及價值回收途徑，甄別出資源、技術(shù)和管理優(yōu)勢，改變扁平化、單一化的發(fā)展邏輯，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維盤活存量資源，才能避免新興領(lǐng)域淪為傳統(tǒng)信息化和KPI游戲。

而此時，準(zhǔn)確識別客戶需求和自我價值，實現(xiàn)用戶感知和服務(wù)理解的能力至關(guān)重要。

多重壓力下的主動轉(zhuǎn)型

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，正式拉開了香港、澳門和珠三角九市邁進大灣區(qū)時代的序幕。而達成建設(shè)國際一流灣區(qū)的發(fā)展愿景，綱要特別從“大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源體系”等方面多次提及能源電力部門的重要支撐地位和多維度作用。

“現(xiàn)在我們的工業(yè)企業(yè)用能成本高、整體綜合能效偏低是制約經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要因素，我們這次承擔(dān)的能源互聯(lián)網(wǎng)項目，一方面是企業(yè)角色轉(zhuǎn)型的嘗試，而最核心的還是降低社會的綜合能耗，提高社會資源利用率，打通能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游，全面支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。”在今年5月，由國家能源局組織第三方召開廣州供電局有限公司“面向特大城市電網(wǎng)能源網(wǎng)示范項目”驗收會上，廣州局相關(guān)負責(zé)人向記者介紹，電網(wǎng)企業(yè)有服務(wù)社會的經(jīng)驗和職責(zé)，同時也有長期積累的優(yōu)勢和不可回避的劣勢。這次能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目打造了一個城市互聯(lián)網(wǎng)的典型模式，將城市能源系統(tǒng)的各個元素納入統(tǒng)籌，探索了多主體、多業(yè)態(tài)、多種服務(wù)模式的平臺整合路徑，同時也發(fā)掘和積累了電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對未來發(fā)展趨勢的策略和經(jīng)驗，推動電網(wǎng)企業(yè)向價值鏈整合商邁進。

作為由央企承擔(dān)、“跑分”領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，既有發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過精準(zhǔn)分析用戶用能特性，并以多能協(xié)同提高能源系統(tǒng)利用效率的工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)集成；也有以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和電網(wǎng)四網(wǎng)融合為基礎(chǔ)，實現(xiàn)三表集抄全覆蓋，提高社會資源利用效率并體現(xiàn)多運營主體共享、共贏、共治的智慧城市建設(shè)典范。同時，示范項目還囊括支持城市治理，響應(yīng)國家綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略，對電動汽車快速充電進行時間和空間引導(dǎo)，打通電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游，拉動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。

而其中，最為驗收組專家所關(guān)注的，則是位于粵港澳大灣區(qū)中心，集新能源、新型電網(wǎng)發(fā)展模式、新業(yè)態(tài)于一身的新型保底微電網(wǎng)示范項目的探索。

在日前由南方電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于明確公司綜合能源服務(wù)發(fā)展有關(guān)事項的通知》中，明確了南方電網(wǎng)綜合能源服務(wù)將主要聚焦于新能源、儲能、綜合能源利用、創(chuàng)新服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等八大業(yè)務(wù)板塊，統(tǒng)籌運用分布式新能源發(fā)電、用能監(jiān)測、現(xiàn)代儲能等技術(shù)開展并引領(lǐng)綜合能源服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

在被問及是否可以將此次微電網(wǎng)項目看作電網(wǎng)企業(yè)在“被動形勢”下的主動策略，廣州局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在新能源發(fā)電、儲能等技術(shù)，以及相關(guān)的新業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)展到了不容忽視的程度。未來的電網(wǎng)形態(tài)很有可能過渡到集中與分散并存的狀態(tài)。如何順應(yīng)趨勢，取決于如何轉(zhuǎn)換應(yīng)對方式。我們開展微電網(wǎng)的項目建設(shè)，一方面是探索新型保底電網(wǎng)建設(shè)，另一方面也是儲備微電網(wǎng)、虛擬電廠等綜合能源系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的方式和管理經(jīng)驗，同時摸索包括新型調(diào)度系統(tǒng)在內(nèi)的靈活性資源與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的路徑。”

隨著分散式與集中式并行的電網(wǎng)發(fā)展趨勢逐漸顯現(xiàn)，微電網(wǎng)因具有與大電網(wǎng)友好互動的特性而受到業(yè)內(nèi)的一致追捧，同時微網(wǎng)內(nèi)部光伏、儲能等關(guān)鍵元素的成本持續(xù)下降，使其已然成為社會資本參與配電網(wǎng)投資的重要入口，但在前期記者調(diào)研微電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)課題時發(fā)現(xiàn)，微電網(wǎng)這一良好新業(yè)態(tài)卻始終受制于經(jīng)濟性欠佳的束縛而處于不溫不火的尷尬狀態(tài)。

在談及項目的經(jīng)濟性時，項目負責(zé)人向記者坦言，由于該項目還承擔(dān)了保底供電的核心社會責(zé)任，而且項目尚屬于示范階段，所以投資建設(shè)時并沒有過多考慮短期內(nèi)資金回收的問題?，F(xiàn)在無論是國有企業(yè)還是社會資本投資的微電網(wǎng)項目，基本上都處在“示范”階段，一方面是微電網(wǎng)體現(xiàn)經(jīng)濟性需要仰仗內(nèi)部關(guān)鍵元素成本的進一步降低，另一方面也是目前電力市場化和電價機制沒有給到新業(yè)態(tài)一定的盈利空間。而電網(wǎng)企業(yè)布局微網(wǎng)項目，更多的是看重傳統(tǒng)電網(wǎng)的新型保底模式探索，以及未來的發(fā)展布局和遠期利益。

任何新業(yè)態(tài)都有從0到1，以及從1到100的過程。正如互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里在探索“阿里云”時的布局發(fā)展，“一條腿”捆綁成熟的開源軟件涉足相關(guān)業(yè)務(wù)，“另一條腿”——自己的團隊也在摸索配套系統(tǒng)研發(fā)，盡管相當(dāng)長一段時間該研發(fā)團隊的績效靠后，而一旦項目孵化成型之后即可實現(xiàn)技術(shù)自由并大規(guī)模向市場推廣應(yīng)用。

而對于電網(wǎng)企業(yè)而言，初期涉足微網(wǎng)建設(shè)等綜合能源服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，研究方向更側(cè)重于微網(wǎng)模式內(nèi)部關(guān)鍵部件，以及源網(wǎng)荷配比的經(jīng)濟性，形成“集裝箱”式可復(fù)制模塊向市場推廣，同時發(fā)現(xiàn)多個微電網(wǎng)與電網(wǎng)的協(xié)同方式，以及云平臺的集中調(diào)控模式，一旦微網(wǎng)內(nèi)部關(guān)鍵元素成本降低、市場環(huán)境成熟后，既可以在綜合能源市場上占有先機，同時也可以實現(xiàn)配網(wǎng)側(cè)的主動應(yīng)對。

如果將經(jīng)濟性分為顯性利潤和隱形利益看待，一方面，基于綜合能源系統(tǒng)商業(yè)模式的多樣性和優(yōu)越性，使得以微網(wǎng)為代表的新業(yè)態(tài)為新能源、儲能廠商等多項目主體提供了更豐富的應(yīng)用場景，參與投資的儲能廠家可以通過峰谷差套利的形式回收投資收益；另一方面，微網(wǎng)內(nèi)部的用戶則可享受更為可靠的電能，特別是對于重要用戶的保底和社會效益的體現(xiàn)則成為用戶和電網(wǎng)企業(yè)的無形資產(chǎn)。對于電網(wǎng)公司而言，在獲得一定運營服務(wù)費的同時，一方面獲取了微網(wǎng)運行和商業(yè)模式的數(shù)據(jù)資料，為項目復(fù)制的研究提供決策參考，另一方面，微網(wǎng)作為虛擬電廠等形式增加大電網(wǎng)的靈活性，也可以在一定程度上降低和延緩電網(wǎng)投資，增加可再生能源利用率的同時提高社會資源的使用效率。更重要的，則是對于需求側(cè)響應(yīng)平臺、微電網(wǎng)群的協(xié)調(diào)控制運行平臺，以及多種能源綜合調(diào)度平臺的建設(shè)提供數(shù)據(jù)及物理系統(tǒng)的軟硬件支撐。

可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，綜合能源服務(wù)將仍以電力為媒介。微網(wǎng)既可以實現(xiàn)更大程度上新能源的并網(wǎng)利用，同時也將成為與大電網(wǎng)友好互動的重要靈活性資源。盡管電網(wǎng)企業(yè)布局綜合能源服務(wù)時可以暫時拋開短期成本回收的束縛，但作為多投資主體、多種功能集成的新業(yè)態(tài)，尤其是社會資本介入的領(lǐng)域而言，當(dāng)下的盈利模式、合理的回報機制仍然是發(fā)展的主要驅(qū)動因素，甚至是決定投資企業(yè)生存的關(guān)鍵問題。

“綜合能源服務(wù)的核心出發(fā)點就是為用戶創(chuàng)造價值。用戶的訴求很簡單，一個是服務(wù)、另一個就是收益?，F(xiàn)在我們做了這么多的項目，確實降低了用戶的用能成本，但是對于靈活性資源參與市場的額外收益還看不到。”該負責(zé)人說，“我們不希望看到示范項目永遠停留在示范階段，在目前電力市場化建設(shè)的初期階段，市場還是跟著政策走的，在新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)的培育期，需要相應(yīng)的電價機制和市場環(huán)境，否則很難激發(fā)用戶和相關(guān)企業(yè)參與的熱情。”

目前，我國的電價機制并沒有形成可靠性電價、尖峰電價等區(qū)別電價政策，對于微網(wǎng)而言，在發(fā)展分布式與集中式的經(jīng)濟性比選上，以及是加大配電網(wǎng)投資力度還是選擇新型保底型微電網(wǎng)建設(shè)上則難尋最優(yōu)解。同時，微網(wǎng)內(nèi)部的儲能既可以以需求側(cè)響應(yīng)的方式參與電網(wǎng)的削峰填谷，同時，微網(wǎng)整體也可以以虛擬電廠、可中斷負荷等形式參與輔助服務(wù)市場，但由于目前峰谷電價差值較小、地方性補貼政策存在實施范圍的局限，輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場的進展相對緩慢，使得儲能、微網(wǎng)等靈活性資源的作用難以更好顯現(xiàn)。

綜合能源系統(tǒng)以更適應(yīng)社會能源可持續(xù)發(fā)展的需要和用戶終端多能源品種集成的發(fā)展趨勢，對提高能源綜合利用效率和經(jīng)濟效益、增強不同能源子系統(tǒng)的靈活性、安全性和自愈能力都有重要意義。

如果將傳統(tǒng)運維和節(jié)能改造視作綜合能源服務(wù)的初始版本，那么在現(xiàn)有的市場條件和政策環(huán)境中確實可以在一定程度上降低用戶用能成本，并產(chǎn)生一定的效益和利潤。而隨著經(jīng)濟、社會和科技手段的不斷發(fā)展推演，生產(chǎn)力的進步已明顯先于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。在能源互聯(lián)的時代，若要使綜合能源服務(wù)進階至提高系統(tǒng)綜合能效、提升社會資源利用效率的更高版本，體現(xiàn)并擴大其自身價值，建立與之配套且更為完善的電力市場體系則成為良性持續(xù)發(fā)展的重要前提。

轉(zhuǎn)型的猜想與邊際

多年的智能電網(wǎng)建設(shè)為用戶提供了高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一化的供電服務(wù)。隨著用戶需求逐漸多樣化、復(fù)雜化、個性化，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為電網(wǎng)企業(yè)更好地感知用戶需求，對接服務(wù)與市場提供更多應(yīng)用場景；以電為中心的發(fā)展趨勢為傳統(tǒng)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型為資源整合型企業(yè)搭建了天然平臺，電網(wǎng)作為貫通電源側(cè)與用戶側(cè)，彌合供給與需求的核心資源，為價值鏈整合、生態(tài)圈的構(gòu)建釋放更多可能。

借鑒互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的演進，每一家成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都遵循著以核心競爭力為主鏈的業(yè)務(wù)發(fā)展“生存法則”——騰訊以社交軟件起家、網(wǎng)易則側(cè)重于游戲開發(fā)，而阿里則更擅長移動支付及B2C業(yè)務(wù)。而在沒有技術(shù)壁壘的同質(zhì)化競爭中，小黃車則敗北于資金管理模式更為先進的摩拜。

“電網(wǎng)企業(yè)有用戶資源和電網(wǎng)平臺的天然優(yōu)勢，同時我們在氣、水、冷、設(shè)備制造等細分專業(yè)領(lǐng)域中也有明顯劣勢。打造能源互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)自己在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中的定位。作為平臺盡可能地挖掘和延伸客戶需求，并為客戶提供更多可供選擇的能源使用方案。用戶的選擇多了，能源互聯(lián)的范疇也將更加寬泛。”廣州局相關(guān)負責(zé)人向記者介紹。“通過這次能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目以及以往的綜合能源服務(wù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，我們也逐漸意識到，作為平臺型企業(yè)，進行資源整合是天然職責(zé)。無論是對接上游的設(shè)備提供商，還是在下游為用戶提供綜合能源服務(wù)的差異化選擇，都需要對資源庫設(shè)立必要的評級標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供更為清晰和透明的比選界面，形成更為完善的平臺模式。”

同樣參照淘寶、京東等電商平臺，由于其建立了一套完整的用戶評價體系，為用戶在購買商品服務(wù)時提供了更為明確的參考依據(jù)。目前，對于能源互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的綜合能源相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及能效降低和能源系統(tǒng)效率等軟、硬性指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)仍缺少相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，缺少有機統(tǒng)一的綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所周伏秋向記者介紹，衡量能源系統(tǒng)效率與描述能源高質(zhì)量發(fā)展無異，是一個多維度、系統(tǒng)性的評價指標(biāo)。以往在衡量系統(tǒng)效率時更多涉及的是節(jié)能效率，也就是單位GDP 能耗，是以電力依附于商品所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。但就目前的發(fā)展階段而言，能源利用的整體鏈條上不僅有輸配耗損、技術(shù)效應(yīng)，同時還要考慮無害化率以及能源安全等大大小小多個維度的指標(biāo)，也就是從能源經(jīng)濟、綠色及安全三大角度進行評級，共同組成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

而對于綜合能源服務(wù)的評級，廣州局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，對于服務(wù)水平的評級至少應(yīng)包括能效指標(biāo)、服務(wù)流程和用戶感受等多個角度，結(jié)合獲得電力指數(shù)、用電服務(wù)可靠性等多個標(biāo)準(zhǔn)綜合評定。這都需要相關(guān)部門牽頭在綜合能源供應(yīng)、技術(shù)裝備、建設(shè)運營和“互聯(lián)網(wǎng)+”參與綜合能源服務(wù)產(chǎn)生交集的領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。

“我們希望這樣的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺。這樣對于管制類企業(yè)參與綜合能源服務(wù)才能創(chuàng)造更為公平的環(huán)境。現(xiàn)在總有聲音質(zhì)疑電網(wǎng)企業(yè)利用壟斷性優(yōu)勢獲得資源，但是在市場化的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域里，還是需要依靠服務(wù)和專業(yè)實力贏得市場。有了這樣的評價體系，不僅可以避免‘三指定’、利用信息不對稱獲利等違規(guī)行為發(fā)生，同時也能使電網(wǎng)企業(yè)輕裝上陣，市場化競爭也更為充分。”廣州局相關(guān)負責(zé)人向記者介紹。

無論是混合所有制改革，抑或是新一輪電力體制改革，從中央精神到政策文件，不難窺見通過引入社會資本強化配電領(lǐng)域競爭，提高配電領(lǐng)域運營效率和服務(wù)水平的初衷。綜合能源服務(wù)是我國電力行業(yè)和能源領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，在引入競爭時電網(wǎng)企業(yè)長期積累的客戶優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢也同樣不容忽視。綜合能源服務(wù)不僅涉及售電+、節(jié)能等競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時還涵蓋能源供應(yīng)保障等非競爭性業(yè)務(wù)。持續(xù)穩(wěn)定的政策、科學(xué)先進的監(jiān)管手段和清晰的業(yè)務(wù)邊界劃分，更有助于傳統(tǒng)能源企業(yè)制定競爭性領(lǐng)域業(yè)務(wù)的發(fā)展策略，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險；在“法無禁止即可為”和“法無授權(quán)不可為”中尋找到電網(wǎng)企業(yè)合理投資和轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑。

“當(dāng)我們涉足新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時候才發(fā)現(xiàn)，原有管制性業(yè)務(wù)思維成為我們市場開發(fā)較大阻礙。我們目前在綜合能源服務(wù)領(lǐng)域確實沒有找到很好的盈利點，在同質(zhì)化競爭異常激烈的市場環(huán)境里，需要國家監(jiān)管機構(gòu)將電網(wǎng)企業(yè)獨立核算業(yè)務(wù)與主業(yè)剝離，同時對電網(wǎng)企業(yè)開展新興業(yè)務(wù)范疇明確態(tài)度。國家在制定相關(guān)監(jiān)管條例和產(chǎn)業(yè)政策的時候，也應(yīng)該以提高全社會效益為初衷，讓傳統(tǒng)能源企業(yè)可以無差別參與綜合能源服務(wù)。”廣州局相關(guān)負責(zé)人建議。

當(dāng)能源領(lǐng)域與信息產(chǎn)業(yè)并軌，新技術(shù)與新業(yè)態(tài)迸發(fā)火花，經(jīng)濟與社會的發(fā)展不斷推動著我國電力市場化的進程和能源系統(tǒng)的變革。而面對萬物互聯(lián)和信息價值化的時代，能源監(jiān)管機構(gòu)不僅要將重點放在電網(wǎng)企業(yè)“公平無歧視接入”上，同時還需要加大監(jiān)管成本和力度，配合和適應(yīng)市場與時代的變化和需要，保護電力生產(chǎn)者、使用者合法權(quán)益的同時，維護社會公共利益。

國家發(fā)改委能源研究所等研究機構(gòu)共同發(fā)布的《綜合能源服務(wù)的前景與趨勢》顯示，隨著區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)的成熟，將提供一系列具有高度競爭優(yōu)勢的技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)造出更多的綜合能源服務(wù)機會。

“數(shù)據(jù)為王的時代已經(jīng)到來，歐洲對于數(shù)據(jù)隱私的保護已經(jīng)啟動了相關(guān)立法，如何將電網(wǎng)公司掌握的海量數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，在合法合規(guī)的前提下產(chǎn)生更大的社會價值，既是電網(wǎng)企業(yè)需要思考的問題，同時政府監(jiān)管工作和相關(guān)的法律法規(guī)也需要不斷完善。將立法與相關(guān)社會制度范疇內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)試到一個更適應(yīng)能源生產(chǎn)的階段，這不僅僅涉及綜合能源服務(wù)，同時還關(guān)系到能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以及整體社會治理的問題。”周伏秋說。

項目鏈接

廣州供電局“面向特大城市電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)”項目總體架構(gòu)：“1+3+3”，涵蓋了特大城市能源系統(tǒng)的核心元素。

1個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源綜合服務(wù)平臺：

通過平臺整合，滿足不斷涌現(xiàn)的住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、微網(wǎng)、儲能、分布式光伏等綜合能源智慧管理的多樣化需求。為用戶提供基于互聯(lián)網(wǎng)的云端能量管理服務(wù)，提供多種能源優(yōu)化組合方案和綜合能源服務(wù)，實現(xiàn)智慧用能，提升能源使用效率，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3個智慧園區(qū)：

從化明珠工業(yè)園多元互動示范區(qū)

明珠工業(yè)園綜合能源與智能配用電系統(tǒng)示范工程旨在通過多能流綜合規(guī)劃、多元互動、協(xié)調(diào)控制與智能調(diào)度，提高一次能源綜合利用效率，提高可再生能源就地消納率，峰值負荷減少20%。

中新知識城高可靠示范區(qū)

建成南方電網(wǎng)首個“互聯(lián)網(wǎng)+智慧用能綜合示范小區(qū)”，實現(xiàn)了四網(wǎng)融合、三表集抄全面覆蓋，通過信息物理融合有力推動廣州智慧城市的建設(shè)。

南沙高可靠性低碳微電網(wǎng)

建設(shè)低碳高可靠性微電網(wǎng)，抵御自然災(zāi)害，在極端天氣情況下保障核心負荷一周以上高可靠性供電。

3個創(chuàng)新業(yè)態(tài)

電動汽車示范

基于充電設(shè)施智能管理平臺實現(xiàn)全市車聯(lián)網(wǎng)，支撐智慧城市建設(shè)。電動汽車有序充電示范項目開發(fā)了智能充電管控裝置，實現(xiàn)了配變削峰填谷和有序充電，提升配變利用率。

通信基站閑散儲能示范

項目節(jié)約了供電建設(shè)所需土地資源，解決城中村重過載問題，提高閑置電池資產(chǎn)利用效率，開創(chuàng)基于能源互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟模式的數(shù)字儲能服務(wù)。

智慧路燈示范

廣州首個智慧路燈項目，協(xié)調(diào)廣州移動、聯(lián)通運營商，鐵塔公司，交通局等實現(xiàn)市政設(shè)施共建共享共治，尤其是充電樁和路燈合二為一，對新能源車充電難等問題提供了良好的解決思路。