近日，繼航天機電和橫店東磁分別宣布斥資十多億元擴大太陽能電池產能后，東方日升也加入了擴張潮。而國內光伏龍頭企業則更早就公布了2011年的擴能計劃。以無錫尚德、英利、晶澳、賽維LDK、晶龍、常州天合為例，其2011年均有超過10%的擴產計劃。但與此同時，作為全球最大光伏產品輸出市場，同時也是我國光伏產品最主要輸出市場的歐洲各國正在紛紛削減或退出補貼政策，歐洲光伏市場需求預期已經出現萎縮。

　　目前我國光伏產業發展水平尚不成熟，毛利率已經不高，為提高企業競爭力，把橫向產能擴張作為企業未來發展方向無可厚非，但面對主要光伏產品輸出市場的萎縮，光伏企業產能依然繼續擴張，我們不禁要為作為我國戰略性新興產業之一的光伏產業未來的可持續發展擔憂，同時提出質疑：難道新興產業的發展不需要考慮市場需求的變化嗎？

　　答案是當然需要，現代社會經濟發展的制約更多的是來自需求方面。沒有需求的生產是無效的生產，是不可持續也是沒有價值的。

　　20世紀90年代，日本將第五代計算機列入該國新興產業發展計劃，該計劃的制定者認為：使用人工智能技術是對當時大型計算機技術的一場革命，一定會受到使用者的歡迎。因此，在整個計算機的研發過程中幾乎沒有考慮到新舊技術的兼容性、消費者的習慣和費用等問題，完全按照研發者的思路去開發獨特的軟硬件。但令研發者沒有預料到的是，個人電腦和計算機工作站的迅速普及及互聯網的爆炸式擴張，這些意料之外的技術發展，使日本自行開發的第五代大型計算機系統游離于市場主流之外，完全喪失了市場價值。這就給我們提供了一個啟示，要實現新興產業的發展，除了具備領先技術，還要充分考慮產品的市場需求。

　　雖然我國的新興產業發展時間短，但與國外的技術實力差距較小，甚至在部分領域擁有優勢，不過我國新興產業各領域的新技術、新產品在市場導入期往往遭遇種種障礙，市場接受程度不高。

　　使技術進入市場是新興產業發展的最主要環節。通過制定政策、規定引導新興產業發展、培育新興產業市場是國外主要經濟體扶持新興產業的重要舉措。

　　再來看我國，中國具有市場規模優勢，這是我國發展戰略性新興產業的優勢所在，因此，我國要從多角度加大我國戰略性新興產業市場的培育力度。

　　首先，采取對生產者補貼、對消費者補貼等多種政策激勵手段，鼓勵企業和個人購買和使用新能源、節能環保、新材料等新型產業產品。

　　其次，通過行政指導、行政意見等方式，充分發揮政策的宣傳和導向作用，引導相關消費行為向戰略性新興產業領域傾斜，刺激消費需求。

　　再次，借助電視、廣播、網絡、報紙等各種媒體，宣傳新興產業產品的先進性、優越性，引導公眾消費意識，推動全社會的生產、生活方式和消費觀念的轉變，使消費者形成熱愛綠色能源，支持高科技環保產品的自覺性。

　　除此之外，還要實施約束性逆向激勵政策。通過加大高能耗、高污染產品消費稅調控力度，調整資源稅等手段刺激消費者向綠色能源、低碳環保產品傾斜。

　　作者系中國電子信息產業發展研究院

　　產業政策研究所博士 田原

　　歐洲光伏市場需求預期已經出現萎縮，而我國光伏企業仍然在瘋狂制定擴能計劃，難道新興產業的發展不需要考慮市場需求的變化嗎？