日前，浙江省發(fā)改委又發(fā)布了《開展2019年度浙江省電力需求響應工作的通知》，鼓勵具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲能設施等負荷量大的用戶和負荷集成商參與。報名參加“電力需求響應”的企業(yè)，在用電高峰每千瓦時補貼單價為4元。

省電力公司，各市發(fā)改委、供電公司：

根據(jù)《關于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運行規(guī)〔2017〕1690號)和《電力需求側(cè)管理辦法》(2017修訂版)要求，為增強電網(wǎng)應急調(diào)節(jié)能力，引導用戶優(yōu)化用電負荷，緩解電力供需矛盾，現(xiàn)將2019年度電力需求響應工作通知如下：

一、基本原則

(一)安全可靠，有序?qū)嵤Ｊ冀K將安全作為電力需求響應能力建設的首要原則，既要保障電網(wǎng)運行穩(wěn)定可靠，也要保障企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

(二)公正平等，自愿參與。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和相關政策，公平公正鼓勵用戶優(yōu)化用電方式，充分利用需求響應資源，自愿參與電力需求響應。

(三)創(chuàng)新技術，優(yōu)化服務。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、智能用戶端、分布式、可再生能源、儲能、蓄能等技術，探索提高電力供應保障水平，優(yōu)化電力營商環(huán)境。

二、需求響應總體方案

迎峰度夏期間，全省統(tǒng)調(diào)最高用電負荷預計達7800萬千瓦，同比增長約9%，電力供需呈緊平衡態(tài)勢，若遇到極端天氣、受電減小等情況，局部區(qū)域可能出現(xiàn)電力供應缺口。據(jù)此，全省安排削峰需求響應總負荷300萬千瓦，形成年度最大用電負荷3.8%的需求側(cè)機動調(diào)峰能力。

分地區(qū)響應負荷分配如下：杭州60萬千瓦，紹興28萬千瓦，寧波54萬千瓦，嘉興32萬千瓦，湖州18萬千瓦，金華28萬千瓦，衢州10萬千瓦，臺州25萬千瓦，溫州35萬千瓦，麗水7萬千瓦，舟山4萬千瓦。

同時，探索開展節(jié)假日填谷需求響應試點。

三、用戶申請條件

(一)運行容量在315千伏安及以上，響應能力原則上不低于200千瓦;

(二)具備完善的負荷管理終端及用戶側(cè)開關設備，相關數(shù)據(jù)接入供電公司的負荷管理系統(tǒng)，且運行狀態(tài)良好;

(三)符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能源管理水平和用能效率較高;

(四)鼓勵具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲能設施等負荷量大的用戶和負荷集成商參與;

(五)具備一般納稅人資格。

四、響應要求

(一)響應能力

全省用戶協(xié)議響應能力合計值應達到年度需求響應計劃值的150%。單個用戶的協(xié)議響應能力不高于年度有序用電方案的錯避峰負荷量，且需確保人身、設備等安全;協(xié)議響應能力一般為該用戶最高用電負荷的10%以上，且對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不產(chǎn)生較大影響。

(二)啟動條件

1、當滿足以下條件之一可考慮啟動削峰需求響應：

(1)全省電力供需出現(xiàn)緊平衡，且備用容量不足;

(2)全省電力供需出現(xiàn)缺口，電力供需缺口小于全省電力需求響應總能力;

(3)局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需缺口，電力供需缺口小于當?shù)仉娏π枨箜憫偰芰Α?br />
當全省出現(xiàn)持續(xù)性的電力供需缺口，且大于全省電力需求響應能力時，則停止執(zhí)行需求響應，啟動實施有序用電。

2、當滿足以下條件之一可考慮啟動填谷需求響應：

(1)用電負荷水平較低，且電網(wǎng)負備用不足;

(2)用電負荷大幅下降，電網(wǎng)負荷調(diào)節(jié)能力不能適應峰谷差變化;

(3)可再生能源波動性、間歇性影響導致電網(wǎng)調(diào)節(jié)困難。

(三)響應時段

實施削峰需求響應的時間段原則上為白天用電高峰時段(早高峰：10點至11點，午高峰：13點至17點)，具體時段在響應邀約中明確。實施填谷需求響應的時間段原則上為低谷時段(凌晨低谷：0點至6點，中午低谷：11點至12點)，具體時段在響應邀約中明確。單次需求響應總指標根據(jù)電網(wǎng)實際供需情況確定，當其低于年度需求響應計劃值時，則用戶的需求響應指標也按比例下調(diào)。

(四)補貼范圍

參與需求響應的用戶按響應情況予以補貼，但在執(zhí)行有序用電時則不予補貼。

五、響應程序

(1)響應邀約

省電力公司根據(jù)電網(wǎng)供需變化情況，確定需求響應區(qū)域、指標值、響應時段等信息，提出需求響應啟動建議，省發(fā)改委(能源局)啟動需求響應。省電力公司組織市、縣供電公司通過負荷管理系統(tǒng)于響應前一天中午12點前，向邀約范圍內(nèi)的所有簽約用戶發(fā)出響應邀約。邀約信息應包含響應時段、協(xié)議響應能力、用戶基線平均負荷、邀約反饋截止時間等。

用戶對邀約信息有異議的，當?shù)毓╇姽疽J真聽取用戶意見，意見合理的，要予以采納。意見無法達成一致的，不列入邀約范圍。

(2)響應能力確認

用戶應于響應邀約發(fā)出后2小時內(nèi)反饋是否參與本次需求響應，逾時未反饋的視為不參與。省電力公司根據(jù)用戶反饋信息統(tǒng)計本次計劃參與負荷總量，若計劃參與負荷總量大于或等于需求響應總指標，則單個用戶的需求響應指標按其協(xié)議響應能力進行比例分配;若計劃參與負荷總量小于需求響應總指標，則單個用戶的需求響應指標為其協(xié)議響應能力，剩余供需缺口考慮通過有序用電等方式達到平衡。省電力公司在收到用戶反饋后1小時內(nèi)向所有參與用戶發(fā)出響應確認信息，確認信息包含響應時段、用戶本次需求響應指標、用戶基線平均負荷等。

(3)響應執(zhí)行

用戶在響應日按照約定的響應時段和需求響應指標，完成負荷調(diào)控。

六、效果評估

(一)基線計算方式

需求響應起止時間為響應確認信息中的響應時段。根據(jù)氣溫、用戶歷史負荷曲線，原則上選取用戶在需求響應邀約日的前5個工作日，將其對應響應時段的平均負荷曲線作為基線。基線中出現(xiàn)的最大負荷稱為基線最大負荷，出現(xiàn)的最小負荷稱為基線最小負荷。根據(jù)基線計算出的平均負荷稱為基線平均負荷。

(二)評估標準

實施削峰需求響應時，用戶在響應時段須同時滿足以下兩個條件：1)最大負荷低于基線最大負荷，2)平均負荷應低于基線平均負荷，且其差值大于需求響應指標80%，則視為有效響應;否則視為無效響應，不予補貼。

實施填谷需求響應時，用戶在響應時段須同時滿足以下兩個條件：1)最小負荷高于基線最小負荷，2)平均負荷應高于基線平均負荷，且其差值大于需求響應指標80%，則視為有效響應;否則視為無效響應，不予補貼。

七、補貼計算和核發(fā)

(一)對于削峰實時需求響應，補貼單價為4.0元/千瓦時;對于削峰約定需求響應，補貼單價為2.0元/千瓦時。

(二)對于填谷需求響應，補貼單價為1.2元/千瓦時,具體響應時段以后續(xù)通知為準。

(三)補貼核發(fā)

用戶補貼資金按季度結(jié)算核發(fā)。2019年的電力需求響應補貼事宜，由省電力公司根據(jù)評估測算數(shù)據(jù)，于2019年10月和2020年1月第7個工作日前報送省發(fā)改委、省能源局審核，審核通過的補貼金額在省發(fā)展改革委網(wǎng)站上進行公示，公示期1周，用戶如對補貼金額有疑議，可在公示期內(nèi)向省發(fā)改委、省能源局提出復核要求。公示期結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，省電力公司完成用戶補貼金額的結(jié)算發(fā)放。省電力公司應于2020年1月底前向省發(fā)改委、省能源局報送今年電力需求響應實施情況。

八、補貼資金來源

2019年度電力需求響應試點補貼資金，來源于2018年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購電差價盈余部分，若出現(xiàn)差額則納入全省電價盤子統(tǒng)籌考慮。

九、工作要求

(一)符合申請條件的電力用戶，在8月5日前，向當?shù)毓╇姽旧暾垍⑴c今年需求響應，提交《電力需求響應用戶申請表》。

(二)市發(fā)改委組織供電公司對屬地內(nèi)提交申請的用戶進行需求響應資質(zhì)評估和能力審核，并對用戶電力負荷管理終端、控制平臺和控制終端等運行狀況進行檢查，將通過審核的用戶名單提交至省發(fā)改委(能源局)和省電力公司報備。

(三)通過審核并報備的用戶，與供電公司簽訂需求響應雙方協(xié)議。協(xié)議一式兩份，簽署雙方各執(zhí)一份，協(xié)議簽訂工作于8月15日前完成。

(四)各級供電公司要高度重視本次需求響應工作，加快負荷管理系統(tǒng)的完善優(yōu)化，以滿足需求響應啟動、監(jiān)測、評估和補貼計算等各項功能需要，并認真做好負荷管理系統(tǒng)和用戶電力負荷控制終端的運維工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和實時性，及時排除數(shù)據(jù)異常或通訊不良等故障。

(五)用戶應積極配合做好電力負荷管理終端、控制平臺和控制終端的運維工作，確保終端通訊良好，設備正常運行。