隨著中國社會經濟發展進入新階段，能源生產和消費模式正在發生重大轉變。用戶需求逐漸趨于多元化，對能效提升的需求進一步增長，能源科技的更迭速度加快，這些都在驅動能源體系從滿足基本能源需求向滿足更高的能源服務需求逐步轉變。

綜合能源服務商模式正在成為中國新一輪能源改革的新星。這一理念改變了以能源供給側為核心的慣性思維，轉變為以消費用戶側為中心的一站式能源解決方案。這一模式是指綜合能源服務商以能源消費用戶的業務需求為抓手，直接幫助用戶管理多種用能需求并提供市政接駁服務、分布式能源資源解決方案、節能方案、能源賬單管理以及其他能源相關服務，為用戶降低綜合能源成本提供高質量的專業服務。
追溯綜合能源服務模式的源頭

綜合能源服務商模式并不是一個全新的概念，它在發達國家已有很長的發展歷史。最早的綜合能源服務商只是簡單地綜合了電力與燃氣的供應服務，如1909年，德國萊茵集團開始布局天然氣供應網絡，成為了電力和天然氣的集合供應商，以及采用相似模式的法國燃氣公司和后來的意大利國家電力公司。隨后，伴隨著分布式能源資源技術的發展和幾次石油危機帶來的節能需求，同時受技術創新驅動，發達國家的綜合能源服務商開始提供更加多元的能源服務，例如能源審計服務、需求響應服務等，使這一模式相較于傳統能源供應模式展現出了更明顯的優勢。美國及日本均在21世紀初開始加大投入，深入研究更加多樣的綜合能源服務模式。

美國綜合能源服務模式成功案例

2015年，落基山研究所在美國HazelwoodGreen凈零能耗城市綜合開發區方案設計過程中，提出了一套更為創新的綜合能源服務商模式。該模式的創新亮點是資源整合，由多個市場主體（包括各類能源公司及多種能源服務提供商）和開發區管理者共同成立了基于該開發區的IESP公司。此IESP公司不僅為開發區用戶提供冷熱電氣的全套能源服務，同時提供從投資、建設到運營等各階段的全面服務，從不同維度更進一步地體現了“綜合”這個概念。作為多方共贏的主體，此類IESP公司為用戶提供了專業的服務，與用戶共同承擔了凈零能耗開發的風險與利益，而且，在提供優質服務和達成凈零能耗目標的同時也實現了企業運營的基本財務目標，落實了區域的凈零能耗規劃路線圖并保證了項目的可持續性。


截止目前，美國HazelwoodGreen項目是全球最大的凈零能耗城市綜合開發區。落基山研究所為該區設計的IESP商業模式不僅能夠提供更加綜合優質的能源服務，而是以量化目標為導向實現整個區域以經濟可行的模式實現凈零能耗的目標。Hazelwood Green項目作為全球最大的凈零能耗城市綜合開發區，已成功吸引多家獨角獸企業的入駐。

中國綜合能源服務蓬勃興起

進入21世紀以來，中國第一次與美國、歐盟、日本等發達國家站在同一起跑線上，向第四次工業革命進軍。如何利用后發優勢，結合5G、物聯網、人工智能、云計算、邊緣計算、新能源等新興技術，重新定義多維度、多層次的深度綜合能源服務，加快消除經濟轉型的資源瓶頸，將是中國城市管理者、能源企業、新興技術企業和綠色金融機構等共同肩負的使命。

現階段，中國的綜合能源服務市場正處于快速爆發式發展階段。為迎合市場前進的步伐，各類能源服務模式不斷涌現，創新動力充沛。從能源服務商的性質來看，中國綜合能源服務市場可大致分為以大型傳統供能企業主導型和以其他類別企業主導型兩大類：

以大型傳統供能企業為主導型：該模式又可分為由大型供能企業獨立推動和由企業聯合地方政府共同推動的兩種形式。后者一般是由大型企業的省級分支機構（如省級電網、熱力公司）聯合地方政府發起一個全新的商業主體，借助大型供能企業已有的營銷渠道、客戶資源，以及地方政府的政策支撐優勢，能夠快速整合資源，在當地開展綜合能源服務。這一全新的商業主體通常具備資金雄厚、投資形式多樣等特點。

以其他類別企業為主導型：該模式在中國當前的綜合能源服務市場上占有相當大的份額，也是促進市場發展不可缺少的動力之一。調研發現，目前參與到綜合能源服務市場的企業大致有三類，包括能源企業、能源服務企業和科技企業。雖然這三類企業的專攻領域有所不同，但通過各自在專業人才、項目經驗、投資決策等方面的累積優勢，可以快速從擅長的領域切入，開展綜合能源服務。然而，由于其在掌握能源資源方面的局限性，這一類型的綜合能源服務商在開展業務方面相對受限，所提供服務的“綜合性”較前一種模式較弱，企業投資風險也相對較高。

在中國發展面臨的三大挑戰

“以用戶為核心的一站式解決方案”作為綜合能源服務的定義及目標，被越來越多的行業參與者認可，目前的綜合能源服務市場正朝著這個目標發展，也已取得了一定進展，但同時，各種挑戰也逐漸顯現。

首先，當前的綜合能源服務市場是一個行業自發、自下而上發展的市場，尚沒有國家層面的頂層設計及明確政策。僅從城市規劃體系來看，基于園區的綜合能源規劃尚未有明確的定位和清晰的導則，使得整個綜合能源服務體系缺乏頂層規劃和協調。

其次，綜合能源服務市場內的行業壁壘有待進一步破除，產業生態的深度和廣度還有待進一步提高，當前各類專業服務商和企業之間尚未有效地統籌和整合資源，未能發揮多樣化技術種類的綜合協同效應。

此外，綜合能源服務商的盈利模式還需要進一步研究。綜合能源服務商內涵廣泛，利益主體和投資方式多樣，目前許多試點項目集中在模式創新的探索階段，還需要通過量化的經濟分析和運營評估來明確服務效果和收益水平，實現真正可持續的市場化商業模式。在能源轉型的大環境下，如何通過市場化的手段挖掘用戶痛點并發掘新的盈利點，幫助傳統供能公司拓展服務范圍和模式，更好地服務用戶，也是亟待解決的難點之一。

綜合能源服務始終堅持以服務用戶為核心，深化行業資源整合，提升服務能力與質量，切實為用戶創造更卓越的用能體驗和更廣闊的價值，以創新的商業模式實現對中國經濟高質量發展目標和生態文明建設戰略的有力支撐。與此同時，綜合能源服務也為市政綜合服務以及城市綜合治理體系的升級提供了契機，通過更透徹的行業整合，進一步打造更加完備的市場多體系（冷熱、電、氣、水、電信、交通、園林、環衛、防災、人防、地下公共設施等）統籌管理與城市綜合治理系統，為中國綠色城鎮化的創新與可持續發展提供動力。